7089

21

Гутников О.В. Особенности правового статуса Пенсионного фонда Российской Федерации // Адвокат. 2014. N 11. С. 17 - 28.

Зайцева Л.В. Обязательное пенсионное страхование индивидуальных предпринимателей: новации правового регулирования // Социальное и пенсионное право. 2014. N 3. С. 3 - 6.

Захаров М.Л. Формирование доходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации: реальность и перспективы / Журнал российского права, 2009, N 6.

Кинсбурская В.А. Ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах. М.: Юстицинформ, 2013. 204 с.

Комментарий к законодательству о страховых взносах и пенсиях (постатейный) / В.Г. Белоглазова, В.Г. Белякин, С.Ф. Вельмяйкин и др.; отв. ред. Ю.В. Воронин. М.: Норма, Инфра-М, 2012. 1088 с.

Косаренко Н.Н. Правовое обеспечение публичных интересов в сфере страхования: Монография. Волтерс Клувер, 2010.

Маслова Т.А. Материнский капитал: как получить и распорядиться. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Библиотечка "Российской газеты", 2014. Вып. 7. 160 с.

Маслова Т.А. Медицинское страхование граждан: новшества, возможности выбора. М.: Библиотечка "Российской газеты", 2011. Вып. 23. 144 с.

Ответственность за нарушение финансового законодательства: науч.-практ. пособие / Р.Ю. Абросимов, О.А. Акопян, Я.В. Буркавцова и др.; отв. ред. И.И. Кучеров. М: ИЗиСП, ИНФРА-М, 2014. 225 с.

Покачалова Е.В. Страховые взносы в государственные социальные внебюджетные фонды и налоги в РФ: особенности правовой природы // Налоги.

2014. N 1. С. 29 - 33.

Финансовое право: учебник / А.Р. Батяева, К.С. Бельский, Т.А. Вершило и др.; отв. ред. С.В. Запольский. 2-е изд., испр. и доп. М.: КОНТРАКТ, Волтерс Клувер, 2011. 792 с.

Серегина Л.В. Финансовые гарантии прав ищущих работу и безработных граждан // Журнал российского права, 2009, N 5.

Сивакова И.В., Соколов И.Н. Взыскание страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации: необходимость совершенствования правового регулирования // Социальное и пенсионное право. 2013. N 4. С. 32 - 36.

Соловьев В.Н. Имущественные права Пенсионного фонда России на бюджетные средства, предназначенные для выплаты пенсий.//Юридический мир. – 2009. N 4.

Шашкова О.В. Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (постатейный) / под ред. Т.С. Гусевой. М: ЭлКниги, 2014. 160 с.

22

Практические задания по теме:

1.Семья Забродиных состоит из инвалида Великой Отечественной войны Забродина в возрасте 75 лет, его жены 70 лет, 45 - летней дочери, в настоящее время безработной, внучки 20 лет, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, и годовалого правнука. На какие виды социального обеспечения имеет право данная семья?

2.Иванов зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица, занимается коммерческой деятельностью. Должен ли он платить взносы во внебюджетные социальные фонды, и в каком размере должно внести взносы предприятие - работодатель?

3.Сергеев заключил с НПФ договор, в соответствии с которым ежемесячно перечислял в фонд определенный взнос в расчете на то, что через 5 лет по достижении пенсионного возраста будет получать дополнительную пенсию от фонда. Однако через 3 года данный фонд перестал существовать.

Какова юридическая природа отношений, возникших между Сергеевым и фондом? Какой отраслью права регулируются данные отношения?

4.Васильев обратился в отдел кадров за разъяснением, зачем ему выдали страховое свидетельство пенсионного фонда, каково значение данного документа. Дайте ответ на вопрос Васильева.

5.Петров служил в органах МВД. Во время исполнения служебных обязанностей он получил травму, в результате которой стал инвалидом II группы. Имеет ли право Петров на пенсию по инвалидности? Из каких источников она будет выплачиваться?

6.Муж Смирновой утонул во время отпуска. Смирнова имеет сына 6 лет и дочь полутора лет. В настоящее время она не работает в связи с уходом за ребенком до 3 лет. Кто будет выступать субъектом права на пенсию по случаю потери кормильца? В какой орган следует обратиться?

Тестовые задания по теме:

1. Найдите внебюджетные государственные фонды: a) Негосударственный пенсионный фонд «Стратегия»; б) Фонд социального страхования РФ; в) Фонд занятости населения;

г) Фонд обязательного медицинского страхования; д) Пенсионный фонд РФ.

2. Государственная система социального страхования не включает: a) пенсионное страхование;

б) личное страхование и страхование имущества; в) социальное страхование (страхование по болезни);

г) страхование занятости (страхование по безработице); д) медицинское страхование.

23

3.Субъектом обязательного пенсионного страхования не являются: a) иностранные граждане временно проживающие на территории РФ; б) иностранные граждане временно пребывающие на территории РФ; в) беженцы и вынужденные переселенцы; г) иностранные граждане постоянно проживающие на территории РФ.

4.Государственная система социального страхования не включает: a) пенсионное страхование;

б) личное страхование и страхование имущества; в) страхование занятости; г) социальное страхование; д) медицинское страхование.

5.Финансирование государственной системы социального страхования составляют:

a) государственные внебюджетные страховые фонды;

б) пенсионный фонд РФ; в) фонд социального страхования РФ;

г) государственный фонд занятости РФ; д) федеральные и территориальные фонды обязательного медицинского

страхования.

Дискуссионные вопросы:

1.Возрождение страховых начал в социальном обеспечении трудящихся.

2.Источники финансирования социального обеспечения.

3.Ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Организация самостоятельной работы по теме:

24

Тема 3. Принципы права социального обеспечения

Понятие и общая характеристика принципов права социального обеспечения. Классификация принципов права социального обеспечения по сфере действия: общеправовые, свойственные всем отраслям права; межотраслевые, отражающие общие черты нескольких отраслей права; отраслевые, характеризующие специфику конкретной отрасли; внутриотраслевые, касающиеся отдельных институтов отрасли.

Содержание принципов права социального обеспечения. Всеобщность социального обеспечения. Осуществление социального обеспечения за счет как страховых платежей, так и средств бюджета. Дифференциация видов, условий и уровня обеспечения в зависимости от трудового вклада, причин нуждаемости и иных социально значимых обстоятельств. Обязанность государства гарантировать уровень социального обеспечения не ниже прожиточного минимума. Гарантированность социальной помощи в случаях, когда человек нуждается в ней в силу обстоятельств, признанных социально значимыми. Многообразие видов социального обеспечения. Участие общественных объединений, представляющих интересы граждан, в разработке, принятии и осуществлении решений по вопросам социального обеспечения и защиты их прав.

Практическое занятие

1.Понятие и общая характеристика принципов права социального обеспечения.

2.Содержание принципов права социального обеспечения:

а) всеобщность социального обеспечения; б) осуществление социального обеспечения за счет, как страховых платежей, так и средств бюджета;

в) дифференциация видов, условий и уровня обеспечения в зависимости от трудового вклада, причин нуждаемости и иных социально значимых обстоятельств; г) обязанность государства гарантировать уровень социального

обеспечения не ниже прожиточного минимума; д) гарантированность социальной помощи в случаях, когда человек

25

нуждается в ней в силу обстоятельств, признаваемых социальнозначимыми; е) многообразие видов социального обеспечения;

ж) участие общественных объединений, представляющих интересы граждан, в разработке, принятии и осуществлении решений по вопросам социального обеспечения и защиты их прав.

Контрольные вопросы

1.Что понимается под правовым принципом?

2.Раскрыть классификацию правовых принципов. Указать общеправовые и межотраслевые принципы, проявляющиеся в правовом регулировании общественных отношений по социальному обеспечению.

3.Что понимается под отраслевым принципом права социального обеспечения?

4.Раскрыть содержание внутриотраслевых принципов отдельных институтов права социального обеспечения.

Н о р м а т и в н ы е а к т ы

Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)// Российская газета.- N 67.- 05.04.1995.

Международный пакт от 16.12.1966 "Об экономических, социальных и культурных правах"// Бюллетень Верховного Суда РФ.- N 12.- 1994.

Конвенция МОТ № 128 «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца» (1967). Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1531 - 1552.

Конвенция МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения». Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I.- Женева: Международное бюро труда,

1991. С. 1055 - 1086.

(1952) Конвенция «О правах ребенка» (1989). Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993

Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей

(Нью-Йорк, 30.09.1990). Дипломатический вестник. 1992. N 6. С. 10 - 13.

Декларация «О правах инвалидов» (Принята 09.12.1975 Резолюцией 3447 (XXX) на 2433-ем пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН).

Декларация прав и свобод человека и гражданина, принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991г.//Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР.-

26.12.1991.- N 52.- ст. 1865.

26

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием

12.12.1993) // Собрание законодательства РФ.- 2014.- N 31.- ст. 4398.

Л и т е р а т у р а

Азарова Е.Г. Многодетная семья и проблемы ее социального обеспечения // Журнал российского права. 2014. N 3. С. 63 - 78.

Акимова Ю.А. Конституционный принцип равенства и социальное обеспечение граждан, имеющих детей // Современное право. 2014. N 5. С. 19 -

29.

Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР. – М., 1987. Гл. 2. Антипьева Н.В. Единство и дифференциация правового регулирования как

принцип права социального обеспечения // Вестник Пермского Университета. Юридические науки. 2013. N 3. С. 8 - 16.

Астрахан Е.И. Принципы пенсионного обеспечения рабочих и служащих в

СССР. – М., 1961.

Васильева Ю.В. О правовой политике в сфере права социального обеспечения // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. N 4. С. 23 - 26.

Гусева Т.С. Конституционное право на социальное обеспечение и роль государства в его реализации.//Конституционное и муниципальное право. –

2007.- N 18.

Ершов В.А., Толмачев И.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2009. 312 с.

Истомина Е.А. К вопросу о реализации принципов права социального обеспечения // Вестник Пермского Университета. Юридические науки. 2013. N

3. С. 96 - 101.

Ковалев А.А. Международная защита прав человека: учебное пособие. М.:

Статут, 2013. 591 с.

Кудрявцев М. Концепция прав человека в Хартии Европейского союза об основных правах // Международное правосудие. 2013. N 2. С. 40 - 54.

Кутафин О.Е. Российский конституционализм. «НОРМА», 2008. Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. 2-

е изд., доп. М.: Юстицинформ, 2009. 656 с.

Пресняков М.В. Конституционная концепция принципа справедливости / под ред. Г.Н. Комковой. М.: ДМК Пресс, 2009. 384 с.

Скоробагатько А.В. Феномен справедливости в пенсионном обеспечении // Трудовое право в России и за рубежом. 2014. N 1. С. 49 - 52.

Стремоухов А.В. Правовое понимание социального обеспечения // Социальное и пенсионное право. 2013. N 3. С. 15 - 18.

27

Практические задания по теме:

1. 52-летний Садыков 11 сентября 1997 г. переехал из Казахстана в Курск

старости. К заявлению он приложил копию трудовой книжки, подтверждающую общий трудовой стаж 35 лет, и справку о заработке.

Имеет ли он право на получение пенсии на территории РФ? Какими источниками права регулируется решение данного вопроса?

2.Пенсионерка Кошелева, переехавшая на постоянное местожительство в Минск из Ярославля, при получении первой пенсионной выплаты обнаружила, что пенсия переведена в белорусские рубли. Кошелева считала, что пенсию должны платить в российских рублях, т к. она всю жизнь проработала на территории России.

Какой источник права следует применить в данном случае? Дайте разъяснение.

3.Гражданин Германии Шмидт в период туристической поездки в СанктПетербург сломал ногу.

Имеет ли он право на получение бесплатной медицинской помощи в России? Если да, то на основании какого акта, и из каких источников она должна финансироваться?

Тестовые задания по теме:

1.Праву социального обеспечения свойственны следующие принципы:

а) всеобщность социального обеспечения; б) гарантированность социального обеспечения; в) солидарность;

г) справедливость при распределении социального обеспечения; д) многообразие видов социального обеспечения;

е) создание максимальных удобств для граждан при реализации ими права на социальное обеспечение.

2.Принцип всеобщности социального обеспечения означает, что:

а) российский гражданин имеет право на все виды социального обеспечения, предусмотренные международными нормами;

б) российский гражданин имеет право на те виды социального обеспечения, которые установлены национальным законодательством;

в) любой находящийся в России человек имеет право на все виды социального обеспечения;

г) человек, пребывающий в России на законных основаниях, имеет право на виды социального обеспечения, установленные национальным законодательством.

28

3. Принцип многообразие видов социального обеспечения предполагает учет следующих форм социального обеспечения:

а) способ удовлетворения потребностей человека в денежной и (или) натуральном выражении;

б) организация социального обеспечения на основе обязательного социального страхования и путем ассигнований из бюджетов всех уровней (федерального, регионального, местного);

в) организация негосударственного социального обеспечения.

4.Дифференциация условий и уровня социального обеспечения предполагает:

а) учет условий труда (вредных, тяжелых, опасных, подземных и др.); б) учет природно-климатических условий Крайнего Севера и

приравненных к нему местностей; в) учет физиологических особенностей человека и состояния здоровья;

г) учет существующих видов социального обеспечения.

Дискуссионные вопросы:

1.Обусловленность правовых принципов политической и экономической системами общества.

2.Гарантированность уровня социального обеспечения не ниже прожиточного минимума.

3.Как общеправовые и межотраслевые принципы проявляются в правовом регулировании общественных отношений по социальному обеспечению.

Организация самостоятельной работы по теме:

29

Тема 4. Источники права социального обеспечения

Понятие источников права социального обеспечения и их классификация. Классификация источников по следующим основаниям: по степени важности и субординации; по сфере их действия; по органам, принявшим нормативный акт; по форме акта; по правовым институтам.

Общая характеристика основных источников права социального обеспечения. Международные договоры и конвенции Международной Организации труда. Конституция Российской Федерации. Законы. Подзаконные нормативные акты. Акты федеральных органов исполнительной власти. Локальные акты.

Практическое занятие

1.Понятие источников права социального обеспечения и их классификация.

2.Общая характеристика основных источников права социального обеспечения:

а) нормы международных договоров как источники права социального обеспечения; б) законы;

в) подзаконные нормативные акты; г) акты федеральных органов исполнительной власти и их место в общей

системе источников права социального обеспечения; д) локальные акты, их значение на современном этапе.

Контрольные вопросы

1.Дать понятие источника права и раскрыть возможные критерии их классификации.

2.В каких международных актах содержатся нормы о социальном обеспечении?

3.В каких статьях Конституции РФ закреплен правовой статус гражданина в сфере социального обеспечения?

4.Раскрыть значение на современном этапе таких источников права социального обеспечения, как законы.

5.Показать роль Указов Президента РФ как источников права.

30

6.Регулирование каких вопросов осуществляется на основе нормативных актов, принимаемых Правительством РФ?

7.Какое место в общей системе источников права занимают на современном этапе акты федеральных министерств и ведомств?

8.Какова роль локальных источников в сфере права социального обеспечения.

Но р м а т и в н ы е а к т ы

Опогребении и похоронном деле: федеральный закон от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ// Собрание законодательства РФ.- 1996.- N 3.- ст. 146.

Огосударственных пособиях гражданам, имеющим детей: федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ// Собрание законодательства РФ.- 1995.-

№ 21.- ст. 1929.

Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ// Собрание законодательства РФ.- 2013.- N 52 (часть I).- ст. 7007.

О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ// Собрание законодательства РФ.- 1995.-

№ 48.- ст. 4563.

Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ// Собрание законодательства РФ.-

2011.- N 48.- ст. 6724.

Осоциальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: закон Российской Федерации от

15.05.1991 №1244-1// Ведомости СНД и ВС РСФСР.- 1991.- N 21.- ст. 699.

Остраховых пенсиях: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ// Собрание законодательства РФ.- 2013.- N 52 (часть I).- ст. 6965.

Опенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей: закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1// Ведомости СНД РФ и ВС РФ.- 1993.- N 9.- ст. 328.

Озанятости населения в Российской Федерации: закон Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-//Собрание законодательства РФ.-N 17.- 1996.-

ст. 1915.

Окомпенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами: указ Президента РФ от 26 декабря 2006г. № 1455// Собрание законодательства РФ.- 2007.- N 1 (1 ч.).- ст. 201.

Омерах по социальной поддержке многодетных семей: указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. №431

Огарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших: указ Президента РФ от 29 июня 1996 г. №1001