Раздел 1. Понятие о финансах и управлении ими

Тема 1. Финансы как стоимостная категория

1.1 Понятие, сущность и предпосылки возникновение финансов.

1.2 Необходимость финансов в условиях товарно-денежных отношений.

1.3 Функции и принципы финансов, их роль в системе денежных

отношений.

1.4 Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями.

1.1 Понятие, сущность и предпосылки возникновение финансов

Финансы (фр. Finance от лат. Financia - доход, платеж) возникли в

условиях регулярных товарно-денежных отношений в связи с развитием

государства и его потребностей в ресурсах.

Термин «финансы» возник в 13-14 в.в. в торговых городах Италии (в то

время здесь была развита торговля и зарождалось банковское дело). К этому

времени давно уже существовали деньги, товарно-денежные отношения. Он

означал любой денежный платеж. В дальнейшем термин получил

международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с

системой денежных отношений между населением и государством по поводу

образования государственных фондов денежных средств.

Термин «финансы» отражал:

• денежные отношения между двумя субъектами (т.е. деньги выступали

материальной основой существования и функционирования финансов);

• субъекты обладали разными правами в процессе экономических

отношений (например, государство обладало особыми полномочиями);

• в процессе эк. отношений формировался государственных фонд

денежных средств - бюджет;

• регулярное поступление средств в бюджет не могло быть обеспечено

без придания налогам и др. платежам государства принудительного характера.

Особенностью Финансов является то, что к числу причин их

возникновения относятся потребности различного характера, которые можно

объединить в 3 группы:

• потребности государства в ресурсах для выполнения своих функций и

задач;

• потребности хозяйствующих субъектов в денежных фондах для

финансирования текущих затрат и затрат по расширенному воспроизводству;

• потребности государства, хозяйствующих субъектов и населения в

защите от рисков различного характера.

Однако, хотя денежный характер финансовых отношений является

важным признаком финансов, не всякие денежные отношения выражают

финансовые. Финансы как социально-экономическая категория всегда связаны

с распределением ресурсов, оптимизируя их размещение и использование.

6

Исходя из сказанного, можно сформулировать общее определение

финансов.

Финансы - это экономические отношения, связанные с формированием,

распределением и использованием централизованных и децентрализованных

фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и

обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Финансы категория историческая, поскольку они имеют стадии

возникновения и развития. Каждой общественной формации и, соответственно,

государству в этой формации отвечает определенное финансовое устройство.

Различие финансов в общественно-экономических формациях

обусловлено причинами:

• всякой общественной формации соответствует собственная классовая

структура общества. При этом финансы учитывают отношения распределения

НД, организуя их перераспределение в пользу государства;

• в любой общественно-экономической формации финансы

подчиняются целям и задачам государства, защищающим интересы

господствующего класса;

• новый способ производства порождает новую систему хозяйственных

отношений;

• если государство как орган управления служит задаче воспроизводства

сложившихся производственных отношений и классового строя, то этим же

задачам служат и финансы;

• опыт XX в. учит, что не бывает государства с четким делением на

классы; в одно и то же историческое время существуют государства с разным

общественным устройством; переход от одной общественно-исторической

формации к другой может продолжаться век; возможен экспорт на только

технологии и общественного устройства, но и финансов.

Таким образом, финансы возникают при наличии товарно-денежных

отношений в определенных экономических условиях:

• образование и признание права собственности отдельных лиц, семей,

определенных групп населения на производимые и покупаемые ими продукты

и услуги, а также на землю и др. природные ресурсы;

• сложившаяся система правовых норм в части имущественных

отношений хотя бы на уровне традиции, а предпочтительнее оформленная

письменными законами;

• возникновение и укрепление государства как выразителя интересов

всего общества, обеспечивающего порядок и стабильность в нем, его

сохранность и жизнеспособность при внешних взаимоотношениях с другими

государствами;

• создание относительно постоянной социальной структуры.

Общей предпосылкой созревания всех этих условий можно считать

достаточно высокий уровень производства, повышение его эффективности,

рост доходов населения.

7

Социально-экономическая сущность финансов, закономерности их

развития, сфера охватываемых ими товарно-денежных отношений и роль в

процессе общественного воспроизводства определяется экономическим строем

общества, сущностью и функциями государства и зависит от характера

собственности на средства производства.

1.2 Необходимость ____________финансов в условиях товарно-денежных отношений

Понятие «финансы» зачастую отождествляют с понятием «деньги». В

действительности же это не так. В чем же заключается сущность и специфика

финансов и чем они отличаются от денег? Финансы - неотъемлемая часть

денежных отношений, поэтому их роль и значение зависят от того, какое место

денежные отношения занимают в экономических отношениях. Однако, не

всякие денежные отношения выражают финансовые. Финансы отличаются от

денег как по содержанию, так и по выполняемым ими функциям.

Таблица 1 – Отличие денег и финансов

Таким образом, наличие денег - обязательное условие функционирования

финансов. При этом причиной, порождающей появлением финансов, можно

считать потребности государства и хозяйствующих субъектов в ресурсах,

обеспечивающих их деятельность.

В связи с этим возрастает необходимость финансов, т.к. эти потребности

в ресурсах невозможно удовлетворить без финансов ни в сфере хозяйствования,

ни в сфере государственного управления.

В сфере хозяйствования именно благодаря финансам, являющимся

инструментом стоимостного распределения общественного продукта,

обеспечивается удовлетворение постоянно меняющихся воспроизводственных

Признак Деньги Финансы

1. Понятие Всеобщий эквивалент стоимости, с

помощью которого измеряются

затраты труда ассоциированных

товаропроизводителей,

выражается стоимость товара

Система экономических отношений,

связанных с формированием, распределением

и использованием централизованных и

децентрализованных денежных фондов

2. Функции • мера стоимости;

• средство обращения;

• средство платежа;

• средство образования

накоплений и сбережений;

• мировые деньги

• распределительная;

• контрольная;

• воспроизводственная;

• стимулирующая;

• регулирующая

3.Содержа

ние и

назначение

Важный элемент рыночной

экономики и товарного

производства, являются средством

выражения стоимости товаров,

присутствующих на рынке и

возможность сравнивать их между

собой

Экономический инструмент распределения и

перераспределения ВВП и НД, орудие

контроля за образованием и использованием

фондов денежных средств, обеспечивающих

потребности государства и предприятий

8

потребностей9 „{, финансы позволяют приспособить пропорции производства к

нуждам потребления посредством формирования денежных фондов целевого

назначения, которые являются основой удовлетворения разнообразных

потребностей.

В сфере государственного управления удовлетворяются потребности,

связанные с существованием государства. При этом возрастает роль

государственных финансов, с помощью которых удовлетворяются различные

потребности: регулирование масштабов общественного производства в

отраслевом и территориальном аспектах; содержание и развитие

непроизводственной сферы; защита окружающей среды и др.

Функционирование государственных финансов позволяет сформировать в

распоряжении государства бюджетные и внебюджетные фонды, призванные

удовлетворять общегосударственные потребности. На определенных этапах

исторического развития ряд потребностей общества могут финансироваться

только государством (атомная промышленность, космические исследования,

ряд новых приоритетных отраслей экономики и др.).

Таким образом, финансы – неотъемлемая часть экономических

отношений, поэтому их роль и значение зависят от того, какое место в

рыночном хозяйстве занимают финансовые отношения между хозяйствующими

субъектами. В то же время, государство не порождает финансовые отношения,

оно лишь учитывает их объективную необходимость и разрабатывает

различные формы их использования (вводит или отменяет конкретные виды

платежей, изменяет формы использования финансовых ресурсов и т. д.).