- •Вопросы к экзамену по международному праву
- •Понятие, предмет, право
- •Понятие, особенности, общая характеристика источников международного права
- •Понятие, черты, виды норм международного права. Особенности процесса создания норм.
- •Периодизация развития международного права. Общая характеристика этапов развития международного права. Роль трудов Гуго Гроция для развития международного права
- •Значение социальных революций (буржуазных в западной Европе, Октябрьской – в России), конгрессов и конференций 19 - нач.20 вв. Для развития международного права
- •Развитие международного права после Второй мировой войны. Понятие и значение кодификации международного права
- •Понятие, значение основных принципов международного права. Природа международных документов, фиксирующих основные принципы международного права
- •Характеристика принципа неприменения силы и угрозы силой. Право государств на самооборону.
- •Характеристика принципа всеобщего уважения прав и свобод человека. Понятие и значение международных стандартов (универсальных и региональных) по правам человека.
- •Характеристика принципа равноправия и самоопределения наций и народов. Нация, борющаяся за свою независимость как субъект международного права.
- •Характеристика принципа суверенного равенства государств и принципа невмешательства во внутренние дела.
- •Государство как основной субъект международного права.
- •Характеристика принципа территориальной целостности государств и принципа Нерушимости границ. Понятие, виды, значение территорий а международном праве.
- •Характеристика принципа добросовестного выполнения международных обязательств. Действие и применение международных договоров.
- •Характеристика принципа сотрудничества государств. Основные формы сотрудничества государств в международной жизни.
- •Понятие международной правосубъектности. Понятие, классификация субъектов международного права.
- •Особенность международной правосубъектности производных субъектов международного права (государственно-подобные образования: вольные города, Ватикан, ммпо).
- •Международно-правовое признание: понятие, правовая основа, виды, подход (теории).
- •Международное правопреемство: понятие, правовая основа, подходы (теории). Общая характеристика видов правопреемства.
- •Характеристика принципа мирного разрешения международных споров. Особенность мирных средств, используемых для разрешения международных споров.
- •Понятие, кодификация права международных договоров.
- •Форма и структура международного договора. Юридическое значение наименования международного договора. Язык международного договора.
- •Презумпция действительности международного договора. Основания и последствия недействительности международных договоров.
- •Заключение международных договоров: понятие, стадии.
- •Основания, последствия прекращения и приостановления действия международных договоров.
- •Понятие, кодификация института международной ответственности. Классификация международных правонарушений.
- •Виды и формы международно-правовой ответственности государств. Особенность реализации ответственности государств в международном праве.
- •Основания, исключающие противоправность действий государств (основания, освобождающие от ответственности и основания, исключающие ответственность).
- •Международная уголовная ответственность индивидов за международные преступления: понятия, особенность реализации.
- •Понятие, признаки, виды международных межправительственных организаций (ммпо). Основные права и обязанности ммпо.
- •История создания и цели оон. Главные органы оон, их общая характеристика.
- •Право внешних сношений: понятие, источники, принципы. Понятие и виды органов внешних сношений.
- •Специальные миссии (дипломатия ad hoc): понятие, функции, порядок деятельности.
- •Понятие и источники права международной безопасности. Взаимодействие права международной безопасности и международного гуманитарного права.
- •Понятие, источники, принципы международного космического права.
- •Правовой режим космического пространства и небесных тел.
- •Правовой режим космических объектов. Правовой статус космонавтов.
- •Международно-правовая ответственность государств за космическую деятельность.
- •Понятие и кодификация принципы международного воздушного права.
- •Государственная территория: понятие, составные части, особенность правового режима.
- •Международно-правовой статус Арктики.
- •Правовой режим воздушного пространства. Правила полетов в международном воздушном пространстве и воздушном пространстве государств.
- •Международно-правовой статус Антарктики.
- •Международное морское право: понятие и кодификация.
- •Правовой статус территориального моря и прилежащей зоны.
- •Континентальный шельф: понятие, правовой режим.
- •Правовой режим исключительной экономической зоны.
- •Понятие, правовой режим открытого моря.
-
Право внешних сношений: понятие, источники, принципы. Понятие и виды органов внешних сношений.
Право внешних сношений регулирует официальные межгосударственные отношения. Право внешних сношений - одна из наиболее старых отраслей международного права. Она является результатом дипломатической деятельности, которая возникла как совокупность официальных контактов между государствами в мирное время еще в глубокой древности. Право внешних сношений включает в себя четыре взаимосвязанные части:
а) дипломатическое право; б) право специальных миссий; в) дипломатическое право в его применении к отношениям государств с международными организациями или в рамках международных конференций; г) консульское право.
Важным является то, что внешние сношения государства, имеющие официальный характер и осуществляемые специальными органами, следует отличать от так называемых интернациональных связей, в которых могут участвовать индивиды и общественные организации («народная дипломатия»). Во внешних сношениях государство выступает как целостное образование, как единый социальный организм, обладающий в силу своего суверенитета международно-правовой правосубъектностью, которая, как и сам суверенитет, не может расщепляться на отдельные части в виде правосубъектности на международной арене органов государства, выполняющих функции организации внешних сношений.
Основными институтами права внешних сношений являются дипломатическое и консульское право. Дипломатическое право необходимо для реализации государством права посольства, которое состоит из:
-
активного права - это право государства открывать дипломатические представительства за рубежом;
-
пассивного права - это право государства принимать иностранные посольства.
Дипломатическое право состоит из норм обычного права, которые кодифицированы в следующих конвенциях:
-
Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961г.;
-
Конвенции о специальных миссиях 1969 г.;
-
Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973 г.
Консульское право - совокупность норм, регулирующих консульские отношения между государствами, включая статус и функции консулов. Консульское право состоит из норм обычного права, которые кодифицированы в следующих конвенциях:
-
Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. (вступила в силу в 1967 г.);
-
различных двусторонних консульских конвенциях между государствами.
Консульские отношения представляют собой международные административно-правовые отношения, предназначенные для защиты прав и интересов физических и юридических лиц одного государства на территории другого.
Консульские отношения могут существовать и при отсутствии между государствами дипломатических отношений (например, в случае признания государства де-факто). Тем не менее установление дипломатических отношений влечет за собой и признание разрешения консульских отношений.
Органы внешних сношений государства подразделяются на внутригосударственные и зарубежные.
Первые постоянно находятся на территории данного государства и, в свою очередь, разделяются на конституционные и специализированные. Первые образуются каждым государством автономно. Их существование прямо предусмотрено конституцией государства. Создание специализированных органов оформляется также актами внутреннего права, однако само их появление зависит в определенной степени от существования соответствующих международных договоров, на основании которых данное государство, будучи их участником, осуществляет внешние сношения в какой-либо специальной области.
К конституционным относятся высший законодательный орган, глава государства, правительство и его глава.
Традиционными полномочиями парламентов в области внешних сношений считаются: решение вопросов войны, мира, территориальных изменений, ратификация международных договоров; определение расходов на внешнеполитические мероприятия.
Глава государства осуществляет высшее представительство государства в международных отношениях. Разделенная между главой государства и парламентом компетенция включает такие вопросы, как объявление войны, ратификация международных договоров и др. Согласно международному праву глава государства (равно как и глава правительства, и министр иностранных дел) представляет свою страну по вопросам внешних сношений ex officio (по должности).
Глава правительства и правительство в целом намечают основные направления внешней политики и вносят соответствующие предложения на рассмотрение и утверждение парламента и главы государства, организуют выполнение и контроль за принятыми внешнеполитическими решениями.
Специальные внутригосударственные органы внешних сношений представляют государство только в одной области его внешних связей. Специальными внутригосударственными органами внешних сношений могут быть министерства и ведомства в рамках, устанавливаемых внутригосударственным законодательством. Например, ведомство иностранных дел - орган непосредственного оперативного руководства внешними сношениями государства.
Зарубежные органы внешних сношений государств подразделяются на две группы - постоянные и временные.
Постоянные: дипломатические представительства государств, аккредитованные в странах, с которыми поддерживаются дипломатические отношения (посольства и миссии); консульские представительства, торговые представительства; постоянные представительства государств при международных организациях.
Временные: различные специальные миссии, направляемые в другие государства для участия в церемониальных мероприятиях, ведения переговоров и др.; делегации и группы наблюдателей на международных конференциях; делегации для участия в работе сессий международных организаций и их органов и т. д.
-
Дипломатические представительства: понятие, функции, порядок учреждения.
Дипломатическое представительство – это орган государства, учрежденный на территории государства пребывания для поддержания дипломатических отношений с данным государством.
Учреждение дипломатических представительств осуществляется по взаимному соглашению государств ивыражается в различных формах достижения соглашения. В международном праве существуют следующие виды дипломатических представительств:
1) посольства;
2) миссии.
Дипломатическое представительство состоит из главы представительства, дипломатического, административно-технического, обслуживающего персонала. Членам дипломатического представительства присваиваются дипломатические ранги – это служебные звания, присваиваемые дипломатическим работникам. В состав дипломатического персонала входят также торговые представители, военные атташе. Административно-технический персонал включает заведующего канцелярией, финансовых работников, переводчиков, делопроизводителей. Обслуживающий персонал включает в себя врачей, курьеров, шоферов и т. д.
Главы дипломатических представительств согласно ст. 14 Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. делятся на:
1) послов и нунциев;
2) посланников и интернунциев;
3) поверенных в делах.
К числу функций дипломатических представительств можно отнести представление интересов государства, защиту интересов государства и его граждан; ведение переговоров с правительством государства пребывания, развитие дружественных отношений между своим государством и государством пребывания; консульскую функцию, информирование своего правительства о стране пребывания.
В международном праве выделяют дипломатические привилегии, иммунитеты дипломатического представительства и дипломатических агентов. Иммунитеты и привилегии предоставляются с целью создания благоприятных условий деятельности дипломатических представительств. Дипломатические иммунитеты и привилегии подразделяются на иммунитеты и привилегии дипломатического представительства и членов их семей.
В состав дипломатических иммунитетов и привилегий членов дипломатического персонала входят: неприкосновенность помещений дипломатического представительства, иммунитеты имущества и средств передвижения, корреспонденции и архивов; фискальный иммунитет; право на беспрепятственные сношения представительства со своим центром и другими представительствами своего государства, привилегии; таможенные привилегии и др.
В состав дипломатических иммунитетов и привилегий членов семей дипломатического персонала входят: неприкосновенность личности, жилища; полный иммунитет от уголовной юрисдикции государства пребывания и др.
-
Консульские учреждения: понятие, функции, порядок учреждения.
Консульские учреждения – это зарубежные представительства, функционирующие в пределах консульского округа, определяемого по взаимному согласию государств.
Консульские отношения возникают при установлении дипломатических отношений и при отсутствии дипломатических отношений на основании соглашений государств. Выделяется четыре вида консульских учреждений:
1) генеральные консульства;
2) консульства;
3) вице-консульства;
4) консульские агентства.
В большинстве государств консулы назначаются ведомствами иностранных дел государства. Для осуществления консулом своей деятельности необходимо получение консульского патента и экзекватуры.
Консульский патент – это документ, выдаваемый компетентными органами представляемого государства, подтверждающий факт назначения соответствующего лица главой консульского учреждения. В консульском патенте указываются: полное имя назначаемого лица, его гражданство, ранг, занимаемая должность, консульский округ и местонахождение консульства.
Экзекватур – это документ, выдаваемый иностранным государством, разрешающий выполнение консульских функций в консульском округе. С момента получения консулом экзекватура он приступает к выполнению своих полномочий. Окончание миссии консула может быть в случае отозвания консула представляемым государством, аннулирования экзекватуры государством пребывания, истечения срока консульского патента, закрытия консульского учреждения в данном пункте, прекращения консульских отношений в целом, войны между государством пребывания и представляемым государством, смерти консула, выхода территории, где находится консульский округ, из-под суверенитета государства пребывания.
Основными функциями консульского учреждения являются: защита в государстве пребывания интересов представляемого государства, его граждан и организаций, а также развитие дружественных связей. К специальным функциям консульского учреждения можно отнести: учет соотечественников, находящихся на территории консульского округа; консультационную деятельность и практическую помощь находящимся в консульском округе гражданам представляемого государства, представителям его органов и организаций, а также его военно-морским кораблям, морским и воздушным судам и членам их экипажей; паспортно-визовую работу (т. е. выдачу, возобновление, аннулирование паспортов соотечественников и оформление виз лицам, направляющимся в представляемое государство), выполнение функций органов записи актов гражданского состояния, совершение нотариальных действий.
Неприкосновенность консульских помещений – один из важнейших иммунитетов и привилегий консульского учреждения.