книги / Формирование системы мониторинга реализации программы социально-экономического развития региона

Рассмотрим основные показатели социально-экономичес- кого развития Пермского края.

Валовой региональный продукт. Универсальным показа-

телем оценки социально-экономического потенциала региона является показатель валового регионального продукта, который

отдельных отраслей, степень вовлеченности региона в интеграционные процессы и другие аспекты его деятельности.

В Пермском крае в производстве валового регионального продукта (ВРП) в последние годы наблюдается тенденции увеличения объемов в текущих ценах. Объем валового регионального продукта составил в 2008 г. 406 396 млрд руб., т.е. увеличился примерно на 4,6 % (по сопоставимым ценам) по сравнению с 2007 г. (328 704 млрд руб.)88. Но все же данный показатель значительно ниже общероссийского, который составляет около 6–7 %.

Основные причины низкого регионального роста – сокращение физических объемов производства в таких значимых отраслях края, как производство тепла, обработка древесины, некоторые отрасли машиностроения, сельское хозяйство.

По нашему мнению, данный показатель слишком агрегированный, абстрактный и не показывает состояние человека и других сфер развития (социальная безопасность и т.д.), потому что все зависит от структуры экономики и при высоком душевом ВРП в сырьевых регионах доля благополучия бывает ниже, чем в регионах с иной структурой производства.

88 Краткие итоги социально-экономического развития Пермского края за 2008 год // Территориальный сборник Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю. Пермь, 2008.

91

Индекс потребительских цен. Этот показатель характе-

ризует степень влияния инфляции на экономику. В Пермском крае наблюдается такая же тенденция, как и во всех субъектах РФ, – данный индекс снижается (в 2006 г. – 112,6 %, 2007 г. – 110,4 % и в 2008 г. – 109,0 %). Это связано в основном с финансовой политикой, проводимой государством89.

Пермский край занимает четвертое место в рейтинге среди республик и областей ассоциации «Большой Урал» по индексу потребительских цен за 2008 г. (рис. 11).

Рис. 11. Сводный индекс потребительских цен в сентябре 2007 г. по сравнению с декабрем 2008 г., %

Менее всего среди сравниваемых регионов цены выросли в Республике Татарстан и Самарской области (106,2 и 106,8 % соответственно).

По статистическим данным на потребительском рынке Прикамья рост цен сохранился преимущественно в сфере платных услуг (110,62 % к декабрю 2008 г.). Основные изменения цен и тарифов отмечены в сфере услуг жилищнокоммунального хозяйства (ЖКХ), связи, культуры и отдыха90.

89 Бергер И., Колли Ш. Толковый экономический и финансовый словарь. М.: Международные отношения, 1994.

90Основные показатели прогноза социально-экономического разви-

тия Пермского края на 2007–2009 годы. URL: //http:// www.perm.ru.

92

Месячный индекс цен по продовольственной группе товаров составил 98,33 %. Цены на непродовольственные товары поднимаются в среднем за месяц на 0,64 %.

Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по Пермскому краю в конце сентября 2008 г. составила 1317,77 руб. (в расчете на одного человека в месяц), это ниже на 7,09 %, чем в предыдущем году.

Индекс промышленного производства. Данный индекс отражает объем производства промышленной продукции и динамику объема производства промышленной продукции91. На основе анализа 2007–2008 гг. можно сделать вывод о том, что эти годы были отмечены периодом незначительного наращивания темпов роста промышленной продукции

(табл. 3).

Рассмотрим структуру индекса промышленного производ-

ства.

Промышленность. По итогам анализа периода 2007–2008 гг. продолжился рост стоимостных показателей производственной деятельности промышленных предприятий при сохранении показателей объемов производства в натуральном выражении на уровне 100,1 %.

Добыча полезных ископаемых составила 57309,2 млн руб., что составило 130 % от 2008 г.; обрабатывающие производства – 229 645,0 млн руб., что превышает уровень 2007 г. в 1,2 раза, а производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 44171,7 млн руб. (или 117 % к уровню предыдущего года) (рис. 12).

91 Бригхем Ю., Гапенский Л. Финансовый менеджмент: пер. с англ. М.: Экономическая школа, 1999.

93

Рис. 12. Структура объема отгруженных товаров собственного производства по видам деятельности в январе–сентябре 2008 г.

В химическом производстве наблюдается незначительный рост стоимости отгрузки (103,6 %), который сопровождался снижением натурального производства – 93,5 % к уровню прошлого года.

Обратная ситуация сложилась в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий: существенный рост производства в натуральных показателях – 106,0 % к уровню прошлого года – сопровождался снижением стоимости объема отгруженной продукции – 95,9 % к соответствующему уровню прошлого года.

В обработке древесины и производстве изделий из дерева рост отгрузки значительно ускорился, в результате чего за 9 месяцев она увеличилась в 1,4 раза к соответствующему уровню предыдущего года. Частично это обусловлено ростом производства – 102,4 %, а также резким ростом отгрузки

вконце 2007 г.

Вотличие от деревообработки рост в целлюлозно-бумажном производстве замедлился: отгрузка выросла на 14,8 % к соответствующему уровню предыдущего года(заполугодие– на 21,3 %).

Среди ключевых видов деятельности экономики Пермского края производство машин и оборудования находится в стагнации. Отгрузка за 9 месяцев 2008 г. составила 106,0 % к соот-

95

ветствующему уровню предыдущего года, индекс производства – 95,5 %, однако эти показатели значительно выше данных I полугодия 2007 г.

Отдельно стоит отметить текстильное и швейное производство, увеличившее выпуск в натуральных показателях на 61,6 % при росте отгрузки в 110,7% от соответствующего уровня прошлого периода.

Вслед за ростом внутреннего (регионального) потребительского спроса наращивает свои объемы производство пищевых продуктов, включая напитки и табак. Объем отгруженных товаров увеличился на 12,9 %, в то же время производство в натуральном выражении выросло на 4,0 %.

Впроизводстве прочих неметаллических минеральных продуктов отмечался рост индекса производства – 105,8 %, объем отгруженных товаров увеличился в 1,3 раза.

Витоге, индекс промышленного производства по трем видам экономической деятельности по полному кругу организаций производителей промышленных товаров в 2008 г. по отношению к 2007 г. составил 100,1 %. Другими словами, несмотря на благоприятную внешнеэкономическую конъюнктуру, по итогам рост промышленного производства оставался практически на уровне прошлого года (фиксируемый показателями объемов производства в натуральных измерителях).

Вто же время по итогам этого же периода в регионахконкурентах Пермского края отмечен рост индекса промышленного производства по полному кругу производителей. Пермский край по этому показателю среди сравниваемых регионов занимает последнее место.

Строительство. По итогам 2008 г. объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», находится на уровне прошлого года – 18457,1 млн руб., или 99,5 % в сопоста-

96

вимых ценах. В то же время рост цен на строительномонтажные работы и прочие капитальные работы и затраты составил 110,01 % по сравнению 2007 г.

Пермский край занимает шестое место в рейтинге среди сравниваемых регионов по вводу в действие жилых домов (119,5 м2 на 1 тыс. чел.). Лидером по этому показателю стала Республика Башкортостан, где на 1 тыс. чел. населения за 2008 г. введено в действие 283,1 м2 жилой площади.

Финансовый результат крупных и средних организаций.

Наблюдался положительный сальдированный финансовый результат крупных и средних организаций Пермского края, который составил 57088,9 млн руб. прибыли (138,4 % к январю– августу прошлого года). За 2008 г. удельный вес прибыльных организаций составил 68,3 %, убыточных – 31,7 %.

По итогам 2008 г. Пермский край входил в тройку лидеров по темпу роста уровня сальдированного финансового результата деятельности крупных и средних организаций. Первое место в рейтинге занимает Нижегородская область, где темпы роста уровня сальдированного финансового результата составили 192,9 % к уровню 2008 г., второе место занимает Свердловская область – 159,7 % по сравнению с соответствующим периодом прошлого года (рис. 13).

Рис. 13. Сальдированный финансовый результат, полученный за 2008 г. в % к 2007 г.

97

Прибыль организаций за отчетный период составила 59360,3 млн. руб., что выше уровня 2008 г. на 37,0 %.

Основная часть прибыли (90 %) получена промышленными предприятиями края, более половины которой приходится на обрабатывающие производства.

Суммарная задолженность организаций по обязательствам, включая задолженность по кредитам банков и займам, составила на 1 сентября 2008 г. 163528,9 млн руб.

Кредиторская задолженность на 1 сентября 2008 г. составила 102216,7 млн руб., из нее просроченная – 11,4. Дебиторская задолженность составила 112922,5 млн руб., из нее просроченная – 12268,2 млн руб., или 10,9 % от общего объема дебиторской задолженности.

Инвестиции в основной капитал. Благодаря улучшению финансово-экономического положения предприятий, активным действиям администрации в рамках политики стимулирования экономического роста на протяжении 2007–2008 гг., наблюдается устойчивый рост инвестиций в основной капитал. По итогам 2007 г. по полному кругу предприятий и организаций за счет всех источниковвосновнойкапиталбылоинвестировано43950 млнруб., что составило 128,9 % (рис. 14).

Рис. 14. Динамика роста инвестиций в основной капитал, % к уровню соответствующего периода прошлого года в сопоставимых ценах

98

Такая благоприятная динамика определила величину роста инвестиций за 2008 г. на уровне 115 %. Рост инвестиций в регионе значительно превосходит среднее значение по России.

Вто же время по размеру инвестиций на душу населения Пермский край все еще значительно отстает от лидера среди регионов-конкурентов Татарстана, и, кроме того, этот показатель заметно ниже общероссийского.

Внешнеэкономическая деятельность. Изменения, которые сейчас происходят в экономике Пермского края, неизбежно ведут к интенсификации внешней торговли. По данным Пермского таможенного управления, внешнеторговый оборот за первое полугодие 2008 г. составил в текущих ценах 1636,7 млн долл. США. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года (уточненные данные) он увеличился на 9,2 %. Экспорт достиг 1440,0 млн долл., что на 6,31 % выше прошлогоднего уровня. Импорт увеличился на 36,6 % и составил 196,7 млн долл.

Положительное сальдо увеличилось по сравнению с прошлымгодом на32,4 млн долл. исоставило 1243,3 млндолл. США.

Вструктуре экспорта Пермского края естественным образом преобладают сырье и продукты первичной переработки сырья. В структуре импорта по-прежнему преобладают машины, оборудование и транспортные средства (рис. 15, 16).

Наиболее тесные экономические связи регион поддер-

живает с Китаем, Украиной, Германией, Великобританией и США.

Номинальные доходы и расходы на душу населения. Пе-

риод 2007–2008 гг. ознаменовался существенным ускорением роста доходов населения Пермского края. Так, денежные доходы населения края за 2008 г. по предварительным данным увеличились по сравнению с предыдущим годом на 33,3 %. Реаль-

99

ные денежные доходы выросли по сравнению с 2008 г. на 20,8 %, что также значительно превышает прошлогодний темп роста показателя, равный 111,2 %.

Рис. 15. Товарная структура экспорта в первом полугодии 2008 г. (тыс. долл. США)

Рис. 16. Товарная структура импорта в первом полугодии 2008 г. (тыс. долл. США)

Денежные расходы населения Пермского края в 2008 г. составили 21 7760 млн руб. (8804 руб. в расчете на душу в месяц). Потребительские расходы составили 161 172,1 млн руб. или 6516 руб. на душу в месяц.

100