1.4.«Наилучшая природоохранная практика». Наилучшие существующие технологии для муниципальных сетей

«Наилучшая природоохранная практика» означает применение наиболее соответствующих комбинаций мер. Для отдельных случаев, как минимум, следующие категории мер должны быть приняты к рассмотрению:

• обеспечение населения и природопользователей информацией об экологических последствиях выбора данного вида деятельности и выбора выпускаемой продукции, ее использования и окончательного размещения;

• разработка и применение Кодексов наилучшей природоохранной практики, которые охватывают все аспекты жизнедеятельности продукции;

• обязательная маркировка, информирующая общественность и потребителей об экологическом риске, связанным с продукцией, ее использованием и окончательным размещением;

• наличие систем сбора и удаления;

• сбережение ресурсов, включая энергию;

• переработка, извлечение полезных компонентов и их повторное использование;

• избежание использования вредных веществ и продукции, и накопления вредных отходов;

• применение экономических мер к видам деятельности, к продукции или к группам продукции и к эмиссиям;

• система лицензирования, включающая ряд ограничений или запрет.

При определении, какая комбинация мер представляет собой наилучшую практику в целом или в отдельных случаях, особое внимание должно быть уделено:

• принципу предосторожности;

• экологическому риску, связанному с продукцией, ее производством, использованием и окончательным размещением;

• отказу от экологически вредных видов деятельности или замене на менее загрязняющие виды деятельности, отказу от использования вредных веществ или замене их на менее вредные вещества;

• масштабу использования;

• потенциальной пользе для окружающей среды или наказанию за замену материалов или вида деятельности;

• прогрессу и изменениям в научных знаниях и понимании;

• срокам осуществления;

• социальному и экономическому значению.

Термин «Наилучшая существующая технология» принят для определения последней стадии развития процессов, оборудования или методов деятельности, которая отражает практическую пригодность данной меры для ограничения сбросов.

При определении наилучшей имеющейся технологии по совокупности процессов, оборудования и технологических методов или по отдельным позициям, особое внимание необходимо уделять:

• сопоставимым процессам, средствам или методам работы, которые успешно прошли испытания;

• технологическим новшествам и изменениям в научных знаниях и понятиях;

• экономической целесообразности и осуществимости такой технологии;

• сроку применения;

• характеру и объему выбросов;

• безотходной технологии;

• принципу предосторожности.

Принятая Хельсинкская конвенция 1992 г., вступившая в силу 17 января 2000г., описывает наилучшие существующие технологии по подключению промышленных предприятий и других точечных источников, кроме жилых домов, к муниципальным системам канализации, табл.1.1.[4].

Таблица 1.1.

Сравнение водоканала г.Тихвина по Требованиям Хелком

Хельсинкской конвенции рекомендуется	Водоканал г.Тихвина
Принимающей воде не должен быть причинён вред стойкими, токсичными или биоаккумулирующимися веществами, поступающими от точечных источников, которые не поддаются очистке на городских очистных сооружениях	+
Качество активного ила очистных сооружений не должно ухудшаться до такой степени, чтобы сделать его непригодным, с природоохранной точки зрения, для использования в сельском хозяйстве или для других целей	+
Предельное содержание таких веществ, основанное на применении наилучшей существующей технологии, должно определяться отдельно для каждой отрасли промышленности и других видов хозяйственной деятельности, осуществляющих сброс в систему канализации	+
Подключение промышленных предприятий и других точечных источников должно осуществляться после получения разрешения от специальных уполномоченных органов и под их контролем	+

Хельсинкская конвенция также описывает наилучшие существующие технологии по сокращению сбросов с городских территорий посредством правильного регулирования системы ливневых стоков, табл.1.2.[4].

Таблица 1.2.