Задачи революции- пересмотр отношений:

1. Собственности. Аграрные декреты якобинцев 1794 г. уничтожили расщепленный характер феодальной собственности, утвердив частную собственность для 23 млн. крестьян.

2. Власти. В 1791 г. - конституционная монархия, с 1792 г. - республика.

3. Социальной структуры. В 1789 г. - уничтожено сословное деление общества, декларированы права и свободы граждан, равенство граждан перед законом.

4. Идеологии. Идеология либерализма сменила монархические воззрения.

Этапы, политические течения революции

1. 1789-1792 — господство фельянов (конституционалистов), представителей крупной буржуазии и части дворянства, сторонники конституционной монархии.

2. 1792-1793 — господство жирондистов, представителей торгово — промышленной провинциальной буржуазии, установили республику.

3. 1793- 1794 — господство якобинцев — мелкая буржуазия — решили основную задачу рев. - уничтожение феодальной собственности, идеологи равенства мелких производителей.

Декларация прав человека и гражданина 1789 г. (17 статей)

Права человека (ст.1-10, 17) — естественные, данные от рождения:

СССБ:

-Свобода

-Собственность

-Сопротивление угнетению

-Безопасность

Права гражданина (11-16)— получает с совершеннолетием, связаны с доступом к власти.

Права человека

Свобода (ст. 1,4) — возможность делать все, что не приносит вреда другому. Границы определены законом.

Свобода экономическая: предпринимательства, торговли, конкуренции (ст. 5) - разрешено все, что не запрещено законом.

Свобода политическая: слова, печати, совести, собраний (ст. 10,11).

Свобода личная — неприкосновенность личности и жилища (ст. 7,8,9,10).

Свобода по Джефферсону	Свобода по Разину
1. Рационально обоснованные. 2. Основанные на законе. 3. Предполагающие уважение прав другого человека. Свобода!	1. Эмоционально обоснованные (хочу и буду). 2. Основанные на силе. 3. Предполагающие поведенческий беспредел (что хочу, то и ворочу). Воля!

Собственность (ст. 2, 17) — право священное и неприкосновенное, лишение лишь по закону и при условии справедливого возмещения.

Право собственности тесно связано с другими правами, так как право частной собственности легко нарушается, если не является элементом целой системы прав и свобод личности.

Сопротивление угнетению (ст. 2).

Безопасность — буржуазные принципы судопроизводства

Феодальные	Буржуазные
1. Сословность права. 2. Неопределенность составов преступления. 3. Произвольность и жестокость наказаний. 4. Презумпция виновности (бремя доказывания вины — на обвиняемом). 5. Закон имеет обратную силу.	1. Равенство перед законом (ст.6). 2. Законность(ст.7) Нет преступления и нет наказания без упоминания о том в законе. 3. Пропорциональность (ст.8). Тяжесть наказания = тяжести преступления. 4. Презумпция невиновности (ст9) (бремя доказывания вины — на обвинителе). 5. Закон не имеет обратной силы (ст. 8) — наказание лишь в силу закона, обнародованного до совершения преступления.

Права гражданина

Ст. 3 - суверенитет (источник власти) нации.

Ст. 6. Право граждан на равный доступ к должностям в зависимости от их добродетелей и способностей.

Ст. 12- 15 — право граждан участвовать в формировании налогообложения, вооруженных сил, контролировать должностных лиц.

Ст.16 — принцип разделения властей.

Декларация прав человека и гражданина 1793 г. (35 ст.)

Развивает и дополняет ДПЧиГ 1789 г.

Новое СССР:

Счастье (ст. 1) — цель общества.

Сопротивление угнетению (ст.33-35)- не только право, но и обязанность граждан.

Социальные гарантии (ст.21,22) — право на общественное призрение, на труд, на образование.

Равенство (ст.2,3) — перед законом, доступ к должностям, выдвигается на первый план.

Конституции Франции 1791, 1793 гг.

Структура конституций

1. Общая характеристика, особенности.

2. Права и свободы человека.

3. Принцип разделения властей.

4. Форма государственного устройства.

5. Форма правления.

6. Органы власти в центре и на местах (принцип формирования, полномочия, сроки). Избирательное право.

Конституция 1791 г.

Конституция 1793 г.

1. Утверждена Учредительным собранием 3.09.1791 г. Состоит из 7 разделов и ДПЧиГ 1789 г. 2. Права человека закреплены в ДПЧиГ 1989 г и первом разделе конституции 3. Принцип разделения властей (р. 3): Законодательная в.- однопалатное Национальное собрание, 2 года, цензовые двухстепенные выборы. Исполнительная в.- королю и его министрам. Судебная в. -выборным судьям. 4. Форма государственного устройства (р. 2) унитарное государство. Административное деление: 83 департамента дистрикты кантоны коммуны. 5. Форма правления - конституционная монархия. 6. Органы власти в центре и на местах - самостоятельно.

1. Утверждена Конвентом 24.06.1793г. Уничтожила ПРВ. Декларировала плебисцитарную форму принятия законов. Не была введена в действие. 2. Права чел.-ДПЧиГ1793 г. 3. Принцип разделения властей — уничтожается. Однопалатный Законодательный корпус (1год), при нем Исполнительный совет — 24 чел. Судьи выборные. 4. Форма государственного устройства (р. 2) унитарное государство. Административное деление: 83 департамента дистрикты кантоны коммуны. 5. Форма правления — республика. 6. Органы власти в центре и на местах - самостоятельно.

Якобинская диктатура 1793-1794

Обусловлена чрезвычайной ситуацией,

2 угрозы над Францией в 1793 г.:

- интервенция (армии 5 государств идут на Париж),

- реставрация (60 департаментов из 83 восстали против рев. Парижа).

Выход — диктатура, которая падет, как только якобинцы справятся с этими угрозами (1794 г.).

Аграрные декреты якобинцев

3 июня 1793 г. - декрет о льготной продаже крестьянам земель, конфискованных у дворян — эмигрантов (в рассрочку, мелкими участками).

10 июня 1793 г. - декрет о разделе общинных земель.

17 июля 1793 г. - декрет «Об окончательном упразднении феодальных прав», отменявший все сеньориальные платежи, чиншевые и феодальные права, без вознаграждения.

Конвент

Комитет общественного спасения (12 исполнительных комиссий).	Комитет общественной безопасности.
Комиссары Конвента с неограниченными полномочиями на местах. Революционная армия — в основе принцип амальгамы.	Чрезвычайный уголовный трибунал

Якобинский террор

Закон 17 сентября 1793 г. о подозрительных.

5 сентября 1793 г. реорганизован Революционный трибунал. Скорострельная юстиция.

10 июня 1794 г. декрет «О врагах народа».

Упрощенная процедура судопроизводства, наказание — смертная казнь (немедленно).

27 июля (9 термидора) 1794 г. - падение якобинской диктатуры.

Лекция 3.2. Франция в XIX — XX вв.

1. Установление Директории. Конституция 1795 г.

2. Консульство и Первая империя. 1799-1814

3. Реставрация монархии. Хартии 1814, 1830

4. Вторая республика. Конституция 1848 г.

5. Вторая империя. Конституция 1852 г.

6. Парижская коммуна 1871 г.

7. Третья республика. Конституционные законы 1875 г.

8. Конституции 1946, 1958 гг. (4-я и 5-я республики).

Консульство(1799-1802-1804гг.) и Первая империя (1804- 1814гг.)

Конституция 1799 г.

1 -й консул

2-й и 3-й консулы

министры

Государственный совет регистрирует

Трибунат обсуждает

Законодательный корпус голосует

Сенат утверждает

.

Конституция 1799 г. утверждена плебисцитом (подпись в реестре нотариуса или судьи).

Особенности:

1. Нет Декларации прав человека и гражданина.

2. Доминирование исполнительной власти (1-го консула). Фактически уничтожен принцип разделения властей.

3. Расщепление законодательного процесса.

4. Представительство по плебисциту (ввел всеобщее избирательное право одновременно уничтожив его).

Диктатура Наполеона (1-го консула, императора)

1. Законодательная власть. Закон исходил от Наполеона и возвращался к нему. Расщепление законодательного процесса.

2. Исполнительная власть (на 10 лет, с 1882 г. - пожизненно, с 1804 г. - император). На местах: назначенные префекты, супрефекты, мэры.

3. Судебная власть (назначение судей), административная юстиция.

4. Уничтожение оппозиции, ограничение прав граждан.

Представительство по плебисциту.

1. Избиратели — 6 млн.чел. (21 год, 1 год оседлости мужской пол) выбирали 1\10 часть — в окружные списки (600 тыс.)

2. 600 тыс. избирали 1\10 часть — в департаментские списки (60 тыс.).

3. 60 тыс. избирали 1\10 часть — в национальный список (6 тыс.), из них назначались законодатели, исполнит. власть (много званых, да мало избранных).

Парижская коммуна 1871г. 18 марта — 28 мая

Государственный строй:

Совет Парижской коммуны

Комиссии: Исполнительная,

Общественной безопасности, финансовая, военная, юстиции, продовольственная, внешних сношений, труда и обмена, просвещения, общественных служб.

Национальная гвардия, Суды военные и гражданские, Обвинительное жюри по делам версальцев.

Новые принципы государственного строительства

Изложены в Декларации к французскому народу 19.04.1871 г.:

- Принцип разделения властей уничтожается

- Судебные приставы, нотариусы — служащие комунны.

- Церковь отделяется от государства.

- Заработная плата государственных служащих = заработной плате рабочего.

- Замена регулярной армии всеобщим вооружением народа.

Новые принципы работы государственного аппарата

- выборность должностных лиц,

- коллегиальность,

- ответственность чиновников перед народом, а не перед вышестоящим чиновником,

- сменяемость должностных лиц.

Французская республика - федерация автономных коммун.

Коммунары — штурмующие небо. Плата — 30 тыс. -расстрел, 50 тыс. -каторга, ссылка...

Меры борьбы с контрреволюцией

- декрет «О заложниках»,

- поощрение системы доносительства,

- закрытие газет буржуазии,

- декрет «О привлечении к ответственности членов Версальского правительства»,

- лишение законной силы приказов Версальского правительства.

Социально-экономические мероприятия Коммуны

- национализация брошенных мастерских,

- рабочий контроль над производством,

- реквизиция пустующих квартир буржуазии,

- запрет ночного труда в булочных,

- минимум зарплаты,

- запрет штрафов и вычетов из зарплаты,

- возвращение заложенных в ломбард вещей.

Конституционные законы 1875 г. с поправками 1884 г.

3 конституционных закона приняты Национальным собранием:

«Об организации государственных властей» 25.02. 1875 г.

«Об организации Сената» 24.02. 1875 г.

«Об отношениях между государственными властями» 16.07. 1875 г.

3-я республика - до 1940 г., распалась под ударом нацистской Германии.

Гос. строй Франции 1875-1940 гг.

Законодательная власть:

Национальное собрание: Сенат, Палата депутатов

Глава государства — Президент

Исполнительная власть — Совет министров

Государственный совет

Судебная власть

Национальное собрание

Сенат — 75 пожизненно (до 1884 г.), 225 избранных (9 лет, двухстепенные выборы, цензы: имущественный, 40 лет, через 3 года ротация на 1\3).

Палата депутатов — на 4 года, всеобщим голосованием.

Полномочия: законы, бюджет, формирует и контролирует правительство, война и мир.

Сенат - Верховный суд над президентом, министрами

Президент

Глава государства — избирался на 7 лет на совместном заседании Палаты депутатов и Сената.

Полномочия:

Право законодательной инициативы, роспуска ПД с согласия Сената, руководство вооружёнными силами, назначал министров (формально), т.к. правительство было ответственно перед парламентом, принцип контрасигнатуры.

Совет министров

Формально президент назначал и увольнял министров (из лидеров партии большинства в парламенте), но парламентская ответственность фактически выводила Совет министров из-под контроля президента.

Многопартийность в парламенте приводила к частой смене кабинета министров.

Государственный совет назначался президентом с согласия Совета министров — функции административной юстиции (суд над чиновниками, апелляции на решения низших административных судов + законосовещательные функции).