6429

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

Научный руководитель

кандидат философских наук, доцент

Филиппов Юрий Владимирович

Официальные оппоненты:

доктор философских наук, профессор

Багровников Николай Адрианович,

доктор философских наук, доцент

Балакшин Александр Сергеевич

Ведущая организация

ГОУ ВПО «Нижегородский государственный педагогический университет»

Защита состоится « 27 « сентября 2006 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 212.162.01 при ГОУ ВПО «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет» по адресу: 603950, г. Нижний Новгород, ул. Ильинская, 65.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

Автореферат разослан « (Л « августа 2006 г.

3

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Актуальность темы настоящего диссертационного исследования во многом определяется теми процессами, которые происходят в современной отечественной культуре, российском обществе в целом, а также реформированием административной системы, которое должно серьезно изменить статус субъектов Федерации, их органов законодательной и исполнительной власти и органов местного самоуправления. В ведение региональных органов власти передаются значительные полномочия, в том числе и в вопросах управления культурными процессами. Это означает, что в ближайшие два-три года перед субъектами Федерации встанут проблемы, связанные с формированием и реализацией собственной культурной политики, а это потребует создания регионального законодательства о культуре, долгосрочных целевых программ развития культуры регионов1, городских и сельских поселений, подготовки и переподготовки кадров, занимающихся управлением культурными процессами. Как показывает опыт последних лет, многие регионы к этому просто не готовы.

Актуальность темы исследования определяется еще и тем, что российские регионы (в том числе и Нижегородская область) обладают значительным потенциалом художественной и художественно-прикладной культуры. В них сосредоточено большое число учреждений культуры и искусства - библиотеки, музеи, театры, концертные и выставочные залы, дворцы и дома культуры, кинотеатры. Сохранилась система подготовки кадров для сферы культуры и искусства, которая отличается высоким уровнем подготовки специалистов, преемственностью между звеньями системы: начальное профессиональное образование - среднепрофессиональное образование - высшее образование. Несмотря на достаточно сложное, прежде всего материальное, положение активно работают региональные отделения всех крупных российских творческих союзов и организаций. В регионах сосредоточено огромное количество памятников историко-культурного наследия, которые являются важными компонентами современной культурной среды, включенными в систему сохранения и трансляции традиций и культурного опыта между поколениями в регионе. Большое место в культуре регионов, особенно это относится к Нижегородской области, занимают народные художественные промыслы, которые традиционно являются элементами как собственно художественной культуры, так и входят в структуру экономики регионов, что позволяет определять их как художественно-прикладную культуру.

1 В современной литературе существуют различные подходы к трактовке понятия "регион". В данном исследовании под «регионом» мы понимаем субъект Федерации - (республику, край, область и т.п. Это связано с тем, что формирование и реализация культурной политики, управление и финансирование учреждений культуры и искусства осуществляются на уровне субъектов Федрации, а не на уровне традиционно понимаемых «регионов».

4

В этом аспекте, как отмечают многие исследователи, художественная культура и художественно-прикладная культура сегодня могут стать важными факторами не только культурного, но и экономического развития регионов, устойчивости социальной обстановки в них. Поэтому от качественного уровня культурной политики, осуществляемой регионами, будут зависеть и изменения в других сферах регионального сообщества - в экономике, образовании, науке.

Таким образом, формируемая и реализуемая регионами, городскими и сельскими поселениями культурная политика, может стать той сферой, которая соединит интересы государства, различных социальных, этнических и конфессиональных групп, корпоративных и частных структур, творческих и общественных организаций, что позволяет рассматривать культурную политику региона в области художественной и художественно-прикладной культуры как социально направленную политику и как сферу, где наиболее применимы принципы и методы социального управления.

Степень разработанности научной проблемы. Проблемы социального управления при формировании и реализации регионами политики в сфере художественной и художественно-прикладной культуры являются одними из слабо изученных в современной литературе. Притом, что различные аспекты государственной культурной политики регулярно становятся объектами исследований специалистов в различных областях социального и гуманитарного знания — философов, социологов, культурологов, искусствоведов, специалистов по менеджменту в сфере культуры, историков, искусствоведов и экономистов.

Данная ситуация связана, на наш взгляд, с устойчивой традицией, идущей с советского периода нашей истории, когда сфера культуры и культурная политика рассматривались как важные элементы единой идеологической системы партии и государства, и говорить о какой-то самостоятельности регионов в этих вопросах было достаточно сложно.

Проблемы истории и философии культуры всегда интересовали как отечественных, так и зарубежных исследователей. Следует отметить, что формирование устойчивого интереса к проблемам теории и истории культуры, культурной динамики, культурной политики и культурного строительства в нашей стране приходятся на вторую половину 60-х - начало 70-х годов XX столетия, когда появилась большая плеяда ученыхобществоведов и гуманитариев, чьи исследования заложили основы современной отечественной культурологии. Это - А.И.Арнольдов, А.Я.Гуревич, Э.В.Ильенков, М.С.Каган, Д.С.Лихачев, Ю.М.Лотман, Э.С.Маркарян, В.М.Межуев, А.К.Уледов и другие.

В 80-е годы в значительной степени исследователями и специалистами-практиками разрабатывались проблемы, связанные с организацией культурно-просветительской и культурно-досуговой работы,

5

методикой деятельности учреждений культуры и искусства. В то же время, стали появляться работы обобщающего характера, анализирующие подходы к определению культуры (Э.С.Маркарян), особенности структуры и функционирования духовной жизни общества (А.К.Уледов), исследующие различные аспекты экономики и управления художественной культурой (Ю.А.Лукин, И.А.Столяров, Ю.У.ФохтБабушкин).

Конец 80-х - начало 90-х годов характеризуется появлением большого количества литературы, посвященной проблемам функционирования учреждений культуры и искусства в условиях перехода к самофинансированию и работе в рыночных отношения, новым механизмам управления культурными процессами.

Вто же время происходит оформление культурологии как самостоятельного направления социально-гуманитарного знания и учебной дисциплины (1992 г.), что повлекло появление переизданий трудов классиков отечественной и зарубежной науки о культуре, переводов ранее не переводившихся зарубежных исследований, а также учебников и учебных пособий по новой учебной дисциплине.

Втой или иной степени вопросы культурной политики и социального управления нашли свое отражение в данных учебных пособиях, особо следует таких авторов, как А.И.Арнольдов, Б.С.Ерасов.

Параллельно, прежде всего в малотиражных ведомственных изданиях ГИВЦ Министерства культуры и туризма Российской Федерации, начинают появляться аналитические обзоры и материалы А.В.Каменца, Э.А.Орловой, В.Б.Чурбанова, анализирующие ситуацию в управлении культурой этого периода и обозначившие поиск новых механизмов и методов культурной политики на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Во многом, это способствовало формированию в 90-е годы законодательства Российской Федерации о культуре, в котором нашли отражение многочисленные дискуссии, в которых принимали участие как ученые-обществоведы, специалисты-практики, так и представители различных политических, общественных и творческих партий, союзов и организаций. Начиная с принятия Закона РФ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (1992 г.), в течение десятилетия появляются федеральные законодательные акты, регулирующие различные аспекты функционирования культуры и искусства. К этому же периоду относится формирование и реализация первых федеральных и региональных целевых программ по сохранению и развитию культуры.

Для темы нашей работы наиболее важными представляются исследования, появившиеся в середине 1990-х - начале 2000-х гг. Это ряд монографических, коллективных трудов и статей, посвященных проблемам управления культурными процессами, анализу ситуации в

6

сфере культуры, в том числе и на уровне отдельных регионов, использованию зарубежного опыта в российской практике культурной политики,.менеджменту в сфере культуры.

Можно выделить исследования О.Н.Астафьевой, А.С.Балакшина, Т.Г.Богатыревой, Л.Е.Вострякова, В.С.Жидкова, Л.А.Зеленова, О.И.Карпухина, Э.А.Орловой, А.Я.Рубинштейна, Г.Л.Тульчинского, А.Я.Флиера.

Из коллективных работ отметим следующие издания «Культура на перепутье» (1994), «Культурная политика России. История и современность» (1998), «Художественная жизнь современного общества» в 4 т. (1996 - 2001), «Экономические основы культурной деятельности. Индивидуальные предпочтения и общественный интерес» в 3 т. (2002) и «Эволюция культурной деятельности в новом столетии. Социальноэкономические аспекты культурной политики» в 3 т. (2005).

Проблемы трансформации культуры в современных условиях под воздействием внешних и внутренних социально-экономических, политических и социокультурных процессов отражены в работах А.С.Ахиезера, И.В.Кондакова, В.А.Кутырева, И.С.Семененко, К.Б.Соколова, Н.А.Хренова. Значение народной художественной культуры в современной российской культуре исследуется в трудах Л.И.Михайловой, вопросы управления предприятиями народных художественных промыслов в условиях рыночных отношений рассматриваются в работах А.Р.Пахрициной.

Общие проблемы социального управления анализируются в трудах Ю.П.Аверина, Д.М.Гвишиани, Б.З.Мильнера, И.М.Слепенкова, С.С.Фролова. Вопросы методологии формирования программ социальноэкономического развития региона обобщаются в работах Б.П.Шулындина.

Вопросы формирования и реализации культурной политики, социального управления культурными процессами и другие проблемы развития культуры и искусства широко обсуждаются в сети Интернет. Сегодня существует несколько отечественных сайтов, которые полностью или частично посвящены данной тематике — www.magazine.60parallel.org/ru, www.strana-oz.ru, www.cpolicy.ru, www.culturalmanagement.ru и другие.

Вторая половина 1990-х - начало 2000-х годов характеризуются появлением диссертационных работ по проблемам культурной политики и социального управления культурой на региональном уровне. Специфика региональной культуры отражена в диссертации И.Я.Мурзиной; вопросам культурной политики регионов посвящены диссертационные исследования И.Г.Малковой, А.А.Нагого, А.В.Соловьева, И.А.Скрипачёвой; теоретикометодологические аспекты культурной политики анализируются в диссертации А.С.Балакшина; роль и место народных художественных промыслов в современной культуре и образовании определяются в

7

исследовании А.С.Балаболкина; проблемы сохранения и использования культурно-исторического наследия, деятельности музеев и культурного туризма исследуются в диссертациях А.А.Змеула, А.В.Лисицкого и Е.М.Кузьминой.

В целом, анализ литературы последних лет, посвященной проблемам формирования и реализации принципов и методов социального управления художественной и художественно-прикладной культурой региона, показывает отсутствие единства методологической базы подобных исследований, слабую разработанность социально-философских и культурологических аспектов выработки культурной политики в регионах.

Наряду с вопросами социального управления сферой культуры и культурной политики в настоящем диссертационном исследовании освещаются вопросы специфики формирования российских регионов (на примере Нижегородской области), особенности региональной художественной и художественно-прикладной культуры.

Литература, посвященная этапам и специфике формирования российских регионов достаточно многообразна. Это и классические труды отечественных историков - С.М.Соловьева, В.О.Ключевского, П.Н.Милюкова, и современных исследователей - Л.М.Милова, В.Я.Петрухина. Особенности складывания нижегородского региона и основные периоды этого процесса нашли отражение в работах А.С.Гацисского, Б.М.Пудалова, Ю.В.Филиппова, Н.И.Храмцовского, коллективных исследованиях - «История города Горького», «История Нижегородской области».

Вопросы этнической и конфессиональной специфики нижегородского региона исследуются в трудах В.П.Кожевникова, Б.М.Пудалова, Ю.В.Филиппова, в объемных коллективных исследованиях серии «Народы и культуры»: «Русские», «Народы Поволжья и Приуралья. Коми-зыряне. Коми-пермяки. Марийцы. Мордва, Удмурты», «Татары».

Большая литература посвящена нижегородским народным художественным промыслам. Это исследования А.С.Балаболкина, Т.И.Емельяновой, М.П.Званцева, А.В.Касильникова, Ю.В.Филиппова и других.

Цель исследования. Цель диссертационного исследования - выявление теоретико-методологических и прикладных аспектов социального управления развитием региональной художественной культуры в условиях переходности и влияния глобализационных процессов.

Объектом исследования служат политика российских регионов (в основном на материале Нижегородской области) в сфере художественной культуры и социальное управление культурными процессами.

8

Предмет исследования - процессы социального управления региональной художественной культурой при выработке и реализации регионом культурной политики.

В соответствии с целью, объектом и предметом исследования были поставлены следующие задачи:

выявление природно-климатических, исторических, этнокультурных, социокультурных и конфессиональных факторов формирования российских регионов;

-определение понятия, структуры и особенностей художественной культуры региона (на примере Нижегородской области);

-рассмотрение роли и места художественной и художественноприкладной культуры Нижегородской области в современной культуре России;

-анализ динамики социокультурных изменений в художественной и художественно-прикладной культуре региона под влиянием глобализационных процессов, в условиях переходного характера общественных отношений;

-определение понятия культурной политики региона, целей, задач и принципов ее реализации;

-выделение проблем социального управления при формировании и осуществлении регионом культурной политики в сфере художественной и художественно-прикладной культуры;

обоснование значения художественной и художественноприкладной культуры для устойчивого развития региона, повышения интеллектуального и культурного уровня населения.

Теоретико-методологические основы исследования. Теоретикометодологической базой исследования являются диалектический метод и комплексные подходы к изучению социальных процессов, используемые в современном философском, социальном и культурологическом знании.

Для решения поставленных задач использовались следующие методы исследования: метод культурно-исторического анализа, диахронический и синхронический методы, сравнительно-исторический и сравнительно-типологический методы.

При рассмотрении конкретных процессов развития художественной культуры региона и социального управления культурными процессами применялся анализ законодательно-нормативной базы, программ социального и культурного развития, статистические данные о деятельности учреждений культуры и искусства.

Использование различных методов обусловлено интегративным характером культурологии как самостоятельной науки, а также отсутствием в современной науке единого понимания культуры в целом и художественной культуры в частности. Каждый подход раскрывает

9

отдельные аспекты культуры, дополняя и усложняя само понятие культуры.

Изучение художественной культуры региона как определенной социокультурной системы регионального социума базируется на методологических принципах, выработанных Л.А.Зеленовым, М.С.Каганом,Ю.В.Филипповым.

На взгляды автора по проблемам социального управления художественной культурой региона существенное влияние оказали работы А.С.Балакшина, Т.Г.Богатыревой, Л.Е.Вострякова, О.И.Карпухина, А.Я.Флиера.

Научная новизна исследования определяется совокупностью полученных результатов, заключающихся:

-в систематизации факторов, повлиявших на формирование и специфику российских регионов;

-в определении понятия, структуры и особенностей художественной

ихудожественно-прикладной культуры региона;

-рассмотрении роли и места художественной и художественноприкладной культуры Нижегородской области в современной культуре России;

-анализе динамики социокультурных изменений в художественной и художественно-прикладной культуре региона под влиянием глобализационных процессов, в условиях переходного характера общественных отношений;

-определении понятия культурной политики региона, целей, задач и принципов ее реализации;

-выделении проблем социального управления при формировании и осуществлении регионом культурной политики в сфере художественной и художественно-прикладной культуры;

обоснование значения художественной и художественноприкладной культуры для устойчивого развития региона, повышения культурного и интеллектуального уровня населения.

Теоретическая и практическая значимость работы определяется актуальностью проблем социального управления художественной культурой региона в современных условиях.

Теоретические выводы и положения исследования могут быть использованы при разработке методологических основ культурной политики региона, анализе социокультурной обстановки в регионе, выработке методик прогнозирования развития региональной художественной культуры.

Выводы и предложения, содержащиеся в работе, могут применяться:

-при разработке регионального законодательства о культуре;

-при формировании долгосрочных программ развития культуры в регионе, городе;

10

-в работе органов государственного управления и местного самоуправления для оптимизации управления культурными процессами на региональном и местном уровнях;

-при разработке учебных программ по культурологии, философии, социальной философии, философии и социологии культуры;

-при формировании программ подготовки и переподготовки специалистов региональных и местных органов управления культурой и искусством.

Положения, выносимые на защиту:

1.На формирование особенностей российских регионов, в том числе

иНижегородской области, оказали существенное влияние природноклиматический, географический, этнокультурный, социокультурный и конфессиональныйфакторы.

2.Художественная культура региона - это единство социальных субъектов региона, деятельность которых направлена на освоение, создание, распространение и сохранение художественных ценностей.

3.Художественная культура региона включает в себя:

-потребности личности, группы, класса, сословия, необходимые для художественной деятельности;

-деятельность личности, группы, класса, сословия, связанную с освоением, созданием, распространением и сохранением художественных ценностей;

-результаты художественной деятельности;

систему институтов, занимающихся распространением и сохранением результатов художественной деятельности;

- деятельность органов государственного и муниципального управления, направленную на формирование условий для создания, освоения, распространения и сохранения художественных ценностей.

4.Художественно-прикладная культура региона представляет собой единство традиционных народных художественных промыслов и дизайна среды обитания человека в данном регионе.

5.Место и роль художественной и художественно-прикладной культуры Нижегородской области в культуре современной России определяется системой художественных ценностей, созданной в регионе.

6.Политика региона в художественной культуре - это научно обоснованная деятельность заинтересованных государственных и общественных структур региона, направленная на сохранение основных институтов культуры в регионе, повышение культурного и интеллектуального уровня населения, развитие новых форм культурной активности с учетом современных изменений социокультурной ситуации.

7.Цели, задачи и принципы политики региона в сфере художественной и художественно-прикладной культуры отражают