книги из ГПНТБ / Бочкарев, А. И. Экономическая эффективность геологоразведочных работ
.pdf
министерство геологии cfcp:uifipfljft
ВСЕСОЮЗНЫЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА НАУЧНО-ЙГССЯЕДОВАТЕ ГЕОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
Лекции на курсах повышения квалификации геологов-съемщиков при ВСЕГЕИ
А. И. БОЧКАРЕВ, Н. В. ПАШКЕВИЧ
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ГЕОЛОЕОРАЗВЕДОЧНЫХ
РАБОТ
Издательство « Н Е Д Р А»
Ленинградское отделение
Ленинград-1974
\
УДК 550.82.003.1
З'ТЗЕ ^П ДЯ Р
}ЧИТАЛЬНОГО ЗАЛА
Бочкарев А. И., Пашкевич Н. В. Экономическая эффективность геологоразведочных работ. Л., «Недра», 1974. 16 с. (М-во геоло гии СССР. Всесоюз. ордена Ленина науч.-исслед. геол. ин-т. Лекции на курсах повышения квалификации геологов-съемщиков при ВСЕГЕИ).
В лекции сформулировано понятие экономической эффективности геологоразведочных работ, исходя из их конечной продукции — про мышленных месторождений полезных ископаемых. Предложена си стема из трех показателей для оценки экономической эффективности и рассмотрена методика их расчета применительно к первой стадии геологоразведочных работ — геологической съемке.
Список литературы — 21 назв.
НАУЧНЫЕ РЕДАКТОРЫ:
А. С. КУМПАН и В. М. НЕМЦОВИЧ
20809—423 Ь 043(01)—74
© Всесоюзный ордена Ленина научноисследовательский геологический ин ститут (ВСЕГЕИ), 1974.
ПРЕДИСЛОВИЕ
Укрепление минерально-сырьевой базы действующих, строя щихся и проектируемых предприятий, а также создание резерва разведанных запасов целесообразно осуществлять за счет выявле ния и разведки наиболее крупных месторождений, высокорента бельных в эксплуатации, расположенных в благоприятных эконо
мико-географических условиях |
и требующих минимума средств |
и времени на их геологическое |
изучение и промышленное освое |
ние. Решить эту задачу без применения методов экономического анализа невозможно. Поэтому так важно расширение исследова ний по вопросам экономической эффективности геологоразведоч ных работ. В течение последних 10—15 лет учеными геологами и экономистами сделано в этом отношении многое, однако результа ты теоретических исследований и предложенные методы оценки, эффективности в практику геологоразведочных работ внедряются еще явно недостаточно [16].
Главная причина этого, по-видимому, заключается в несовер шенстве существующих методик, обусловленном прежде всего сложностью проблемы, недостаточной разработкой теоретических основ для ее решения, малым количеством публикаций по эконо мической интерпретации результатов геологоразведочных работ.
ПОНЯТИЕ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ
В настоящее время большинство исследователей [1, 5, 8 и др.] относит геологоразведочные работы к самостоятельной отрасли материального производства. При этом некоторые из них в связи с необходимостью осуществления расширенного воспроизводства разведанных запасов минерального сырья считают ежегодные ассигнования Мингео СССР (около 3,0 млрд, руб.) аналогичными капиталовложениям в промышленное строительство. Тогда основ ные вопросы определения, оценки и анализа эффективности ука занных затрат целесообразно рассматривать исходя из общих по ложений теории экономической эффективности капиталовложений.
За исходный принцип оценки экономической эффективности принято, что конечным результатом капиталовложений является повышение производительности общественного, труда. Это повы шение может определяться множеством критериев, каждый из ко торых в свою очередь выражается несколькими показателями. По этому, единодушно признавая основной исходный принцип, авторы многочисленных работ по вопросу о критериях и показателях эф фективности высказывают самые противоречивые суждения.
Согласно «Типовой методике определения экономической эф фективности капитальных вложений» [18] за основной критерий общей экономической эффективности капитальных вложений при нят прирост национального дохода (в сопоставимых ценах) по от ношению к затратам, вызвавшим этот прирост. Особо важно отме тить, что, выдвигая основной, но не единственный, а тем более син тезирующий критерий экономической эффективности, «Типовая методика .. .» тем самым подчеркивает необходимость ее комплек сной оценки.
С этой точки зрения экономическую эффективность геологораз ведочных работ можно охарактеризовать следующей системой ос новных (но не единственных) показателей.
1.Прирост национального дохода — собственно экономический эффект геологоразведочных работ.
2.Прирост чистого продукта — прибыльность геологоразведоч
ных работ.
3. Отношение прибыли к капитальным вложениям, вызвавшим ее, — коэффициент эффективности геологоразведочных работ.
4
ПОНЯТИЕ О КОНЕЧНОЙ ПРОДУКЦИИ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ
Точное определение экономического эффекта, получаемого в той или иной отрасли материального производства, возможно только на основании исчисления стоимости ее продукции.
Правильное определение продукции геологоразведочных работ должно быть теснейшим образом связано с их основной задачей — обеспечением запасами необходимого минерального сырья народ ного хозяйства на современном уровне его развития и на перспек
тиву.
На различных этапах существования Советского государства эта задача решалась по-разному. В начальные годы создания мощной социалистической индустрии темпы ее развития намного опережали темпы подготовки необходимой минерально-сырьевой базы. Поэтому некоторое время для СССР любые разведанные запасы полезных ископаемых являлись промышленными. В этот период определение продукции геологоразведочных работ как раз веданных запасов было правильным и закономерным. В настоя щее время картина резко изменилась: сейчас СССР является единственной страной в мире, на многие десятки лет обеспеченной собственными ресурсами по большинству важнейших полезных ископаемых. Соответственно основная задача советских геологов приобрела качественно новый оттенок. На современном этапе нуж но не просто наращивать запасы того или иного вцда минерально го сырья, а находить такие его скопления, которые экономически целесообразно разрабатывать в данное'время, т. е. промышленныеместорождения. Именно они являются сейчас конечной продук цией геологоразведочных работ.
Это положение четко сформулировано А. В. Сидоренко: «Должно быть уточнено понятие о приросте запасов. Когда речь идет о расширении сырьевой базы действующих предприятий, этот показатель имеет прямой смысл. Там действительно приращива ются запасы к уже существующим. Но когда готовятся сырьевые ресурсы в новых районах, разведываются запасы на новых место рождениях, правильней было бы ... отчитываться не приростами разведанных запасов, а разведанными и подготовленными для промышленности месторождениями» [16, с. 4].
Стоимость конечной продукции геологоразведочных работ—• промышленных месторождений полезных ископаемых — целесооб разно определять ценностью потенциально извлекаемых компонен тов [13]. Выражаться эта ценность должна в денежном исчисле нии, наиболее полно отражающем все экономико-географические и горно-геологические особенности месторождений [4]. Тогда пред лагаемые показатели экономической эффективности геологоразве дочных работ принимают следующее выражение.
1. Экономический эффект — ценность выявленных промышлен ных месторождений полезных ископаемых.
2. |
Прибыльность — прибыльность от отработки выявленных |
промышленных месторождений полезных ископаемых. |
|
3. |
Коэффициент эффективности — отношение прибыльности вы- |
к затратам .на проведенные геологоразведочные работы. Безусловно, обнаруженные в процессе геологоразведочных ра-
явленных промышленных месторождений полезных ископаемых бот промышленные месторождения полезных ископаемых — это еще не сырье в экономическом значении данного термина. Они яв ляются лишь потенциальным сырьем. Соответственно все стоимо стные характеристики конечной продукции геологоразведочных работ в период их проведения необходимо тоже рассматривать как потенциальные или условные. Фактическую экономическую эффективность геологоразведочных работ можно определить толь ко после завершения эксплуатации выявленных месторождений.
Существует мнение [11, 20], что поскольку ценность и прибыль ность месторождения реализуются лишь в процессе его отработ ки, их нельзя считать показателями экономической эффективности собственно геологической службы. Этот вопрос представляет не сомненный методологический интерес и поэтому заслуживает бо лее детального рассмотрения.
В силу значительной неопределенности своих конечных резуль татов геологоразведочные работы близки к научно-исследователь ским, к которым их и относят, например, американские экономис ты [17]. Результаты научно-исследовательских работ обладают лишь условным экономическим эффектом, реализация которого осуществляется вне сферы науки. Однако правомочность оценки экономической эффективности научной информации по тому ре альному экономическому потенциалу, который создается на ее ос нове, пусть даже в совершенно другой отрасли народного хозяй ства, не вызывает сомнений [9]. Все вышеизложенное полностьюприменимо и к геологоразведочным работам.
МЕСТО ГЕОЛОГОСЪЕМОЧНЫХ РАБОТ В ОБЩЕМ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНОМ ПРОЦЕССЕ
Характерной особенностью геологоразведочных работ является проведение их в целесообразной очередности. Принцип подразде ления общего геологоразведочного процесса на этапы и стадии предусматривает последовательное приближение, при котором предыдущие геологические исследования служат основанием для последующих. От ранних этапов к более поздним возрастает де тальность изучения объектов, увеличивается объем информации и соответственно повышается достоверность представлений о них.
Многие исследователи [2, 12, 14 и др.] считают, что в получении конечной продукции геологоразведочных работ — промышленных месторождений полезных ископаемых — участвуют такие последо вательные стадии: 1) прогнозно-геологическая, 2) поисковая, 3) предварительно-разведочная, 4) детально-разведочная.
6
Соответственно необходимо определять экономическую эффек тивность геологоразведочного процесса как в целом, так и по от дельным его стадиям. Понятно, что достоверность экономических расчетов и геологических данных будет расти от ранних этапов к поздним. Четкое определение границ, целен и задач каждой ста: дни геологоразведочных работ сформулировано в действующих и подготавливающихся директивных материалах [2, 19 и др.].
Основой прогнозно-геологической стадии геологоразведочных работ является региональное геологическое картирование с целью изучения геологического строения территорий и закономерностей размещения на них полезных ископаемых. Важнейшим видом ре гионального геологического изучения территории СССР в настоя щее время являются геологосъемочные работы масштаба 1: 50 000 (в районах со сложным строением 1 : 25 000).
Согласно «Основным положениям организации и производства геологосъемочных работ масштаба 1:50000 (1:25000)» [10] эти работы должны ставиться в первую очередь в горнопромышлен ных районах, перспективность которых на интересующие совре менную промышленность полезные ископаемые установлена пред шествующими исследованиями. Задачей геологосъемочных работ такого масштаба является создание научной геологической основы для оценки исследованной территории в отношении полезных ис копаемых с выделением участков для постановки последующих детальных поисковых и поисково-разведочных работ, а также про ведение поисков и первичная оценка выявленных полезных иско паемых.
Таким образом, геологическая съемка является той базой, на которую опираются все дальнейшие геологоразведочные работы
но получению |
и оценке их конечной продукции — промышленных |
|
месторождений |
полезных ископаемых. Значение |
первой стадии |
геологоразведочного процесса — геологосъемочных |
работ — под |
|
черкивается уже структурой затрат Мингео СССР. Так, в 1972 г. ассигнования на геологическую съемку, поиски и разведку относи
лись как 1,5: 1: 6,4 *, т. е. затраты на съемку |
составляли около |
16% всего бюджета отрасли, или около 89 млн. |
руб. |
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГЕОЛОГОСЪЕМОЧНЫХ РАБОТ
Основным показателем экономической эффективности геолого съемочных работ может служить ценность (стоимость) промыш ленных месторождений полезных ископаемых Z/M, выявленных на
‘ Без учета расходов на инженерно-гидрогеологические, региональные гео физические и тематические работы, поиски и разведку нефти и газа.
/
закартированной площади. В общем случае ее можно определить но формуле
«./)
где Цць Кц, Qji — соответственно цена первой товарной продук ции, коэффициент сквозного извлечения ее и количество выявлен ных запасов /-го полезногоископаемого на г-м месторождении.
Что касается цены первой товарной продукции, то в настоящее время на большинство полезных ископаемых установлена система двух прейскурантов, по которой оптовые цены для горнодобываю щей промышленности устанавливаются едиными (на базе средних по отрасли или району ценообразования затрат), а для отдельных предприятий вводятся расчетные цены — групповые или индиви дуальные [2Г]. Подобная система в какой-то степени нейтрализует влияние природных факторов в горной промышленности и обеспе чивает ее хозрасчетную рентабельность. Таким образом, в каждом конкретном случае при определении стоимости выявленных место рождений необходимо пользоваться расчетной или, если ее нет, оптовой ценой первой товарной продукции, отнесенной на единицу запасов.
Важную роль играет коэффициент сквозного извлечения, пока1 зывающий ту часть запасов, которая превращается в товарную продукцию. Естественно, что с улучшением технологии добычи, обогащения и извлечения полезного компонента этот коэффициент все больше приближается к единице.
Наиболее сложные для определения исходные данные — сведе ния о выявленных запасах полезного ископаемого. Иногда [10] оценка возможных масштабов концентраций полезных ископаемых проводится нёпосредственно в процессе геологосъемочных работ. Однако гораздо чаще для этой цели используются аналогии со сходными районами или математические методы.
Так, анализируя затраты на геологоразведочные работы и чис ло выявленных за 1951—1969 гг. промышленных месторождений в Канаде, В. Роскей [15] рассчитал вероятность обнаружения мес торождения для определенной суммы расходов. Пользуясь этой величиной, можно подсчитать: 1) вероятность обнаружения по меньшей мере одного промышленного месторождения для любой суммы затрат на геологоразведочные работы; 2) вероятность, в конечном итоге, «краха» или успеха геологоразведочных прог рамм; 3) потенциальную стоимость выявленных месторожде ний Цм.
Иногда прогнозируются не ожидаемые запасы, а ожидаемое
распределение месторождений |
по размерам [3]. |
В этом случае |
в расчетах учитываются только |
месторождения, |
превышающие |
заданный по экономическим соображениям минимальный размер. Количество таких месторождений определяется на основе прогно зируемого распределения.
8
Ценность промышленных месторождений, определенная одним из указанных выше способов, является важнейшим фактором их народнохозяйственного значения, так как показывает в денежном выражении степень удовлетворения потребности планового социа листического производства в необходимом количестве определен ного минерального сырья. Однако следует учитывать и вторую сторону дела— расходы. Геологоразведочные работы, строитель ство рудника или прииска, добыча и переработка полезного иско паемого до первой товарной продукции требуют крупных капи тальных затрат и больших текущих издержек. Поэтому важное значение для стоимостной характеристики конечной продукции геологоразведочных работ имеет прибыль (прибыльность) Я, ожи даемая от отработки месторождений и определяемая по формуле
п = ц „ - з 0,
где 3 о — затраты на промышленное освоение месторождения (запасов).
При всей значимости этого фактора следует решительно возра зить против попыток придать ему тот.универсальный характер, ко торый он имеет в капиталистическом мире. При социализме основ ным критерием для оценки выявленных месторождений является не прибыль от их освоения, а уже упоминавшаяся их ценность. Поэтому были, есть и, очевидно, будут случаи эксплуатации от дельных заведомо нерентабельных объектов, обеспечивающих ту или иную отрасль промышленности необходимым сырьем.
Затраты на промышленное освоение месторождений в самом общем виде можно определить по формуле
з 0= 2 (3sji -г 3 vji), a,i)
где З^г — затраты на эксплуатацию г'-го месторождения /-го полез ного ископаемого; З рц— затраты на геологоразведочные работы на г-м месторождении /-го полезного ископаемого.
Как уже упоминалось, геологоразведочный процесс состоит из нескольких последовательных стадий, причем на первой его ста дии, прогнозно-геологической, имеются данные лишь о затратах на проведенные геологосъемочные работы. Определить стоимость всех геологоразведочных работ, необходимых для передачи выяв ленных в процессе съемки промышленных месторождений горно добывающим предприятиям, можно методом аналогий или, в пер вом приближении, исходя из структуры затрат Мингео СССР за несколько лет.
Соответствующий анализ свидетельствует, что расходы на гео логическую съемку составляют около 16% от стоимости всего гео логоразведочного цикла (6]. Таким образом, затраты на геологи
9