5.7. Выработка рекомендаций для управления

Социальный прогноз не самоцель, а информация для управленцев. Поэтому работа над прогнозом не может считаться завершенной без выработки рекомендаций на основе сопоставления данных и нормативов. Методологически недопустимо передоверять последнюю процедуру самому заказчику прогноза, т.к. возникает соблазн подогнать прогнозные данные под ведомственные интересы заказчика. Тем самым появляется опасность обесценивания всей проделанной ранее работы. Рекомендации должны иметь максимально объективное содержание, независимо от интересов заказчика. Поэтому их разработка – обязанность независимых от заказчика прогнозистов.

Разработка рекомендаций представляет собой процесс деятельности, состоящий из ряда этапов.

Последовательность операций при разработке рекомендаций

1. Составление предварительных рекомендаций силами исследовательской группы.

2. Обсуждение составленных рекомендаций очным (или в сложных случаях заочным) опросом экспертов.

3. Составление так называемого поствероятностного сценария эвентуального состояния объекта в случае реализации предложенных рекомендаций с обязательным указанием не только позитивных, но и возможных негативных последствий такой реализации. В сложных случаях проводится дополнительный опрос экспертов по содержанию представленного сценария, в более простых он совмещается с обсуждением.

4. Написание предварительного отчета об исследовании в целом (некоторые разделы могут быть подготовлены по ходу предыдущих процедур). При этом обязательна развернутая интерпретация обеих прогнозных моделей и приложение документов по всем предыдущим процедурам.

5. Обсуждение представленного отчета очным (или в сложных случаях за­очным) опросом экспертов.

6. Доработка отчета на основе обсуждения и сдача отчета заказчику.

Круг экспертов по ходу всех обсуждений должен быть по возможности стабильным, т.к. от обсуждения к обсуждению проходит «самообучение» экспертов, что повышает качество экспертизы. Опыт показывает, что без этого при прогнозировании даже самые компетентные и конструктивно мыслящие эксперты не в состоянии сразу давать прогнозные оценки должной степени адекватности.

Вопросы для самоконтроля

1. Как связаны между собой поисковый и нормативный прогноз?

2. В чем заключается специфика нормативного прогноза?

3. Что такое социальная цель и ее роль в нормативном прогнозе?

4. Как построить «дерево социальных целей»?

5. Какова роль «цели-нормы» в нормативном прогнозировании?

6. Что означает понятие «эвентуальный прогноз»?

7. В чем суть реверсивной экстраполяции?

8. Целеполагание – это предсказание или решение?

9. Как выглядит проблемно-целевой ромб?

10. Какие виды целевых ситуаций вам известны?

11. Какова последовательность операций нормативного прогноза?

12. Что такое верификация прогноза?

13. Назовите этапы выработки рекомендаций для управления на основе прогноза.

Раздел 6 социально-проектная деятельность

Прогнозирование служит базой для четырех специфических форм реализации вариантов будущего:

• социального проектирования, когда решается судьба новых или реконструируемых процессов и организаций в форме социальных проектов;

• социального программирования, нацеленного на решение наиболее актуальных и значимых проблем в форме социальных программ;

• социального планирования, которое охватывает все полотно социальной жизни на всех уровнях общественной организации в форме социального плана;

• социального эксперимента, когда отрабатывается возможный путь внедрения нововведений.