14

9.Международный валютный фонд и Группа Всемирного банка

Одним из результатов международной валютно-финансовой конференции ООН, состоявшейся в июле 1944 г. в Бреттон-Вудс, стало создание в 1945 г. двух специализированных организаций ООН - Международного валютного фонда (МВФ) и Международного банка реконструкции и развития (МБРР). Международный валютный фонд является межправительственной организацией, предназначенной для регулирования валютно-кредитных отношений между государствами-членами и для финансовой помощи им путем предоставления кратко - и среднесрочных кредитов в иностранной валюте. Практическую деятельность Международный валютный фонд начал в 1947 г. Каждый член МВФ имеет свою долю (квота) участия. Эта доля отражает размеры экономики страны-члена МВФ и является базовым элементом во взаимоотношениях страны - члена с Фондом. Она определяет количество голосов, которые имеет страна-участник, и равна 250 базисных голосов плюс один голос за каждый миллион SDR Кредитная деятельность Фонда осуществляется в двух направлениях. МВФ осуществляет кредитные операции только с официальными органами стран - центральными банками, казначействами, стабилизационными фондами. Различают кредиты на покрытие дефицита платежного баланса и на поддержку структурной перестройки экономики страны-члена Фонда. При предоставлении кредита страна-заемщик осуществляет обмен иностранной валюты или SDR на эквивалентную сумму в национальной валюте, которая зачисляется на счет МВФ в центральном банке данной страны. Поскольку большинство стран-заемщиков являются развивающимися странами с неконвертируемыми или частично конвертируемыми валютами, предоставленные кредиты фактически являются кредитами под залог национальной валюты. По окончании срока кредитования страна-заемщик должна совершить обратный обмен - выкуп национальной валюты и возвращения Фонда соответствующей суммы иностранной валюты или SDR. Фонд является институциональной основой мировой валютной системы. Он поддерживает стабильность в международных валютных отношениях, способствует экономическому росту, развитию международной торговли, обеспечению высокого уровня занятости и дохода. На сегодня членами Фонда являются 181 страна. Поскольку количество голосов, предоставляемых стране, пропорциональная суммы внесенных средств, определяют стратегию Фонда ведущие страны мира, в частности США, доля которых в общем количестве голосов составляет 17,7%.

Международный банк реконструкции и развития, или Всемирный банк (СВ), был создан по окончании Второй мировой войны с целью оказания помощи в восстановлении и развитии экономики стран, входящих в его состав. После восстановления разрушенных войной развитых стран Всемирный банк поставил себе целью содействовать экономическому и социальному прогрессу развивающихся стран. Банк и его филиалы -

Международная ассоциация развития (МАР) и Международная финансовая корпорация (МФК) - не только предоставляют финансовую помощь этим странам, но и стимулируют инвестиции из других источников.

Уставный капитал СВ формируется за счет подписки на акции стран - участниц МВФ. Большинство кредитов ВБ направленные на структурную перестройку экономики, развитие энергетической, горнодобывающей, нефтегазовой отраслей, сельского хозяйства и т.д. Займы, как правило, предоставляются правительствам или под гарантию правительства или других финансовых организаций сроком на 15-20 лет и имеют льготный период 5 лет. Международная ассоциация развития, входящая в группу Всемирного банка, была создана в 1960 г. для оказания помощи наибеднейшим странам на льготных условиях. Она предоставляет долгосрочные кредиты на десятки лет и эмитирует беспроцентные ссуды из средств, внесенных в ассоциации богатыми странами. Кредиты предоставляются странам, годовой доход в которых на душу населения меньше определенной границы. Международная финансовая корпорация была создана в 1956 г. с целью мобилизации национальных и иностранных капиталов для развития частного сектора в странах "третьего мира". Корпорация осуществляет инвестиции за счет собственных или предоставленных в его распоряжение средств. Кредиты предоставляются на срок от 5 до 15 лет высокорентабельным предприятиям частного сектора. Условиями кредитования часто предполагается продажа акций корпораций - заемщиков Международной финансовой корпорации.

Критика: Деятельность Всемирного банка в течение длительного времени критикуется различными неправительственными организациями, учёными, среди которых видное место занимает нобелевский лауреат по экономике и бывший главный экономист Всемирного банка Джозеф Стиглиц. В частности Дж. Стиглиц назвал политику по отношению к развивающимся странам, разработанную МВФ, Всемирным банком и экономистами в американском правительстве, ошибочной. По его мнению, если бы этой политике следовали США, значительного экономического роста не произошло бы^[23]. Он также указал на то, что Россия последовала рекомендациям и испытала падение реальных доходов населения, а Китай не последовал и переживает экономический подъём. В частности Джозеф Стиглиц резко отрицательно выразился по поводу политики Всемирного банка в отношении России, критикуя шоковую терапию переходного периода. Анализ развития мировой экономики показывает, что программы Всемирного банка в том виде, как он их формулировал, не обеспечивали устойчивого и справедливого развития экономики. В связи с этим стало нарастать давление на Банк. Неправительственные организации на национальном и международном уровне стали добиваться открытого и демократичного рассмотрения решений, альтернативных политике Всемирного банка. В 2001 году Комиссия Конгресса США провела оценку результатов деятельности международных финансовых организаций и пришла к выводу, что 60% проектов Всемирного Банка завершились неудачно. Всемирный банк призван бороться с бедностью, но за последние пять лет лишь 1% кредитов получили «бедные» государства, наиболее нуждающиеся в такого рода помощи. За это время уровень бедности в мире несколько снизился, что нельзя объяснить только деятельностью Всемирного банка. Успехов добились государства, которые практически не получали финансовой помощи Всемирного банка. В тех странах, которые были получателями основных пакетов помощи, не только не было успехов в борьбе с бедностью, но ситуация в них даже ухудшилась.