книги / Техническое регулирование и лицензирование на автомобильном транспорте

..pdf

Скачиваний:

Добавлен:

12.11.2023

Размер:

2.3 Mб

Скачать

☆

1 / 361 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Пермский национальный исследовательский политехнический университет»

А.П. Карсаков, А.Д. Вальнев

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ НА АВТОМОБИЛЬНОМ

ТРАНСПОРТЕ

Допущено УМО вузов РФ по образованию

вобласти транспортных машин и транспортно-технологических комплексов в качестве учебного пособия для студентов вузов,

обучающихся по специальности «Автомобили и автомобильное хозяйство» направления подготовки «Эксплуатация наземного транспорта и транспортного оборудования»

Издательство Пермского национального исследовательского

политехнического университета

2012

УДК 625.7/8.08:658.562 К26

Рецензенты:

доктор. техн. наук, проф. Ю.Н. Симонов (Пермский национальный исследовательский политехнический университет);

канд. техн. наук, проф. А.И. Горчаков (Пермская государственная сельскохозяйственная академия)

Карсаков, А.П.

К26 Техническое регулирование и лицензирование на автомобильном транспорте: учеб. пособие / А.П. Карсаков, А.Д. Вальнев. – Пермь: Изд-во Перм. нац. исслед. политехн. ун-та, 2012. –

359 с.

ISBN 978-5-398-00871-5

Рассмотрены сертификации механических транспортных средств, услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, услуг по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом, гаражного оборудования и нефтепродуктов. Освещены вопросы лицензирования на автомобильном транспорте.

Предназначено для студентов специальностей 150200 «Автомобили и автомобильное хозяйство». Может быть использовано специалистами автомобильного транспорта, занимающимися вопросами сертификации и лицензирования, а также инженерно-техническими работниками, связанными с ремонтом и эксплуатацией автотранспортных средств.

УДК 625.7/.8.08:658.562

ISBN 978-5-398-00871-5	© ПНИПУ, 2012
2

ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие ......................................................................................	10
1. СЕРТИФИКАЦИЯ НААВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ......	14
1.1. Общие положения...............................................................	14
1.1.1. Задачи сертификации................................................	14
1.1.2. Основные термины и определения...........................	15
1.1.3. Организационная структурасистем сертификации....	21
1.1.4. Схемы сертификации ................................................	32
1.1.5. Основные требования к руководителю органа
по сертификации .................................................................	38
1.1.6. Основные требования к экспертам
по сертификации услуг .......................................................	40
1.2. Вопросы стандартизации.....................................................	43
1.2.1. Категории стандартов ...............................................	44
1.2.2. Головные организации по разработке
нормативно-технической документации...........................	47
1.2.3. Обозначения нормативно-технической
документации.......................................................................	47
1.2.4. Коды классификации продукции и услуг................	49
1.2.5. Обязанности ответственного
по стандартизации продукции ...........................................	49
1.2.6. Классификация автотранспортных средств............	50
1.2.7. Маркировка транспортных средств.........................	53
1.3. Вопросы метрологии при сертификации
продукции и услуг......................................................................	57
1.3.1. Общие положения .....................................................	57
1.3.2. Основные понятия.....................................................	57
1.3.3. Метрологическое обеспечение.................................	59
1.3.4. Контрольно-диагностическое оборудование
и средства измерений для определения технического
состояния автотранспортных средств ...............................	62
1.4. Требования к колесным транспортным средствам
при выпуске в обращение и эксплуатации ...............................	64
	3

1.4.1. Общие положения .....................................................	64
1.4.2. Оценка соответствия типов транспортных
средств (шасси) перед их выпуском в обращение............	66
1.4.3. Перечень документов, представляемых заявителем
в целях оценки соответствия типов транспортных средств
(шасси), единичных транспортных средств и компонентов
транспортных средств требованиям Технического
регламента «О безопасности колесных
транспортных средств» .......................................................	81
1.4.4. Оценка соответствия транспортных средств,
находящихся в эксплуатации,
при внесении изменений в их конструкцию.....................	93
1.4.5. Требования безопасности к выпускаемым
в обращение единичным транспортным средствам .........	95
1.4.6. Подтверждение соответствия компонентов
транспортного средства в форме обязательной
сертификации и декларирования соответствия................	101
1.4.7. Сертификационные испытания автомобилей
на соответствие активной,
пассивной и послеаварийной безопасности......................	114
1.4.8. Сертификационные испытания автомобилей
на динамичность и топливную экономичность................	125
1.4.9. Сертификационные испытания автомобилей
на экологическую безопасность.........................................	128
1.4.10. Сертификационные испытания автомобилей
на шумность.........................................................................	133
1.5. Сертификация гаражного оборудования...........................	137
1.5.1. Общие положения......................................................	137
1.5.2. Сертификационные испытания
гаражного оборудования.....................................................	139
1.6. Сертификация нефтепродуктов..........................................	143
1.7. Декларация о соответствии.................................................	145
1.8. Сертификация систем качества..........................................	150

1.9. Правила функционирования Системы добровольной
сертификации услуг ГОСТ Р .....................................................	163
1.9.1. Общие положения......................................................	163
1.9.2. Структура Системы добровольной сертификации
услуг и функции ее участников..........................................	164
1.9.3. Порядок проведения сертификации.........................	166
1.9.4. Апелляции ..................................................................	173
1.9.5. Порядок сертификации услуг по техническому
обслуживанию и ремонту автомототранспортных
средств, сертифицируемых в Системе
добровольной сертификации ГОСТ Р................................	174
1.9.6. Перечень услуг по техническому обслуживанию
и ремонту автомототранспортных средств,
сертифицируемых в Системе добровольной
сертификации ГОСТ Р.........................................................	175
1.9.7. Порядок сертификации услуг по перевозке
пассажиров автомобильным транспортом,
сертифицируемых в Системе добровольной
сертификации ГОСТ Р.........................................................	177
1.9.8. Перечень услуг по перевозке пассажиров
автомобильным транспортом, сертифицируемых
в Системе добровольной сертификации ГОСТ Р..............	177
1.10. Правила оказания услуг (выполнения работ)
по техническому обслуживанию
и ремонту автомототранспортных средств...............................	179
1.11. Система добровольной сертификации
на автомобильном транспорте ДС АТ ......................................	182
1.11.1. Общие положения ..................................................	182
1.11.2. Организационная структура системы...................	185
1.11.3. Порядок проведения сертификации......................	189
1.11.4. Инспекционный контроль......................................	191
1.11.5. Порядок приостановления действия
или отмены действия сертификата соответствия............	193

1.11.6. Апелляции...............................................................	194
1.11.7. Добровольная сертификация услуг (работ)
по техническому обслуживанию
и ремонту автомототранспортных средств......................	194
1.11.7.1. Общие положения........................................	194
1.11.7.2. Перечень услуг (работ)
по техническому обслуживанию
и ремонту автомототранспортных средств,
сертифицируемых в Системе добровольной
сертификации ДС АТ .................................................	195
1.11.7.3. Порядок проведения сертификации...........	199
1.11.8. Добровольная сертификация услуг
поперевозке пассажиров автомобильным транспортом....	203
1.11.8.1. Общие положения........................................	203
1.11.8.2. Перечень услуг по перевозке
пассажиров автомобильным транспортом,
сертифицируемых в Системе ДС АТ........................	204
1.11.8.3. Порядок проведения сертификации...........	206
1.11.9. Добровольная сертификация услуг
по перевозке грузов автомобильным транспортом.........	208
1.11.9.1. Общие положения........................................	208
1.11.9.2. Перечень услуг по перевозке грузов
автомобильным транспортом,
сертифицируемых в Системе ДС АТ........................	210
1.11.10. Правила добровольной сертификации
перевозки опасных грузов................................................	212
1.11.10.1. Общие положения......................................	212
1.11.10.2. Порядок проведения сертификации.........	213
1.11.11. Оплата работ по сертификации продукции
и услуг в системе ДС АТ..................................................	214
1.11.11.1. Общие положения......................................	214
1.11.11.2. Порядок расчета оплаты работ
при сертификации продукции....................................	214

1.11.11.3. Определение трудоемкости работ
по добровольной сертификации услуг
по техническому обслуживанию и ремонту
автомототранспортных средств.................................	216
1.11.11.4. Пример расчета трудоемкости
сертификации услуг по техническому
обслуживанию и ремонту
автомототранспортных средств.................................	218
1.11.11.5. Определение стоимости работ
по добровольной сертификации услуг
по техническому обслуживанию
и ремонту автомототранспортных средств...............	218
1.12. Меры, принимаемые при нарушении требований
к сертификации, выполнению услуг и правил
обязательной сертификации.......................................................	219
1.12.1. Административные взыскания
за нарушения требований
к сертифицированной продукции....................................	219
1.12.2. Меры, принимаемые при несоответствии
сертифицированных транспортных средств
установленным требованиям...........................................	224
1.12.3. Меры, принимаемые при несоответствии
сертифицированных услуг (работ) установленным
требованиям ......................................................................	225
1.13. Нормативно-правовая
и нормативно-техническая документация,
используемая при сертификации продукции
и услуг на автомобильном транспорте......................................	226
1.14. Порядок ввоза на территорию Российской Федерации
товаров, подлежащих обязательной сертификации.................	246
1.14.1. Общие положения.................................................	246
1.14.2. Таможенное оформление ввозимых товаров .....	247

2. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ НА АВТОМОБИЛЬНОМ
ТРАНСПОРТЕ ...................................................................................	249
2.1. Виды деятельности, подлежащие лицензированию..........	249
2.2. Основные термины и определения.....................................	250
2.3. Государственное регулирование
транспортной деятельности .......................................................	252
2.3.1. Общие принципы государственного регулирования
транспортной деятельности в условиях рынка..............	252
2.3.2. Деятельность Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта и ее региональных отделений........	258
2.3.3. Рынок транспортных услуг....................................	262
2.3.4. Разделение транспортного рынка на секторы......	263
2.3.5. Анализ состояния отдельных секторов рынка.....	266
2.3.6. Конкретные меры по регулированию
транспортной деятельности в данном секторе рынка ...	269
2.3.7. Конкуренция на рынке транспортных услуг........	272
2.3.8. Виды и способы конкуренции...............................	275
2.4. Экологические требования
к лицензируемой деятельности..................................................	277
2.4.1. Общие требования к предприятиям
по организации природоохранной деятельности...........	278
2.4.2. Требования к объектам, расположенным
на территории предприятия.............................................	281
2.4.3. Требования к предприятиям
автомобильного транспорта.............................................	283
2.5. Требования по обеспечению безопасности движения
при осуществлении перевозок...................................................	285
2.6. Аттестация специалистов предприятий
автомобильного транспорта.......................................................	288
2.7. Лицензионные требования..................................................	291
2.8. Порядок получения лицензии.............................................	292
2.9. Полномочия лицензирующего органа................................	303
2.10. Приостановление действия лицензии
и аннулирование лицензии.........................................................	309
8

2.11. Лицензирование перевозок пассажиров
автомобильным транспортом.....................................................	313
2.12. Предоставление государственной услуги
по лицензированию деятельности по перевозкам
пассажиров автомобильным транспортом................................	319
2.13. Порядок осуществления
международных автомобильных перевозок .............................	346
2.14. Административная ответственность
за нарушение лицензионных требований и условий................	349
Список литературы............................................................................	353
Приложение 1. Форма сертификата соответствия
при сертификации продукции...........................................................	355
Приложение 2. Форма приложения к сертификату
соответствия при сертификации продукции....................................	356
Приложение 3. Форма сертификата соответствия
на услуги (работы) автомобильного транспорта.............................	357
Приложение 4. Форма декларации о соответствии.........................	358

ПРЕДИСЛОВИЕ

Автомобильный транспорт занимает ведущее положение в единой транспортной системе и играет большую роль в экономике страны. На его долю приходится 75 % грузов, перевозимых всеми видами транспорта. Автобусами общего пользования выполняется 48 % перевозок пассажиров. Услуги автосервиса составляют 10 % от общего объема оказываемых услуг, и в дальнейшем предусматривается рост.

В России производится 1 миллион автомобилей в год. В настоящее время 80 % автомобильного транспорта составляют легковые автомобили. Наряду с положительной ролью, которую играет автомобильный транспорт, имеются и негативные факторы, связанные с процессом автомобилизации. Сюда относится загрязнение окружающей среды, градостроительные проблемы, связанные с выделением пространства для движения автотранспорта и стоянок транспортных средств. К наиболее отрицательным факторам автомобилизации относятся увеличение числа дорожно-транспортных происшествий и их последствия – гибель и ранение людей, материальный ущерб от повреждения транспортных средств, грузов, дорожных и иных сооружений, моральный вред. В Российской Федерации каждый день в дорожно-транспортных происшествиях погибает около 90 человек.

Решение проблемы повышения безопасности дорожного движения имеет большую социальную и экономическую значимость. Сертификация и лицензирование направлены на повышение уровня безопасности дорожного движения, сохранение жизни и здоровья граждан и охрану окружающей природной среды. Лицензионная деятельность на транспорте в нашей стране осуществляется с 1990 г. Сертификация услуг (работ) на автомобильном транспорте проводится с 1993 г.

В современном мире с развитием международной торговли в условиях ускоряющегося научно-технического прогресса сертификация стала инструментом, гарантирующим качество и безопасность

1 / 361 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Соседние файлы в папке книги