книги / Основы экономики города

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Пермский национальный исследовательский политехнический университет»

А.Д. Максимов, С.В. Максимова

ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ ГОРОДА

Утверждено Редакционно-издательским советом университета

в качестве учебного пособия

Издательство Пермского национального исследовательского

политехнического университета

2020

1

УДК 338: 71 М171

Рецензенты:

д-р экон. наук, доцент И.В. Макарова (Института экономики

Уральского отделения РАН, Екатеринбург); д-р техн. наук, профессор Г.Г. Кашеварова (Пермский национальный исследовательский политехнический университет)

Максимов, А.Д.

М171 Основы экономики города : учебное пособие / А.Д. Максимов, С.В. Максимова. – Пермь : Изд-во Перм. нац. исслед. политехн. ун-та, 2020. – 82 с.

ISBN 978-5-398-02403-6

В учебном пособии рассматриваются теоретические и методические вопросы экономики города и ее основных составляющих: землепользование, жилищная политика, эффективность городских транспортных систем.

Предназначено для студентов бакалаврских и магистерских программ по направлениям «Строительство», «Архитектура», «Градостроительство».

УДК 338: 71

2

3

4

1. ПРЕДМЕТ И МЕТОДОЛОГИЯ КУРСА

Предметом курса является изучение экономических условий и обоснований решений, связанных с выбором пространственного размещения субъектов на урбанизированных территориях.

Урбанизированная территория – это плотно заселенная часть суши, занятая поселением городского типа с населением не менее 2500 человек, минимальной плотностью не менее 3500 человек на км2 и связанными с ним производственными, транспортными и инженерными сооружениями.

Косновным субъектам, принимающим решения по проблемам размещения на урбанизированных территориях, будем относить:

– домохозяйства, максимизирующие свою полезность (выгоду);

– бизнес – разнопрофильные компании, максимизирующие свою прибыль;

– органы государственного и муниципального управления.

В общем случае экономика исследует проблемы выбора людей в условиях ограниченности ресурсов. Экономика города исследует многообразие аспектов экономической деятельности, связанные с ответами на вопрос «Где?». Домохозяйства решают, где жить и работать, делая выбор в пользу решений, максимизирующих их полезность в рамках имеющихся ограниченных ресурсов. Аналогичную задачу, руководствуясь максимизацией прибыли, решают компании, принимая решения, где разместить свои производства, офисы, торговые точки, филиалы. При этом пространственные решения принимаются с учетом оценки уровня и степени влияния городских проблем.

Кчислу первостепенных можно отнести проблемы загрязнения окружающей среды, безопасности проживания, преступности, транспортной обеспеченности, качества медицинского обслуживания, качества детского образования, сегрегации и т.п.

В соответствии с обозначенным предметом задачами курса являются:

– изучение экономической природы процессов формирования и развития городов и влияния рыночных сил на пространственные решения субъектов;

– анализ основных моделей роста и развития городов и городских систем;

– изучение закономерностей и тенденций в развитии рынка жилья и жилого фонда;

– анализ функционирования отдельных подсистем городской экономики, в частности, создания и развития городских транспортных систем;

– изучение роли органов государственной и муниципальной власти в решении вопросов землепользования;

– рассмотрение социальных проблем, связанных с городской средой, в частности, борьбы с преступностью, развития здравоохранения, образования, снижения уровня загрязнения окружающей среды;

– формирование практических навыков аналитической работы при подготовке обоснований для прогнозов и программ развития городов.

Экономика города – дисциплина на стыке географии и экономики, исследующая выбор пространственных решений, исходя из соображений экономической целесообразности. Экономика города с полным правом может называться и экономикой размещения или пространственной экономикой. Предпочтение названию «Экономика города» было отдано по следующим соображениям:

5

–большинство решений о местоположении, как правило, касаются городов, в которых в настоящее время проживает наиболее значительная часть трудоспособного населения России. Следовательно, анализ местоположений проводится, главным образом, применительно к городским территориям;

–экономика города уделяет много внимания решениям, связанным с выбором местоположений внутри городов;

–наиболее значительные проблемы, вызванные решениями о местоположениях, имеют место именно на территориях городов;

–по данным ООН, городское население Земли к 2019 г. достигло 7,7 млрд человек (ок. 60 % общей численности), к 2050 г. возрастет до 9,7 млрд (68 % общей численности),

к2100 г. достигнет 11 млрд человек.

Метод – это те инструменты, приемы, с помощью которых исследуется предмет рассматриваемой дисциплины. Метод исследования в значительной степени зависит от предмета.

«Экономика города» исследует экономическую сторону процессов размещения (местоположения) субъектов на урбанизированных территориях. Поэтому ее инструментарий в основном формируется из методов, присущих экономическим дисциплинам.

Вобщем случае различают три группы методов – всеобщие (философские, мировоззренческие), общенаучные и частные (специальные). Всеобщие методы – это философские принципы и подходы, которые применяются при анализе экономических явлений. Методологической основой экономических наук является диалектический метод. Общенаучные методы имеют междисциплинарный характер и формируют методологический инструментарий многих наук. К ним относят методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, системного подхода, научной абстракции, математического моделирования. Все перечисленные общенаучные методы в полной мере используются рассматриваемой наукой о местоположении – экономикой города. К частным методам относят методы, разработанные в рамках определенных научных разделов и направлений. К частным методам экономики города будем относить общеэкономические методы и инструменты, разработанные одним из разделов экономической теории – микроэкономикой, в частности, ее составной частью –

теорией потребительского поведения.

Всовокупности общеэкономических методов выделим методы расчетов экономической эффективности. Расчеты экономической эффективности являются неотъемлемой частью процессов анализа и оценки результативности функционирования систем на различных уровнях экономики (макро- и микроуровнях) за определенные периоды времени и в динамике.

Вэкономике города показатели экономической эффективности необходимы для принятия инвестиционных решений девелоперами, выбора локаций размещения бизнесов, оценки целесообразности замещения аренды жилья ипотечными вариантами и т.п.

Микроэкономика изучает поведение отдельных экономических агентов: индивидуумов, домохозяйств, предприятий (компаний), владельцев первичных производственных ресурсов.

Вцентре ее внимания – цены и объемы производства и потребления конкретных благ, состояние отдельных рынков, распределение ресурсов между альтернативными целям.

Наряду с этими традиционными инструментами микроэкономика широко использует маржинализм (от англ. margin – предел); так называемые предельные понятия: предельная полезность, предельный продукт, предельные затраты, предельная выручка и т.п. – широко используются маржинальной теорией в оптимизационных моделях при исследовании поведения отдель-

6

ных экономических агентов. Так, в экономике города инструменты маржинального анализа исследуют поведение потребителей, связанное с наймом и приобретением жилья.

Равновесные модели играют в методологии микроэкономики не менее важную роль, чем оптимизационные. Модели рыночного равновесия исследуют взаимоотношения между экономическими агентами. Модели рыночного равновесия исследуют такие состояния экономических систем, для которых характерны сбалансированность взаимодействующих сил и отсутствие внутренних импульсов к нарушению равновесия. Важность равновесных моделей в микроэкономике обусловлена тем, что любой экономический агент способен оптимизировать свое положение при условии, что не рассматриваемые им в оптимизационной модели параметры должны оставаться неизменными.

7

2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ИНСТРУМЕНТЫ ЭКОНОМИКИ ГОРОДА

2.1. Анализ спроса и предложения

Экономика использует анализ спроса и предложения для определения равновесия цен и объемовнаисследуемыхрынках– продуктов, труда, земли, жилогофонда, жилищныхуслугит.п. [2].

Спрос [demand] – подкрепленное денежной возможностью желание купить то или иное количество определенного товара.

Спрос зависит от множества факторов. Зависимость спроса от определяющих его факторов выражается функцией спроса. Наиболее употребляемой является функция спроса от цены, когда все остальные, определяющие объем спроса факторы положены как неизменные. На рис. 2.1. представлена (линия) кривая спроса [demand curve].

Рис. 2.1. Линия спроса. Изменения спроса и изменения объема спроса

Линия спроса в общем случае отражает обратную зависимость между ценой и объемом спроса – объем спроса снижается при росте цены и наоборот (закон спроса). В основе механизма, реализующего действие закона спроса, лежат:

–эффект замещения [substitution effect], в соответствии с которым рост цен на рассматриваемый продукт при неизменном доходе и неизменных ценах на другие продукты приводит

кснижению потребления этого продукта в пользу потребления других продуктов;

–эффект дохода [income effect], в соответствии с которым рост цен на любой продукт снижает реальный доход потребителя (покупателя). С учетом этого потребитель объективно вынужден снижать объем потребляемых (покупаемых) им товаров, в число которых попадает и рассматриваемый продукт.

Изменения в объеме спроса следует отличать от изменений спроса. Изменение спроса характеризуется смещением кривой спроса вправо и вверх (увеличение спроса) или влево и вниз (уменьшение спроса). Косновнымфакторам, вызывающим изменения спроса можно отнести:

–доход потребителей;

–цены на товары-заменители;

8

–цены на комплементарные товары;

–вкусы и предпочтения;

–изменение численности покупателей и т.д.

Эластичность спроса [elasticity of demand] — это показатель, выражающий колебания спроса, вызванные изменением цен на товары и услуги. Эластичным называется спрос, сформировавшийся при условии, что изменение его объема (в %) превышает процентное выражение снижение цен.

Кривая спроса характеризует предельную выгоду покупателя и является по своей природе одновременно кривой предельной полезности (выгоды) покупателя (см. ниже).

Предложение [supply] – подкрепленная производственными возможностями готовность продавца (производителя) продать то или иное количество определенного товара.

Аналогично функциям спроса существуют функции предложения, среди которых наиболее употребительной в задачах анализа является функция предложения от цены, когда все остальные определяющие объем предложения факторы положены как неизменные. На рис. 2.2.

представлена линия (кривая) предложения [supply curve].

Рис. 2.2. Линия предложения. Изменение предложения и изменение объема предложения

В общем случае кривая предложения, в отличие от кривой спроса, имеет положительный наклон, т.е. объем предложения увеличивается с ростом цены. Кривая предложения имеет положительный наклон. В первую очередь потому, что с ростом производства растут цены на необходимые для этого редкие ресурсы.

Изменения в объеме предложения следует отличать от изменений предложения. Изменение предложения характеризуется смещением кривой предложения влево и вверх (увеличение предложения) или вправо и вниз (сокращение предложения). К факторам, вызывающим изменения предложения, можно отнести:

–цены на факторы производства (сырье, материалы, энергию, капитал, труд, недвижимость и т.д.);

–производительность труда;

–уровень технологического развития и пр.

9

Кривая предложения является по своей природе одновременно кривой предельных из-

держек.

Рыночное равновесие [market equilibrium] определяется координатами точки пересечения кривых спроса и предложения, совмещенных на одном графике (рис. 2.3).

Рис. 2.3. Равновесие

Абсцисса точки равновесия (точки пересечения) характеризует совпадающие в ней объемы спроса и предложения, ордината отражает цену, при которой объем востребованного продукта совпадает с объемом предлагаемого. В состоянии равновесия рынок сбалансирован, ни у кого участников – ни у продавцов, ни у покупателей – нет внутренних побуждений к изменениям, нарушающим равновесие.

2.2. Маржинальный анализ

Под предельной (маржинальной) величиной понимают прирост одной величины, вызванный приростом другой величины на единицу (при условии, что все остальные величины остаются неизменными) [2, 10].

Например, предельные издержки представляют собой приращение затрат, необходимое для получения следующей, дополнительной единицы продукции. Предельная полезность – дополнительная полезность, которую получает потребитель от потребления каждой последующей единицы продукта.

Важнейшими элементами маржинализма являются:

–использование предельных величин, в том числе в оптимизационных моделях;

–субъективизм, т.е. подход, при котором все экономические явления исследуются и оцениваются с точки зрения отдельного хозяйствующего субъекта;

–гедонизм, т.е. подход, при котором человек рассматривается как рациональное существо, целью которого является максимизация собственного удовлетворения;

–статичность, т.е. подход, при котором явления исследуются в определенный момент времени без учета их динамических характеристик;

–восприятие рыночной экономики как равновесной системы.

10