УДК 339.54

ББК У9(2)843-18

Рецензенты:

В.И. Кеба, кандидат экономических наук

Т.И. Кучмий, кандидат экономических наук

Мельник Н.И.

Курс лекций таможенному делу: Монография. Магнитогорск: МГТУ, 2006. 142 с.

УДК 339.54

ББК У9(2)843-18

© МГТУ им. Г.И. Носова, 2006

© Мельник Н.И., 2006

Введение

Таможенная политика Российской Федерации призвана способствовать интегрированию российской экономики в мировое хозяйство. Как составная часть внешней политики, таможенная политика служит в современных условиях целям обеспечения и реализации внешнеэкономических задач и интересов страны, является одним из активных средств в осуществлении ее внешнеэкономической деятельности.

Таможенная политика – это мощный рычаг, при помощи которого государство может и стимулировать рост отечественного производства, особенно в секторе производства экспортной продукции, и ввоз импортных товаров, призывая тем самым отечественных производителей к конкурентной борьбе. Также эта тема представляет некоторый интерес в свете переговоров о вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию. Это потребует значительных изменений в таможенной политике государства, в том числе снижения ввозных платежей, уравнивания условий функционирования на российском рынке отечественных и зарубежных производителей.

Основная задача государства в области международной торговли – помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав их товары более конкурентными на мировом рынке и ограничить импорт, сделав иностранные товары менее конкурентоспособными на внутреннем рынке. Поэтому часть методов государственного регулирования направлена на защиту внутреннего рынка от иностранных конкурентов и поэтому относится прежде всего к импорту. Другая часть методов имеет своей задачей формирование экспорта.

В монографии были рассмотрены основные вопросы, связанные с таможенной политикой и налоговым регулированием внешнеэкономической деятельности.

Тема 1. Таможенное дело в Российской Федерации

1. Таможенное регулирование и таможенное дело в РФ

2. Таможенная территория РФ и таможенная граница

1.Таможенное регулирование и таможенное дело в рф

В соответствии с Конституцией РФ таможенное ре­гулирование находится в ведении РФ и заключается в установлении порядка и правил, при соблюдении ко­торых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.

Таможенное регулирование осуществляется в со­ответствии с таможенным законодательством РФ и законодательством РФ о государственном регулирова­нии внешнеторговой деятельности.

Основными принципами государственного регули­рования внешнеторговой деятельности являются:

1) защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов российских производи­телей и потребителей товаров и услуг;

2) равенство и недискриминация участников внешне­торговой деятельности, если иное не предусмот­рено федеральным законом;

3) единство таможенной территории РФ;

4) взаимность в отношении другого государства (груп­пы государств);

5) обеспечение выполнения обязательств РФ по меж­дународным договорам РФ и 6) осуществление воз­никающих из этих договоров прав РФ;

выбор мер государственного регулирования внешне­торговой деятельности, являющихся не более обременительными для участников внешнеторговой деятельности, чем необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, для осуществления которых предполагается применить меры государственного регулиро­вания внешнеторговой деятельности;

7) гласность в разработке, принятии и применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

8) обоснованность и объективность применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

9) исключение неоправданного вмешательства госу­дарства или его органов во внешнеторговую дея­тельность и нанесения ущерба участникам внеш­неторговой деятельности и экономике РФ;

10) обеспечение обороны страны и безопасности го­сударства;

11) обеспечение права на обжалование в судебном или ином установленном законом порядке незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, а также права на оспарива­ние нормативных правовых актов РФ, ущемляющих право участника внешнеторговой деятельности на осуществление внешнеторговой деятельности;

12) единство системы государственного регулирова­ния внешнеторговой деятельности;

13) единство применения методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на всей территории РФ.

Таможенное дело представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер тамо­женно-тарифного регулирования и запретов и ограниче­ний, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. Таможенное дело направлено на:

-создание правовых, экономических и организаци­онных основ перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу;

-защиту экономического суверенитета и экономи­ческой безопасности государства;

-активизацию связей российской экономики с миро­вым хозяйством;

-обеспечение защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов;

-соблюдение ими обязанностей в области таможен­ного и иного законодательства.