(Учеб.мат)почасовая

Кроме того, согласно пункту 2 Постановления Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» почасовая оплата труда, без оформления внутреннего совместительства на основании дополнительного соглашения к трудовому договору о выполнении дополнительного объёма работвозможна в следующих случаях:

[...] не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ: в) педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год; г) осуществление консультирования высококвалифицированными специалистами в учреждениях и иных организациях в объеме не более 300 часов в год; д) осуществление работниками, не состоящими в штате учреждения (организации), руководства аспирантами и докторантами, а также заведование кафедрой, руководство факультетом образовательного учреждения с дополнительной оплатой по соглашению между работником и работодателем;

Соответственно, в пункте 40.2 «Особенности оплаты труда работников в учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования» «Примерного положения об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Минобрнауки России, по виду экономической деятельности «Образование»», утверждённого Приказом Минобрнауки России от 29.11.2008 N272 утверждается, что:

работники из числа профессорско-преподавательского состава, состоящие в штате учреждения, могут выполнять педагогическую работу на условиях почасовой оплаты труда в объеме не более 300 часов в год, которая не считается совместительством.

Как уже отмечалось, Приказом Минобрнауки России от 29.11.2008 N272 утверждено «Примерное положение об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Минобрнауки России, по виду экономической деятельности «Образование»», в пункте 40.2 «Особенности оплаты труда работников в учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования» которого указывается, что:

размеры ставок почасовой оплаты труда устанавливаются учреждением самостоятельно.

Данное положение повторяется и в пунктах 36-37 Приказа Федерального агентства по образованию от 17 ноября 2008 г. № 1600 «Об утверждении примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений по видам экономической деятельности». Однако данный приказ не содержит пояснений в отношении порядка определения размера почасовой оплаты труда. При этом, для почасовиков, работающих на основании трудового договора, согласно ст. 132 ТК РФ:

запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Кроме того, в ст. 22 ТК РФ установлена обязанность работодателя по обеспечению работникам равной оплаты за труд равной ценности. И, согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»(с изменениями от 11 ноября 2009 г.):

для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат.

Относительно проблемы включения «отпускных» в почасовую оплату труда, ст. 114 ТК РФ сохраняет данное право за штатными почасовиками:

работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Словом, ТК РФ определяет единый порядок оплаты отпускных для всех работников без исключения. В статье 139 ТК РФ установлено, что:

для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

В соответствии с этим правовыми нормами вузы при определении ставки почасовой оплаты труда должны в неё включать и оплату за отпуск. Следовательно, изменение порядка выплаты отпускных и невключение в расчёт средней заработной платы для отпускных сумм почасовой оплаты труда является нарушением прав и гарантий, установленных ТК РФ для работников.

Если штатный преподаватель вуза узнал о нарушениях своих прав как почасового работника, то согласно ст. 392 ТК РФ:

работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

А согласно ст. 395 ТК РФ:

при признании органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, денежных требований работника обоснованными они удовлетворяются в полном размере.

Если работники, выявив такие нарушения, в том числе и за длительный период, обратятся в суд, вузу придётся не только изыскивать средства на оплату той части почасовой оплаты, которая была не доплачена в соответствии с трудовым законодательством, и отпускные с почасовой оплаты труда, но и на прочие расходы: проценты (денежная компенсация) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Банка России от невыплаченных в срок сумм (ст. 236 ТК РФ) и индексацию задержанных сумм в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов (п. 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.12.2006 N63). Рекомендации по расчету денежной компенсации приведены в письме Роструда от 07.12.2006 N2042-6-1. [источник: Левковская Т.Н., Курочкина Л.П., Актуальные вопросы почасовой оплаты в вузе // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. — 2010. — №14.]

Однако, когда преподаватель-почасовик заключает с вузом не трудовой, а гражданско-правовой договор о возмездном оказании услуг, то нормы трудового права на данный договор не распространяются. И зачастую внештатным преподавателям вуза с почасовой оплатой оплачиваются только часы проведения занятий в вузе. А методические разработки УМКД, подготовка к занятиям и прочие «радости жизни» не оплачиваются. В итоге почасовики при равной или даже большей аудиторной нагрузке, получают значительно меньше, чем их коллеги.

При этом, работа преподавателя в вузе по гражданско-правовому договору в вузе включается в научно-педагогический стаж при условии соответствия занимаемой должности одной из должностей раздела«Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования» «Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», утверждённого Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11 января 2011г. №1н. Однако, когда преподаватель заключает гражданско-правовой договор о возмездного оказания образовательных услуг, в котором он фигурирует просто «исполнителем», то по окончанию«халтуры» рекомендуется брать справку в канцелярии или в отделе кадров с печатью заведения и исходящим номером:

Включается ли работа внештатным почасовиком в вузе в педагогический стаж? Ответ на это вопрос дают Рекомендации об условиях оплаты труда работников образовательных учреждений, направленные письмом Министерства образования и науки РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 26 октября 2004 г. N АФ-947/96:

РЕКОМЕНДАЦИИ ОБ УСЛОВИЯХ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ (Приложение к письму Минобрнауки России и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 26.10.2004 N АФ-947/96) IX. Порядок определения стажа педагогической работы 9.1. Основным документом для определения стажа педагогической работы является трудовая книжка. Стаж педагогической работы, не подтвержденный записями в трудовой книжке, может быть установлен на основании надлежаще оформленных справок за подписью руководителей соответствующих учреждений, скрепленных печатью, выданных на основании документов, подтверждающих стаж работы по специальности (приказы, послужные и тарификационные списки, книги учета личного состава, табельные книги, архивные описи и т.д.). Справки должны содержать данные о наименовании образовательного учреждения, о должности и времени работы в этой должности, о дате выдачи справки, а также сведения, на основании которых выдана справка о работе. В случае утраты документов о стаже педагогической работы указанный стаж может быть установлен на основании справок с прежних мест работы или на основании письменных заявлений двух свидетелей, подписи которых должны быть удостоверены в нотариальном порядке. Свидетели могут подтверждать стаж только за период совместной работы. В исключительных случаях, когда не представляется возможным подтвердить стаж работы показаниями свидетелей, которые знали работника по совместной работе, и за период этой работы, органы, в подчинении которых находятся образовательные учреждения, могут принимать показания свидетелей, знавших работника по совместной работе в одной системе.

Далее, согласно пункту 7 Приложений к данным Рекомендациям:

7. Работникам учреждений и организаций время педагогической работы в образовательных учреждениях, выполняемой помимо основной работы на условиях почасовой оплаты, включается в педагогический стаж, если ее объем (в одном или нескольких образовательных учреждениях) составляет не менее 180 часов в учебном году. При этом в педагогический стаж засчитываются только те месяцы, в течение которых выполнялась педагогическая работа.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 10 ФЗ от 7 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изм. от 3 декабря 2011 г.) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР). Согласно пункту 1 (подпункт 2) статьи 7 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» (с изм. и доп.) застрахованными лицами являются также работающие по договору гражданско-правового характера. Таким образом, в страховой стаж будет включаться выполнение работы по гражданско-правовому договору, если уплачивались взносы в ПФР.

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 июня 2003 г. N 41 ОБ ОСОБЕННОСТЯХ РАБОТЫ ПО СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ, МЕДИЦИНСКИХ, ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ И РАБОТНИКОВ КУЛЬТУРЫ В соответствии со статьей 282 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ч. I, ст. 3) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2003 г. N 197 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 15, ст. 1368) Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством образования Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством культуры Российской Федерации постановляет: 1. Установить следующие особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры: а) указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения); б) продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать: для медицинских и фармацевтических работников - половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели; для медицинских и фармацевтических работников, у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю, - 16 часов работы в неделю; для врачей и среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, - месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. При этом продолжительность работы по совместительству по конкретным должностям в учреждениях и иных организациях федерального подчинения устанавливается в порядке, определяемом федеральными органами исполнительной власти, а в учреждениях и иных организациях, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, - в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления; для младшего медицинского и фармацевтического персонала - месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели; для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров) - половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели; для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю - 16 часов работы в неделю; для работников культуры, привлекаемых в качестве педагогических работников дополнительного образования, концертмейстеров, балетмейстеров, хормейстеров, аккомпаниаторов, художественных руководителей, - месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели; в) педагогическая работа высококвалифицированных специалистов на условиях совместительства с согласия работодателя может осуществляться в образовательных учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров в основное рабочее время с сохранением заработной платы по основному месту работы. 2. Для указанных в пункте 1 настоящего Постановления категорий работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ: а) литературная работа, в том числе работа по редактированию, переводу и рецензированию отдельных произведений, научная и иная творческая деятельность без занятия штатной должности; б) проведение медицинской, технической, бухгалтерской и иной экспертизы с разовой оплатой; в) педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год; г) осуществление консультирования высококвалифицированными специалистами в учреждениях и иных организациях в объеме не более 300 часов в год; д) осуществление работниками, не состоящими в штате учреждения (организации), руководства аспирантами и докторантами, а также заведование кафедрой, руководство факультетом образовательного учреждения с дополнительной оплатой по соглашению между работником и работодателем; е) педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой; ж) работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.; з) работа в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, а также концертмейстеров, аккомпаниаторов по подготовке работников искусств; и) работа по организации и проведению экскурсий на условиях почасовой или сдельной оплаты без занятия штатной должности. Выполнение работ, указанных в подпунктах "б" - "з" допускается в основное рабочее время с согласия работодателя. 3. Признать утратившим силу разъяснение Минтруда России от 25 ноября 1993 г. N 14 "Об отпусках работающим по совместительству" и Постановление Минтруда России от 25 ноября 1993 г. N 173 "Об утверждении разъяснения "Об отпусках работающим по совместительству" (зарегистрировано в Минюсте России 1 декабря 1993 г., регистрационный N 415). Министр труда и социального развития Российской Федерации А.П.ПОЧИНОК [/SIZE]