Правовое регулирование судебно-строительной экспертизы

1. Уголовно-процессуальный кодекс (УПК)

2. Гражданский кодекс (ГК)

3. Арбитражный (АБК)

4. Кодекс об административных правонарушениях (КоАП)

5. ФЗ №73 «о государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» от 25 мая 2001г.

6. Постановление верховного суда РФ №1 от 16 марта 1971г. Закон о судебной экспертизе по уголовным делам. (Отменен)

7. Постановление №28 от 21 декабря 2010г. Закон о судебной экспертизе по уголовным делам.

Судебная экспертиза – это процессуальное действие, включающее проведение исследований и дачу заключения по вопросам, требующим специальных знаний в области науки, техники, искусства, и ремесла.

По заданию следователя, дознавателя, судьи (суда) в целях установления обстоятельств, имеющих значение для дела

Судебная экспертиза – это прежде всего исследование, осуществляемое в рамках судопроизводства. Судебная экспертиза назначается в случаях, когда:

• необходимы специальные знания

• необходимы исследования

Если исследования не нужны, экспертиза не назначается – привлекается специалист для дачи консультаций или оказания организационной технической помощи суду или сторонам по делу

5 признаков судебной экспертиза (СЭ) как одного из видов познавательной деятельности: 1) специальные знаний 2) специальный субъект 3) 4) 5)Результаты исследований – элементы доказательств по делу

1)специальные знания – знания профессиональные, не обще известные, не обще доступные. Это всегда достояние достаточно узкого круга лиц. Область специальный знаний: (наука, техника, искусство и ремесло). Границы специальных знаний:

1.1 область права правовые вопросы решает в судопроизводстве правопреминитель , то есть те кто назначают судебную экспертизу. Это их прерогатива (Исключительное право)

1.2 Житейский вопрос, то есть не требующие специальных знаний. Их так же решает правопреминитель

1.3 другая специальность. В том случае если для проведения исследований необходимы знания в различных областях деятельности, то назначается комплексная экспертиза. Применительно к судебно-строительной экспертизе это знания в области материаловедения, экономики, микологии, и т.д.

2) Специальный Субъект – следующие лицо6 обладающее специальными знаниями, содержание и уровень которых позволяют провести исследования и дать ответы на поставленные вопросы, в настоящее время выделяют три группы экспертов

2.1 государственные эксперты – сотрудники государственных судебно-экспертных учреждений

2.2 не государственные эксперты – сотрудники не государственных судебно-экспертных учреждений

2.3 не государственные частно-практикующие эксперты

Гос судебно-экспертные учреждений (ГСЭУ) – специализированные учреждения (подразделения) созданные федеральными органами исполнительной власти либо органами исполнительной власти субъектов РФ, предусмотренные статьей 11 ФЗ №73

ССТЭ представления только в минюсте России системой ГСЭУ их 50

Региональные центры судебной экспертиза (СЦСЭ), лаборатории, отделы, филиалы

НГСЭУ – это некоммерческие организации (некоммерческие партнерства, частные учреждения, автономные некоммерческие организации), осуществляющие судебно-экспертную деятельность, предусмотренные ГК РФ и ФЗ (по некоммерческим организациям), и имеющие в своем уставе положения, касающиеся судебно-экспертной деятельности

ЧПЭ действую в рамках процессуального законодательства и ФЗ №73

За свою работу эксперт несет личную, в том числе уголовную ответственность по статье №307 УК, за дачу заведомо ложного заключения

Права эксперта. Эксперт в праве:

1. знакомиться с материалами дела, имеющими отношения к предмету экспертизы

2. ходатайствовать о предоставление дополнительных материалов, необходимых для исследования

3. участвовать в проведение следственных и судебных действиях (осмотр, допрос, обыск, выемка) задавать допрашиваемому вопросы имеющие отношения к предмету экспертизы

4. право знакомиться с протоколом судебного заседания, на котором эксперт был допрошен

5. право на инициативу: эксперт в праве сам задавать себе вопросы – те, не были заданы ему, но разрешение которых будет способствовать правильному разрешению дела по существу

6. ходатайствовать об удаление присутствующих при производстве экспертизы, если они мешают ему работать

7. обжаловать действия должностных лиц ущемляющие права эксперта

Обязанности эксперта:

1. дать заключение на основе проведенных исследований в УПК дача заключения – это право а не обязанность. Заключение эксперта должно отвечать законным требованиям: - полнота; - достоверность; - всесторонность; - объективность (процессуальное законодательство),; - проверяемость (ФЗ №73)

Незаконные требования

• это доступность для понимания не специалистом

• логическая связанность

• иллюстративность

Полнота заключения это атрибут советского судопроизводства и постсоветского судопроизводства

2. явить в суд на допрос по вызову. Кол-во вызовов законом не ограничено

Эксперт-строитель участвует в судебных заседаниях практически по каждому данному им заключению

3. заявить самоотвод, если есть на то законные основания:

• заинтересованность в исходе дела (служебная, родственная, материальная)

• отсутствие либо недостаточность специальных знаний, необходимых для производства экспертизы

Эксперт не в праве:

• давать заведомо ложные заключения

• самостоятельно собирать материалы – доказательства по делу (эксперт все получает от следователя или суда), существует две формы предоставления доказательств эксперту:

1. непосредственная для мобильных объектов, негромоздких объектов (техническая документация) фрагменты строительных изделий и конструкций и пр.)

2. Посредственная форма предоставления – для немобильных громоздких объектов (здания, строения, земельные участки и т.д.) Осуществляется путем оказания место положения, адреса таких объектов в постановление или определение о назначение экспертизы

• уничтожать полностью или частично либо изменять его основные свойства без разрешения следователя или суда

• вступать в личный контакт со сторонами по делу без разрешения следователя или судьи (в уголовном процессе) в гражданском процессе несколько иначе: контакты общения допустимы безо всякого разрешения, однако это общение не должно ставить под сомнение незаинтересованность, объективность эксперта

3) Заключение эксперта. Это единственный документ, в котором отражаются ход и результаты проведенных исследований, даются ответы на поставленные вопросы (выводы). Это означает что иные технические заключения, справки расчеты процессуальном статусом заключения эксперта не обладают. Заключения эксперта отдельный вид доказательств, предусмотренный законом. Не имеет заранее определенной силы6 каких либо преимуществ по отношениям к другим доказательствам (например, показания свидетеля) оценивается по указанным выше критериям. Заключение эксперта имеет основную структуру:

• вводная часть

• исследовательская часть

• выводы

Есть так же Приложения к заключению эксперта в которых, размещается иллюстративный материал, выполненный самим экспертом: фотографии чертежи схемы эскизы

В вводной части предшествует «подписка эксперта» (5) включает в себя три элемента:

• отметка о том, что ему разъяснены его права и обязанности, предусмотренные тем кодексом, в рамках которого осуществляется производство экспертизы

• отметка о том … о статье 307 ГК

• отметка о том что он предупрежден об уголовной ответственности за разглашение сведений, которые стали известны ему в связи с производством экспертизы (в Гражданском процессе)

1. Вводная часть

1. Сведения о том когда началось производство экспертизы и когда оно окончилось (даты)

В уголовном процессе необходимо указывать часы и минуты

2. Сведения о том кто и кому назначил экспертизу, по какому делу, указывается ФИО должность звание; наименование экспертного учреждения либо ФИО эксперта

3. Процессуальный статус, вид, название экспертизы

4. кратко приводится фабула дела, ситуация, разрешения которой требует специальных знаний

5. вопросы поставленные на разрешение эксперта в редакции определения постановления о назначении экспертизы

вопросы поставленные по инициативе эксперта с мотивировкой их постановки

6. сведения об эксперте приводится так подробно, чтобы было ясно, что эксперт профессионально подготовлен для того что бы ответить на вопросы, возникшие в ходе судопроизводства по делу:

- образование

- квалификация приобретенные в вузе

- стаж экспертной работы

- научной степени звания

- сведения о курсах повышения квалификации и т.д.

- сведения об использованной литературе

О МТД даты введения в действия, даты внесения изменений и дополнений

Сведения о материалах (документальных исходных данных, предоставленных в распоряжение эксперта)

Если экспертиза дополнительная или повторная, то приводятся сведения о том, кто делал первичную экспертизу, какие исследования проводил, какие выводы сформулировал

Сведения о заявленных ходатайствах, а так же о реакции на них: удовлетворённо полностью, частично, вообще неудовлетворённо.

2. Исследовательская часть

1. Сведения о методах, методиках, средствах, которые были использованы экспертом в процессе исследования

2. Сведения об оборудовании, инструментах, приборах, задействованных в исследованиях. При этом необходимо указывать данные о сертификации, калибровке и поверке оборудования, инструментов. На необходимость этого указывают:

- достоверность, как один из критериев оценки заключения эксперта (процессуальное зак-во)

- закон об обеспечении единства измерений

3. Описание объекта исследования любой объект, любое материальное оборудование обладает бесконечным числом свойств, но эксперты описывают лишь те свойства, стороны и отношения объекта, которые имеют отношения к предмету экспертизы.

Свойство – поняте онтологическое – нечто существующее без относительного процесса познания

Признак – понятие гносеологическое – результат познавательной деятельности (прикладной)

13.10.11 Предмет судебной экспертизы

Предмет конкретной судебной экспертизы – это теоретическое понятие, основополагающая. Вместе с этим оно имеет прикладное, практическое значение.

Так, по процессуальному закону:

• эксперт вправе знакомиться с материалами дела, имеющими отношения к предмету экспертизы

• эксперт вправе задавать вопросы допрашиваемому при этом не выходя за рамки предмета экспертизы

• эксперт вправе запрашивать у следователя или суда дополнительные материалы, имеющие отношения к предмету экспертизы.

Предмет экспертизы (ПЭ) как понятие имеет два аспекта

• содержательный;

• процессуальный;

Содержательная точка зрения это свойство, стороны, отношения объекта(Например стоимость дома, причина обрушения здания и т.д.) это то, на что направлено познавательная деятельность эксперта

Процессуальный аспект: это фактические данные, устанавливаемые экспертом с помощью его специальных знаний и навыков. Другими словами, что бы по сути не установил эксперт, для дела это будет фактическими данными, но не фактами, потому что факт – это нечто бесспорное, а заключение эксперта оспаривается и мб отвергнуто в качестве показания по делу органом(лицом) назначившим экспертизу.

Предмет рода (вида) экспертизы

Это то что отделяет экспертов одной специальности от экспертов другой специальности, характеризуется триадой объект задача метод

Например у строительно- технической и пожарно- технической судебной экспертизы, объект – один, полу сгоревший дом но задачи – разные и методы то же разные.

Объект судебной экспертизы – материальный носитель (источник) доказательственной информации, устанавливаемой экспертом

Процессуальный аспект – понятие, объекты экспертизы:

• вещественные доказательства: каски, страховочные пояса, фрагменты рухнувшего здания и т.д.

• письменные доказательства (документы): проектная и исполнительная документация, протоколы допросов свидетелей, других фигурантов по делу; протоколы осмотра места аварии и приложения к ним – фотографии, планы, эскизы и т.д.

• Объекты с неопределенным процессуальным статусом.

Играют в деле ту же роль, что и вещественные доказательства, но в силу объективных причин не могут быть приобщены к материалам дела в этом качестве: здание, строение, сооружение, земельные участки громоздки и не мобильны для этого.

• Образцы пробы, представители какой либо массы, на практике это фрагменты арматурных стержней, кирпичной кладки, бетонной конструкции грунта основания здания. Не обладают не содержательной не процессуальной абсолютной значимостью

Материалы дела, имеющие косвенное значение по отношению к предмету экспертизы, лишь ориентируют эксперта на выбор того или иного направления исследования (заключение других экспертов, жалобы, объяснительные записки)

Задачи судебной экспертизы

Задача – это цель определенное в конкретных условиях. В нашем случае в условиях судопроизводства. Классифицируются6 делятся, в частности по видам исследования:

1. экзистенциальные (о существование объекта) прежде чем исследовать объект, необходимо установить факт его существование. Эксперт при этом исходит из двух посылок:

• знание о долженствование (согласно норме или правилу объект должен быть, или его существование исключено. Например элементы искусственного освещения должны быть согласно СНиП а камней бревен рядом с котлованом или траншеей быть не должно тот же СНиП)

• Гипотеза эксперта о возможном существование объекта, гипотеза основана на специальных знаниях. Например если лампочка светит, значит электропроводка есть. Самостоятельного значения эта задача не имеет. Ее решение предшествует нормативной и каузальной задаче.

2. Идентификационная бывает трех видов:

• установление тождества объекта и его отображения. Сапог и след сапога, проект здания и само здание.

• Установления тождества объекта самому себе в различные периоды времени, например: Одно и то же здание отображено в проекте, фотографиях и чертежах, эскизов, выполненных в различное время

• Установления принадлежности части целому. Например установления принадлежности отдельного здания, строения к определенному архитектурному либо промышленному комплексу.

3. Диагностическая – установления состояния объекта: техническое состояние здания, отдельных его конструкций; состояние рабочего места, на котором произошел несчастные случай; техническое состояние оснастки, элементов коллективных и индивидуальных средств защиты труда: пояса, каски, тросы, и т.д.

4. нормативно-девиантные (антоним нормы) – это есть установления соответствия характеристик исследуемого объекта какой-либо норме, правилу

5. каузальные (причина) – эксперт устанавливает причины, условия, события ставшего предметом уголовного расследования либо судебного разбирательства; устанавливает наличие причинных связей между событиями, виды этих связей; причина – как судебно- экспертное понятие включает в себя два компонента: собственно причину-активное начало, динамическое составляющие понятие. Это всегда процесс действия

Статический аспект понятия. Это то что может перерасти в причину, но это может и не произойти. Например отсутствие защитной каски у работника, его не трезвое состояние являются лишь условиями несчастного случая, но не его причиной. Причина это последовательность событий, например потеря равновесия и падение с высоты приведших к травматическому результату, ставшему предметом расследования.

Обстоятельства – внешние факторы оказывающие влияние на характер события, его скоротечность (ветер6 дождь, солнечная радиация и т.д.)

Различают непосредственную и прямую причинную связь между событиями.

Непосредственная – это когда одно событие перетекает в другое без каких-либо промежуточных звеньев. Прямая связь может включать несколько звеньев (событий). Основной признак прямой связи – неизбежность последовательного перехода одно события в другое, другое в третье и т.д. до результата ставшего предметом уголовного расследования. Прямая и непосредственная причинные связи – основания для возникновения уголовной ответственности. При решение каузальной задачи решаются следующие вопросы:

• главной или второстепенной была та или иная причина события

• создавали ли опасные условия те или иные действия (бездействия); можно ли было предвидеть негативное событие. Эксперт при этом может реализовать лишь формальный аспект проблемы, то есть судить о профессиональной подготовке того или иного лица исключительно по документальным данным.

• Установления возможности предотвратить событие

• Как соотносятся по времени определенные действия конкретных лиц и расследуемое понятие

6. Ситуалогические бывают двух видов:

• событийные – события рассматриваются в динамике, устанавливаются характер и последовательность в определенных фрагментах события.

• Обстоятельственные имеют целью установления взаимного расположения объекта относительного другу друга. Макрообъекты – здания, строения, элементы производственных комплексов, домовладений и т.д. Микрообъекты – взаимное расположения элементов крупного и мелкого заполнителя в бетонном камне.; устанавливается так же самих границ относительно друг друга

7. Выделяющие – выделение объекта из ряда схожих, например домовладении при его реальном разделе выделяется основное строение (жилой дом). При разработке вариантов такого раздела другие строения следуют судьбе основного. Пример, если на производственном участке произошел несчастный случай, то эксперт из всего инженерного технического персонала выделяет тех лиц, в обязанности которых входило, обеспечения безопасных и безаварийных условий труда на этом участке

8. Стоимостные – определение стоимости объекта. Рассмотрим общие черты и развития, деятельности в этой части судебного эксперта строителя и оценщика. Деятельность первого регламентирована процессуальным законодательством, ФЗ №73 , деятельность второго ФЗ №135 «об оценочной деятельности в РФ» и федеральными стандартами оценки (ФСО) их 4-ре.

Основные проблемы. Оценщик, став судебным экспертом, выходит их под юрисдикции ФЗ №135, то есть перестает подчиняться ему. Он переходит под юрисдикцию того процессуального кодекса, в рамках которого осуществляется судо- производство по делу (ГПК, УПК, и т.д.).

ФЗ №135 становится для эксперта, осуществляющего стоимостные исследования, лишь одним из методических источников. В отличие от оценщика судебный эксперт вправе использовать любые существующие методы исследований, в том числе и стоимостных. Соответственно в методическом плане судебный эксперт более свободен, чем оценщик, однако при этом он должен обосновать свой методический выбор так убедительно, что бы у следователя (судьи) не оставалось сомнений в правильности этого выбора.

Процедурном же аспекте судебный эксперт более скован, исходя из консервативного начала процессуального законодательства. Так например оценщик в праве интервьюировать лиц, владеющих информацией, имеющей значение для обеспечения точности, достоверности оценки; использовать эту информацию в своих расчетах. Эксперт этого делать не вправе: единственная форма интервью для него – это участие в допросе свидетеля или обвиняемого. А прежде он должен ходатайствовать перед органом (лицом) об участии в таком допросе.

Судебный эксперт оформляет по результатом своих исследований заключение эксперта, оценщик – отчет об оценке. Это документы существенно отличающиеся друг дот друга по своей структуре6 стилю изложения, формальным моментам.

Судебный эксперт (СЭ) несет уголовную ответственность за результаты своего труда отраженные в заключение, у оценщика такой ответственности нет.

ФЗ №135 не содержит данных об обязательности проведения натурных исследований объекта оценки. В Криминалистической традиции и в традиции судебной экспертизы, осмотр существующего объекта обязателен, потому что любое документальное отражение объекта, как любое отражение характеризуется частичной потерей, искажением характеристик объекта при его отражении (фотографии, чертежи, эскизы и т.д.). Бесконфликтность природы оценочной деятельности здесь противопоставляется конфликтному, характеру среды, которая осуществляется судебно- экспертная деятельность

Оценщик и судебный эксперт по разному толкуют понятия вероятности как одного из основных элементов понятие рыночной стоимости. Оценщик, не ставя под сомнение того или иного факта, устанавливает вероятную стоимость объекта в обусловленных (наиболее вероятных) пределах.

Согласно постановлению №1 «о судебной экспертизе, 1971» Вероятный вывод не может быть положен, в основу приговора, и соответственно в основу решения суда. Рассуждая формально, результаты расчета рыночной стоимости никогда не могут быть использованы судом для принятия итогового решения имеющего правовые последствия так как, природа рыночной стоимости всегда вероятна согласно ФЗ №135. На практике это не так судебные решения принимаются исходя не из вероятной составляющей а из того обстоятельства, что рыночная стоимость определяется как исчисленная величина, расположенная в определенном числовом диапазоне.

Заключение эксперта – доказательства прямо, буквально предусмотрена процессуальным законом. Отчет об оценке в этом качестве закон не рассматривается, поэтому он может быть приобщен к делу в процессуальном статусе «письменные доказательства» или «иные документы».

Таким образом и то и другое может быть доказательством по делу но в разных процессуальных статусах. При том, что все доказательства по закону равны, то есть ни одно из них не имеет заранее предопределенной силы или преимущества, на практике заключение эксперта имеет большое значение.

Это обусловлено следующим:

• эксперт назначается судом после предварительного обсуждения, кандидатуры эксперта со сторонами по делу, то есть происходит определенный критический его отбор, оценщика же нанимает «заинтересованная в исходе дела сторона»

• судебный эксперт имеет доступ ко всем материалам дела и к объекту оценке, при этом стороны по делу, вправе присутствовать при проведение исследований, что делает работу эксперта прозрачней (оценщик действует автономно, закрыто от участников судебного процесса)ё

• отсутствие у оценщика уголовной ответственности, все это усиливает позиции эксперта в процессе судопроизводства по делу и ослабляет позиции оценщика привлеченного стороной по делу к обеспечению доказательств.