2.2 Права в международных воздушных перевозках

Понятие международных воздушных сообщений (перевозок) обычно раскрывается через следующие коммерческие права (или «свободы воздуха»):

1. Право на транзитный полет без посадки на территории государства, предоставляющего это право.

2. Право транзитного полета с посадкой, но не в коммерческих целях, то есть без выгрузки или погрузки пассажиров, грузов и почты (в основном для заправки топливом).

3. Право привозить в иностранное государство пассажиров, грузы и почту, которые были взяты на борт в государстве регистрации (национальности) воздушного судна.

4. Право увозить из иностранного государства пассажиров, грузы и почту, которые летят в государство регистрации (национальности) воздушного судна.

5. Право высаживать на территории иностранного государства пассажиров, выгружать грузы и почту, а равно брать их на борт на территории такого государства для перевозки из любых третьих стран или в любые третьи страны.

6. Право осуществлять перевозку между третьими странами через свою территорию.

7. Право осуществлять перевозки между третьими странами, минуя свою территорию.

До заключения Чикагской конвенции авиакомпании развитых западных стран использовали также восьмую «свободу воздуха» - право осуществлять так называемые каботажные перевозки, начало и окончание которых полностью находятся в пределах иностранного государства. В соответствии со ст. 7 Чикагской конвенции такие перевозки запрещены на исключительной основе.

В настоящее время все указанные виды «свобод воздуха» применяются к воздушным судам не только государства регистрации, но и государства-эксплуатанта (арендующего воздушные суда), поскольку последнее самостоятельно договаривается о коммерческих правах при выполнении воздушных перевозок на арендованных воздушных судах.

Новой тенденцией в регулировании коммерческих прав в западноевропейском регионе является закрепление в двусторонних соглашениях о воздушном сообщении (в частности, в соглашениях Великобритании, заключенных в 1984 г. с Нидерландами, ФРГ и Люксембургом) принципа «открытых регулярных маршрутов», в соответствии с которым правами по пятой «свободе» договаривающиеся стороны пользуются по соглашению между компетентными авиационными органами (а не правительствами). Это, безусловно, не означает изменения субъектов, обладающих правом на международные воздушные сообщения. Такими субъектами остаются государства, делегирующие реализацию своих прав национальным компетентным органам. Одновременно применение данного принципа предполагает взаимное предоставление государствами привилегий на полеты в любые пункты территории друг друга. Требование назначать для выполнения полетов только одну авиакомпанию сохраняется на маршрутах с низким объемом перевозок, где условия для конкуренции весьма ограничены.

2.3 Правила международных воздушных перевозок пассажиров и грузов

Положения ВК РФ, как и авиационные законы многих государств, не дают ответа на все вопросы, возникающие в практике воздушных перевозок, поэтому, в частности, ст. 102 ВК РФ предусматривает обязанность перевозчиков соблюдать федеральные авиационные правила, относящиеся к воздушным перевозкам. До недавнего времени в России действовали Правила перевозок пассажиров, багажа и грузов на воздушных линиях СССР, утвержденные Приказом Министерства гражданской авиации (МГА) СССР от 16 января 1985 г. N 19. На международных линиях российские авиапредприятия руководствовались специальными Правилами международных воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов, утвержденными Приказом МГА СССР от 3 января 1986 г. N 1 и в части, не противоречащей принятым позднее Гражданскому и Воздушному кодексам¹².

Правила содержали специальные разделы, посвященные перевозкам пассажиров, багажа и грузов, и по своей структуре и содержанию были близки к международным стандартам, действовавшим на момент их принятия. С октября 2007 г. вступили в силу новые Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденные Приказом Минтранса России от 28 июня 2007 г. N 82. Этим же Приказом Правила перевозок, принятые во времена существования СССР, отменены на территории Российской Федерации, но продолжают применяться в некоторых странах СНГ.

В новых Правилах объединено регулирование перевозок международных и внутренних. В них отражены некоторые новые вопросы регулирования, например, предусмотрена возможность электронного оформления договора воздушной перевозки пассажиров. Однако теперь они во многом отступают от международных стандартов, в них, в частности, отсутствуют разделы об ответственности перевозчика за нарушение условий договора воздушной перевозки, о порядке предъявления претензий и целый ряд других важных положений прежних Правил перевозок, которые по всем этим причинам не обойдены вниманием в настоящей работе.

Общие правила воздушных перевозок, имея статус федеральных авиационных правил, являются ведомственным актом, определяющим значительную часть условий договора воздушной перевозки, и поэтому должны бы рассматриваться в предыдущем параграфе. Однако в советские времена названные Правила международных и внутренних перевозок действительно существовали как правила советской авиакомпании «Аэрофлот»: всей гражданской авиации, находившейся в ведении Министерства гражданской авиации СССР и выступавшей в международных воздушных сообщениях как единое и самостоятельное авиапредприятие, являвшееся согласно ст. 10 ВК СССР юридическим лицом.

С распадом советского Аэрофлота возникшие на его основе российские перевозчики в соответствии со ст. 102 ВК РФ получили право устанавливать свои правила воздушных перевозок при условии, что они не противоречат федеральным и не ухудшают уровень обслуживания пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей. Ряд российских авиаперевозчиков такие правила имеют. Другие не торопятся их принимать, пользуясь Общими правилами. В ОАО «Аэрофлот - российские авиалинии» существует Руководство по воздушным перевозкам груза и почты от 11 августа 2000 г., которое содержит правила воздушных перевозок на линиях этой авиакомпании и инструкции по их применению¹³.

Заключение

Международное воздушное право - совокупность международно-правовых принципов и норм, регулирующих международные полеты и иные виды использования воздушного пространства

Основные системы международных договоров регулирующие воздушные перевозки образуют положение конвенции о международной гражданской авиации (Чикагская конвенция). Частью конвенции является устав международной организации гражданской авиации (ИКАО).

Российская Федерация участвует более чем в 130 двухсторонних международных договорах о воздушном сообщении. Этими договорами, базирующимися на правилах чикагской конвенции, определяют коммерческие права сотрудничающих государств при осуществлении воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты, которые реализуются назначенными государствами авиапредприятиями в соответствии с заключаемыми ими коммерческими соглашениями.

Условия широко охватывающие различные регионы сотрудничества в области воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов, определяются конвенцией для унификации некоторых правил, касающихся международной варшавской конвенции.

Важнейшими принципами современного международного воз душного права являются: уважение суверенитета государства над воздушным пространством в пределах его территории; обеспечение безопасности международной гражданской авиации; свобода полетов в международном воздушном пространстве.

Можно отметить тесную связь международного воздушного права с национальным воздушным правом, точнее с той его частью, которая относится к международным полетам. Национальное право и в данном случае не является источником международного права.

Список использованной литературы:

1. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г. СДД СССР. Вып. XXVII. М., 1974. С. 54.

2. Ануфриева Л.П. Об источниках международного частного права (некоторые вопросы теории). Международное частное право. 2004. № 4 с.21

3. Бордунов, В.Д. Международное воздушное право. М.: 2007. с.71

4. Даниленко Г.М. Обычай в современном международном праве. М., 2008. с.15

5. Действующее международное право. Т. 3. М. 2008. Раздел. 22. с.84

6. Кечекьян С.Ф. О понятии источника права.Ученые записки МГУ. Вып. 116. М., 2006 с.43

7. Лукашук И. И., Лукашук О. И. Толкование норм международного права. М., 2007. С. 62

8. Левин Д.Б. История международного права. М. 2008. С. 11.

9. Лунц Л.A. Курс международного права. Общая часть. М., 2003 с.37

10. Международное право. Учебник. Под ред. Г.К. Дмитриевой. М., 2007 с.58

11. Ручкин О.Ю. «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры как источники финансового права. Международное публичное и частное право», 2005, N 4 с.76

12. Самхарадзе Д.Г. «Обычай как источник международного права. Право и политика», 2005, с.71

13. Сборник международных договоров РФ по оказанию правовой помощи. М., 2006. с.89

14. Тиунов О.И. Принцип соблюдения договоров в международном праве. Пермь, 2006. С. 3

15. Толстых В. Л. Нормы иностранного права в международном частном праве Российской Федерации. М., 2007. С. 69

16. http://www.brokert.ru

1 Ануфриева Л.П. Об источниках международного частного права (некоторые вопросы теории). Международное частное право. 2004. № 4. С.21.

2 Бордунов, В.Д. Международное воздушное право. В.Д. Бордунов М.: 2007. С.71.

3 Кечекьян С.Ф. О понятии источника права. Ученые записки МГУ. Вып. 116. М., 2006. С. 43.

4 Даниленко Г.М. Обычай в современном международном праве. М., 2008. С.15

5 Самхарадзе Д.Г. «Обычай как источник международного права». Право и политика», 2005, N 4. С. 71.

6 «Современное международное право. Сборник документов». М. 2004. С. 32.

7 Опенгейм Л. Международное право. Т.II. 2008. С. 54.

8 Левин Д.Б. История международного права. М. 2008. С. 11.

9 Дмитриева Г.К., Довгерт А.С., Панов В.П. и др. Международное частное право: Учеб. Пособие. М.: Юрист, 2003. С. 53

10 Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г. СДД СССР. Вып. XXVII. М., 1974. С. 54.

11 Конвенция о борьбе с незаконными действиями, направленными против безопасности гражданской авиации 1971 г. СДД СССР. Вып XXIX. М., 1975. С. 90-95.

12 http://www.brokert.ru

13 http://www.brokert.ru