1. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО И ЕГО МЕСТО В РОССИЙСКОЙ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ

Существуют различные точки зрения на сущность предпринимательского права. Два основных подхода:

– цивилистический, сторонники которого не рассматривают предпринимательское право в качестве самостоятельной отрасли права. Предпринимательское право – это подотрасль гражданского права, имеющая своим предметом частные предпринимательские отношения. Необходимость регламентированного публично-правового вмешательства в сферу частных отношений не требует оформления специальной правовой отрасли, поскольку нормы частного и публичного права имеют разноот-раслевой характер. Они могут быть объединены в комплексном нормативном акте (в том числе предпринимательском кодексе), но лишь как в специальном по отношению к ГК РФ законе. Возможность субсидиарного применения общих норм гражданского права в процессе регулирования предпринимательских отношений, свидетельствующая о единстве частноправового регулирования, – одно из главных отличий указанного подхода;

– хозяйственно-правовой, в соответствии с которым предпринимательское право признается самостоятельной отраслью права, имеющей своим предметом не определенного рода общественные отношения, а предпринимательскую деятельность. Одни отношения с учетом их природы регулируются нормами частного права, а другие – нормами публичного права.

Выделение отраслей права возможно по различным основаниям. Наиболее часто отрасли права выделяются исходя из двух основных критериев: предмета правового регулирования и метода правового регулирования.

В п. 1 ст. 2 ГК прямо установлено, что гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке.

Таким образом, предпринимательское право не имеет самостоятельного предмета регулирования, а также метода правового регулирования.

Поэтому более обоснованным представляется, что предпринимательское право является подотраслью гражданского права и не может быть отделено от него.

Законодатель исходит не из объективного критерия выделения предпринимательской деятельности как предмета правового регулирования самостоятельной отрасли права, а из субъектного признака – участия в гражданских отношениях предпринимателя. Следовательно, предпринимательское право не является самостоятельной отраслью права, это составная часть гражданского права, специальное изучение которой вызвано практическим интересом.

Таким образом, возможно сформулировать определение предпринимательского правакак совокупности общих и специальных норм гражданского права, регулирующих имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием (предпринимательские отношения), основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

2) Предмет и метод предпринимательского права.

Предмет ПП (совокупность общественных отношений, регулируемых данной отраслью права):

1) Предпринимательские отношения (возникающие в процессе осуществления ПД хозяйствующими субъектами).

Признаки предпринимательских отношений (ПрО):

а) ПД ведут равноправные самостоятельные субъекты, свободно выходящие на рынок, производящие товары, выполняющие работы, оказывающие услуги, между ними складываются горизонтальные отношения;

б) направлены на получение прибыли (коммерческий, товарно-денежный характер данных отношений).

2) Отношения организационного характера (не имеют целью извлечение прибыли) (отношения по созданию, реорганизации и ликвидации организаций, предпринимательских объединений, получению сертификатов и др.).

3) Отношения, возникающие в процессе государственного регулирования предпринимательства (нет равенства прав участников, они находятся в подчинении, вертикальные отношения) (необходимость государственного регулирования – в процессе ПД сталкиваются интересы предпринимателей и публичные интересы общества – они должны быть уравновешены и не конфликтовать).

4) Внутрихозяйственные отношения (субъекты – структурные подразделения организаций, взаимодействующие между собой и с организацией в целом) (регулируются законодательством и локальными НА).

В структуре внутрихозяйственных отношений выделяют:

а) внутрикорпоративные (основаны на факте участия лица в хозяйственном обществе в качестве акционера (участника);

б) членские (вытекают из участия в организациях, основанных на членстве, влекут обязанность личного участия в управлении делами организации (производственный кооператив)).

ПП – совокупность правовых норм, регулирующих ПрО, тесно связанные с ними иные, в том числе некоммерческие отношения, отношения по государственному регулированию ПД, а также внутрихозяйственные отношения.

Метод ПП (совокупность приемов и способов воздействия на регулируемые отношения) (комплексный):

1) Метод обязательных предписаний (с помощью императивных норм устанавливаются требования к процессу осуществления ПД, права и обязанности ее участников).

2) Метод автономных решений (метод согласования) (с помощью диспозитивных норм регулируются отношения равноправных хозяйствующих субъектов).

3) Метод рекомендаций (одна сторона правоотношения предлагает другой стороне определенную модель поведения, которая может быть принята или отвергнута).

3) Понятие и признаки ПД

ПД – самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (ст.2 ГК РФ).

ПД – разновидность экономической хозяйственной деятельности (понятие хозяйственной деятельности включает предпринимательство, но не сводится к нему).

Коммерческая (торговая) деятельность – совокупность действий по продвижению товаров от изготовителей к потребителям (разновидность экономической хозяйственной ПД).

Признаки ПД (признаки 1 – 4 – сущностные (раскрывают ее сущность)):

1) Самостоятельность (отличие от трудовой деятельности):

• а) имущественная (определяется наличием у предпринимателя обособленного собственного имущества как экономической базы деятельности; ее объем зависит от юридического титула, на основе которого имущество принадлежит субъекту);

• б) организационная (возможность принятия самостоятельных решений в процессе ПД, проявляется на всех этапах ПД, но не безгранична – подчиняется социальным нормам, действующим в обществе).

2) Рисковый характер ПД (отличие от хозяйственной деятельности периода административно-плановой экономики) (основной риск – неполучение прибыли или ее получение в меньшем объеме, чем ожидалось – неопределенность результата).

3) Систематическое получение прибыли (придает деятельности коммерческий характер, который не утрачивается даже в случае получения убытка) (критериев систематичности нет – считается не разовое ее получение, а на постоянной основе).

4) Прибыль извлекается от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (источники прибыли в ходе осуществления ПД).

5) ПД осуществляется лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (формальный признак – легализует эту деятельность, придает ей законный статус; его отсутствие не приводит к утрате деятельностью качества предпринимательской, но делает ее незаконной) (необходимое условие надлежащего предпринимательства, требование к осуществлению законной ПД).

Иные признаки ПД:

1) Профессионализм (О.М. Олейник):

• а) ведение ее людьми, имеющими определенную квалификацию или информацию, необходимую для принятия и реализации решений (образование, сдача соответствующих экзаменов);

• б) осуществление ПД по определенным правилам и методикам;

• в) соответствие результатов ПД определенным требованиям;

• г) подконтрольность деятельности государственным органам;

• д) наличие государственных гарантий деятельности.

2) Инновационный характер (Й. Шумпетер):

• а) производство нового (незнакомого для потребителя) материального блага или прежнего блага с новым качеством;

• б) введение новых методов производства, не применявшихся ранее;

• в) освоение новых рынков сбыта или широкое использование прежних;

• г) освоение новых источников и видов сырья;

• д) осуществление новой организации производства и сбыта.

3) Имущественная ответственность предпринимателя.

Классификация признаков ПД:

1) указанные в законодательном определении ПД (легальные) и дополнительно предлагаемые в литературе;

2) сущностные (характеризуют сущность ПД) и формальные (характеризуют форму ПД);

3) обязательные (совокупность которых необходима для квалификации деятельности как законной предпринимательской) и факультативные (наличие желательно, но не обязательно);

4) родовые (присущи любой экономической деятельности (самостоятельность, риск)) и видовые (систематичность получения прибыли).

1. 4) История становления и развития науки хозяйственного (предпринимательского) права. Основные школы.

Наука предпринимательского права -- это система знаний о предпринимательском праве, это представления ученых о данной отрасли, ее предмете и методе, источниках, месте в системе отраслей

Дореволюционная Россия (международное и частное торговое право; источники российского торгового права (Устав торговый, Устав о промышленности, Устав кредитный, Устав о векселях, Общий устав российских железных дорог, Положение о государственном промысловом налоге, Устав судопроизводства торгового); торговое право – специальная часть ГрП).

После революции 1917 г. (складывается плановая экономика; необходимость формирования нового типа законодательства, адекватного новым социально-экономическим условиям – зарождение концепции хозяйственного права).

20-е годы XX века (период НЭПа; двухсекторная теория (П.Г. Стучка) (из двух существовавших в экономике секторов социалистическому суждено развиваться и упрочиваться, а капиталистическому – отмирание); правильная оценка роли хозяйственного права в регулировании хозяйственных социалистических отношений, неоправданное уменьшение роли ГрП в регулировании имущественных отношений).

30-е годы XX века (господство социалистического сектора в экономике; новое рассмотрение вопроса о хозяйственном праве и его оформлении, упорядочении, введении правовых начал хозяйствования; появление школы единого хозяйственного права (Л.Я. Гинзбург, Е.Б. Пашуканис) (гражданин должен занять место в системе хозяйственных связей; имущественные отношения между гражданином и социалистическими организациями должны регулироваться его нормами, основным источником которого должен был стать Хозяйственный кодекс; хозяйственное право должно было включать гражданско-правовые нормы и регулировать все горизонтальные и вертикальные имущественные отношения).

60-е годы XX века (третья школа хозяйственного права (В.В. Лаптев, В.К. Мамутов); гражданскому законодательству отводится роль регулирования имущественных неплановых отношений с участием граждан; такое регулирование должно было осуществляться отдельно от хозяйственно-правового регулирования народно-хозяйственного комплекса страны; необходимость единства правового регулирования хозяйственных отношений при осуществлении хозяйственной деятельности и при руководстве ею; проект Хозяйственного кодекса СССР; экономическая реформа 1965 г. (расширение прав предприятий, повышение роли хозяйственных договоров)).

90-е годы XX века (переход от плановой экономики к рыночной (от одной экономической системы к другой); придание законного статуса ПД, многообразие форм собственности, появление различных организационно-правовых форм ПД, возведение свободы договора в ранг принципов – изменение сложившейся концепции; современная школа ХПП (В.С. Мартемьянов) (неразрывное сочетание публичных и частных интересов в предпринимательстве; единое регулирование всех отношений этой сферы независимо от того, касается это непосредственного ведения хозяйственной деятельности или государственного воздействия на такие отношения)).