2.Правовые основы психологии

Правовые документы, регламентирующие правовую основу любого направления в каждом отдельно взятом государстве, в частности в Российской Федерации, условно сгруппированы в пять уровней:1. Регламентирующие, рекомендательные документы мирового сообщества (учредительные акты, декларации, пакты, конвенции, рекомендации и резолюции ООН, ВОЗ, МОТ, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ и др.).2. Внутригосударственные юридические акты федерального значения (Конституция, законы, указы, распоряжения Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказы, решения коллегий и инструкции Министерства труда, Министерства образования и науки, Министерства здравоохранения и социального развития и др.).3.Документы субъектов Российской Федерации, обеспечивающие реализацию законов на своей территории, выполнение федеральных нормативных законоположений с правом законодательной инициативы;4.Документы муниципальных образований (городские и сельские районы, поселки городского типа, микрорайоны (трудовые коллективы, сообщества), малые города без административного деления);5. Решения, приказы, распоряжения непосредственно учреждений и организаций. Основным законодательным актом в Российской Федерации является Конституция, которая регламентирует основы общественного и государственного устройства, систему государственных органов управления, порядок их создания и деятельности.

Все зафиксированные в Конституции Российской Федерации права, свободы и обязанности граждан Российской Федерации составляют фундаментальную правовую основу для организации и проведения социальной работы с населением, различными социальными слоями и группами. Российская Федерация - является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Согласно статьи 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Российская Федерация - Россия состоит из равноправных субъектов, самостоятельно действующих частей Федерации – республик, краев, областей, городов федерального значения и имеет государственную целостность. Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории России. К числу важнейших прав и свобод человека, принадлежащих каждому от рождения и гарантируемых Конституцией Российской Федерации и государством, относятся право каждого гражданина на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, право на личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, право на неприкосновенность частной жизни, право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества, право на тайну переписки и т.д. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому и унижающему человеческое достоинство обращению и наказанию. Каждый вправе свободно определять и указывать свою национальную принадлежность. Каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, в том числе и за пределами Российской Федерации. Кроме того, в Конституции Российской Федерации определено, что запрещается издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Специалисты социальной работы в Российской Федерации, в том числе педагоги-психологи и психологи в социальной сфере, имеют дело не столько с конституционными правами и обязанностями граждан, которые являются общими и равными для всех, сколько с субъективными правами и обязанностями, проявляющимися в конкретных общественных отношениях. реализуя функции социальной защиты населения. Кроме Конституции Российской Федерации в государстве Российском имеются и другие законодательные акты, регламентирующие обеспечение социальной справедливости отдельным категориям граждан. Так, например, женщина физически слабее мужчины, она больше времени уделяет детям, а инвалид или больной человек имеет ограниченные возможности. Именно поэтому нормативно-правовые акты государства Российского предусматривают   определенные правовые льготы отдельным категориям граждан, основное назначение которых состоит в обеспечении социальной справедливости в общественной жизни. Важнейшими общими личными правами человека, гражданина является правосубъектность граждан из которой вытекают все другие права и обязанности личности, гражданина. Правосубъектность –это социально-правовая способность человека иметь и осуществлять, непосредственно или через своих представителей, юридические права и обязанности, то есть выступать субъектом правоотношений. Только с признанием правосубъектности человек приобретает возможность иметь права и обязанности, использовать их для удовлетворения личных и общественных интересов, получать защиту своих прав, прибегая к помощи государственных органов. Правосубъектность является важнейшим компонентом правового статуса гражданина. В составе правосубъектности различают правоспособность и дееспособность. Правоспособность — это предусмотренные Конституцией права и обусловленная правом человека способность иметь субъективные юридические права и обязанности, то есть быть участником правоотношения. Таким образом, для отдельно взятого человека, гражданина может быть достаточно одной правоспособности, чтобы выступить стороной в правоотношении. Так, общая гражданская правоспособность индивида возникает в момент его рождения, и участником гражданско-правового отношения (например, правоотношения наследования) может быть младенец. Правоспособность возникает с момента рождения человека и прекращается со смертью. Правоспособны все люди. Человек не может быть лишен правоспособности, и лишь в строго установленных законом случаях допускается частичное ограничение правоспособности. Таким образом, правоспособность является юридической категорией, характеризующей всеобщую, равную возможность граждан обладать правами и обязанностями, которые установлены законом.

Дееспособность — это предусмотренные Конституцией права и обусловленная правом человека способность своими собственными действиями (бездействием) приобретать субъективные юридические права и обязанности, осуществлять и прекращать их. Однако правоспособность и дееспособность — это две стороны одного и того же феномена — правосубъектности, которая по своей природе является единой праводееспособностью. Хотя реальное разъединение правосубъектности на правоспособность и дееспособность происходит в основном в сфере гражданского права и то не для всех субъектов (гражданская правосубъектность организаций едина). Такими качествами могут обладать лица, имеющие достаточный уровень сознания, способные действовать разумно. Лица, не способные в силу своего возраста или в силу психических недостатков действовать осознанно, признаются недееспособными или ограниченно дееспособными. Соответственно, все граждане правоспособны, но не все и не всегда дееспособны [8, c.132].

Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и порядке, установленных законами государства, в котором проживает человек. Гражданская дееспособность в Российской Федерации в полном объеме возникает с наступлением совершеннолетия по достижению 18 летнего возраста.  С достижения возраста гражданин Российской Федерации признается законом способным самостоятельно осуществлять свои права в суде и поручать ведение дела представителю. Для обеспечения прав человека и развития социальной работы в Российской Федерации большое значение имеет:- Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 года;-Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ;-Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан;-Федеральные законы: «О занятости населения в Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об общественных объединениях», «О защите инвалидов в Российской Федерации», «О пенсионном обеспечении», «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «О ветеранах», «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», «О некоммерческих организациях» и др. Каждое ведомство социальной сферы выпускает собственные нормативные акты, обязательные для исполнения всеми работающими в ведомственной системе. Кроме того, ежегодно нормативно правовая база государства обновляется и появляются новые законодательные акты, направленные на социальную защиту граждан России.

Образование, культура, здравоохранение, социальная защита и другие сектора социальной сферы имеют собственные корпуса профессиональных кадров разного уровня квалификации и назначения. Именно поэтому каждое ведомство имеет собственный перечень должностей рабочих и служащих с полным набором квалификационных характеристик, а также номенклатуру ведомственных учреждений с набором положений о каждом типе. Принимаются различные распорядительные документы для той или иной должности, типа учреждения, а также касающиеся всей ведомственной системы в целом. Для оказания помощи человеку, попавшему в беду и создаются социальные учреждения, однако нередко казенное, равнодушное отношение должностных лиц к своим обязанностям и недостаточная компетентность должностных лиц приводят к тому, что правовые нормы защиты личности не действуют. Человек, попавший в сложную ситуацию, может ориентироваться на данные существующие законы при условии, что он их хотя бы знает... Но, так или иначе, ориентация на законы также является важным регулятором поведения человека. А для того чтобы качество психологических услуг, предоставляемых в Российской Федерации было на должном уровне для этого в государстве разработана система признания квалификации научных и педагогических работников (система ученых степеней и званий). Кроме того, государством утверждены профессиональные стандарты психолога [11, c.511].