•логистические характеристики МИП (внешние материальные потоки, их интенсивность, ритмичность, сезонность);

•сравнительные оценки энергетических, экономических, демографичес­ ких, социальных, климатических и прочих условий в возможных местах рас­ положения МИП.

Выбор наиболее благоприятного места расположения МИП с учетом пере­ численных факторов осуществляется, как правило, исходя из критерия мини­ мизации издержек и сроков удовлетворения заказа потребителя.

Подготовительная стадия создания МИП должна завершаться разработ­ кой предпринимательской концепции нового МИП. Предпринимательская концепция является абсолютно обязательным элементом процесса создания МИП, необходимым как для внутренних, так и для внешних целей. Как внут­ ренний документ она используется в форме сводного обоснования инноваци­ онного проекта на стадии создания МИП и как инструмент контроля при оцен­ ке развития предприятия. Как внешний документ предпринимательская кон­ цепция используется для целей получения внешнего кредита и инвестиций, со­ здания различных хозяйственных объединений и союзов, для получения государственного или регионального заказа, международного контракта. Наи­ более распространенной и принятой в международной практике формой под­ готовки предпринимательской концепцией МИП является составление бизнеспланов (см. 14.3.3).

14.2.3. Учредительная стадия создания

Учредительная стадия создания МИП регламентируется в целом Граждан­ ским кодексом РФ и уточняется региональными нормами государственной ре­ гистрации предпринимательской деятельности. Именно после государствен­ ной регистрации новая организационная структура становится первичным хо­ зяйственным звеном и приобретает статус юридического лица. В процессе уч­ реждения МИП возникает необходимость в принятии ряда важных управленческих решений. Перечислим состав решений учредительной стадии:

1.Определение состава учредителей МИП.

2.Установление размера уставного фонда.

3.Определение характера участия учредителей и размера долевого вклада

вуставный фонд.

4.Составление учредительного договора.

5.Определение названия фирмы.

6.Подготовка устава МИП.

7.Определение юридического адреса.

8.Подбор и назначение высшего звена управления (директора, заместите­ ля директора и главного бухгалтера).

9.Подготовка согласованных и разрешительных документов.

10.Оплата госпошлины и других сборов.

11.Выбор банка и открытие расчетного счета.

12.Подготовка фирменных бланков, изготовление и регистрация печати

МИП.

Наиболее ответственным решением учредительной стадии создания МИП является определение состава учредителей. В качестве учредителей могут

выступать отдельные физические лица, группы физических или юридических лиц. Коллективное учредительство по сравнению с индивидуальным имеет ряд преимуществ. Основными из них являются:

•расширение областей ноу-хау благодаря обмену опытом и правами уч­ редителей;

•совместное принятие решений и снижение в связи с этим уровня риска;

•возможность разделения труда и повышения благодаря этому его про­ дуктивности;

•увеличение совместного начального капитала;

•разделение финансового риска и снижение персональной материальной ответственности.

Главное преимущество индивидуального учредительства заключается в полной свободе принятия всех решений, отсутствии необходимости согласова­ ний. Такая форма предпочтительна для инновационных проектов с незначи­ тельной долей риска, относительно простыми процессами и невысокими на­ чальными затратами.

14.2.4. Организационная стадия создания

Организационная стадия создания МИП заключается в формировании ор­ ганизационной структуры нового МИП. Организация процессов его деятель­ ности включает создание четырех структур: основной научно-производствен­ ной структуры; структуры управления; структуры персонала; производствен­ ной инфраструктуры.

Общая схема организационной подготовки создания МИП приведена на рис. 14.6.

Рис. 14.6. Схема организационной подготовки создания МИП

Основная научно-производственная структура МИП включает состав его основных научных и производственных подразделений, определение их разме­ ров и характера специализации. МИП на начальной фазе развития обладает несложной структурой. Ее характер определяется последовательным разделе­ нием общего процесса на составляющие его части и задачи. При этом исполь­ зуются следующие приемы разделения:

• по отдельным объектам деятельности, видам инновационных проектов, типам инновационных продуктов (предметная специализация);

•по отдельным видам технологических процессов, стадий инновационно­ го процесса, функциям управления (функциональная специализация);

•по отдельным иерархическим уровням, уровням ограничения функций

изадач (иерархическая организация).

Выделенные с помощью перечисленных приемов (они могут комбиниро­ ваться в процессе разделения) части и элементы основного инновационного процесса оцениваются по его масштабам, объему затрачиваемого на их осу­ ществление времени, частоте повторения в течение месяца или года. Затем они объединяются по признаку однородности и равновеликости объемов и выде­ ляются в самостоятельное производственное звено МИП (цех, участок, служба, проектное бюро и т.п.). За каждым подразделением закрепляются определен­ ные виды производственных работ или функций.

На базе основной научно-производственной структуры МИП формирует­ ся состав управленческих должностей и подразделений и определяется струк­ тура управления предприятием. При этом в процессе дифференциации управ­ ления выделяются отдельные сферы деятельности предприятия (снабжение, сбыт, изготовление, финансы, персонал и т.п.) и самостоятельные функции уп­ равления (планирование, контроль, организация и др.). Объединение отдель­ ных управленческих задач в рамках выделяемой должности может осущест­ вляться либо в условиях централизованной, либо децентрализованной схемы управления. При централизованной схеме управления выделение должности и подбор исполнителя осуществляются исходя из узкой специализации работни­ ка с учетом высоких профессиональных требований к уровню его квалифика­ ции. В условиях децентрализованной схемы управления выделяемая долж­ ность формируется как многофункциональная и подбор исполнителя осущест­ вляется в соответствии с требованиями высокой ответственности за конечный результат выполнения закрепленных заданий.

Количество должностных мест на предприятии определяется исходя из трудоемкости закрепляемых заданий или в соответствии с принятыми норма­ ми управляемости. Норма управляемости определяет количество подчинен­ ных у руководителя каждого уровня, обеспечивающее эффективное и своевре­ менное исполнение им закрепленных заданий. Для каждой выделенной на предприятии должности необходимо подготовить письменную должностную инструкцию, определяющую состав закрепленных функций и заданий, право и ответственность работника, порядок замещения должности.

Однородные должности объединяются в специализированные службы, от­ делы, подразделения. Для каждого из них разрабатывается штатное расписа­ ние, определяющее состав и количество должностных мест, закрепленных за службой. Состав органов управления МИП, их специализация и взаимодейст­ вие характеризуют структуру его управления.

Подбор персонала осуществляется в соответствии с требованиями долж­ ностных инструкций в рамках штатных расписаний подразделений, служб и отделов, предусмотренных принятой организационной структурой МИП. Прием на работу каждого сотрудника должен тщательно анализироваться и оформляться соответствующим трудовым договором (индивидуальным или коллективным).

Производственная инфраструктура МИП состоит из внешних по отно­ шению к нему организаций, от деятельности которых зависят результаты его