Конституционное право (общая часть) Тема: Конституционное (государственного) право как отрасль национального права.

Вопросы:

Понятие конст. (гос.) права как отрасли национального права. О названии отрасли «конституционное» или «государственное» право? Ее предмет и метод. - (найти в тексте Конституции нормы, читая которые становится ясно о взаимодействия государства и человека: тоталитарные государства (государство над человеком), гуманистическое (вопросы прав человека занимают первое место)

Предмет Базовые основополагающие общественные отношения (очень обширные), которые образуют

Кутафин: предмет конст. права через перечисление общественных отношений

В отрасли конст. права юрид. конструкция правовой ответсвенности направлена на создание условия функционирования общества: 2 аспекта –позитивная (проспективная *выполнения конст норм добровольно, не нарушая прав других), ретроспективная (ответсвенность связанная с наличием правонарушений)

Методы:

1. Подход-отрасли конст права доминируют нормы императивные нормы (без выбора)

2. Подход-диспозитивный метод (можно лишь то что прмяо установлено законом-для гос-ва? Можно все, что не запрещено законом-для граждан

3. Учредительный метд правового регулирования

Субъекты

- территории на которых проживает население, люди (человек-каждый, все, гражданин, бипатрид, апатрид (субъекты, закрепленные в тексте конституций)

Конст правовые отн-отн, регулируемые нормамы права, при которых возникают права и обязанности. Правоотношения возникают в результате юридического факта

2 Лекция

Конституционно правовая ответственность отличается от др видов ответсвенности тем, что она отличается двумя аспектами:

1. Обусловлена добровольным исполнением обязанностей (проспективная ответственность)

2. Ретроспективная (негативная) ответственность

*Кондрашов диссертация

Конституционно правовой режим

Классический подход: Подинститут- институт-подоторасль-отрасль

Конституционная идентичность

•Наталья Александровна Богданова

Источники Конст права:

1. Конституционные акты (Писаная Конституция, конст из нескольких частей, конст и прецедентов, пр обычаев и традиций, законы о поправках) -найти и выписать

2. Законодательство может быть одноуровневое, так и двухуровневое

3. Акты, кот принимают органы гос власти, подзаконные, правителства, поставновления парламента, акты главы государства

4. Выписать характер источников

5. Нормы международного права (после ратификации) *дуализм

6. В странах ЕС нормы международного права играют первостепенную роль

7. США редко считается с нормами международного права

Определяет характер взаимоотношения с другими странами (Япония, Лихтенштейн)

Выполнение конст права эвристической прогностической функции

3 Лекция Происхождение конституции

Дискусионные аспекты:

1. С какого времени вести начало нормативных актов

Термин конституция появился в античном мире, называли все акты, принятые голосованием

2. Темпоральное, историческое происхождение -период буржуазной революции -стали обращаться просветители, та как очень активно происходила рецепция римского права

Аспекты:

1. В определении может указываться способ принятия конституции - дать определения своим конституциям, кто принимал, как…

2. Гарантии для личности

3. Объект конст регулирования - права человека, принципы организации и детятельности государства, его органов, гос устройстваб формы правления и полит режим

В какой форме должна реализовываться конституция:

1. Писанные конституции - единый нормативный правовой акт, кот имеет кодифицированный характер (во многих странах стал вопрос о том, каким образом размещать в текстах конституции нормы —- на первое место ставят права человека + может быть не кодифицирована

некодифицированные =неписанныйе - структурированы:

1. Выделение наиболее важных сторон общественной жизни-введение, преамбула, основная часть, деление на главы, разделы, параграфы, названия и без них, переходые положения-регулируют порядок вступления конституции в силу

2. Верховенство и высшая юр сила

3. Действует на территории всего государства, определяет место в системе других источников

Проблема конст права-развитие информационного общества и попытки закрепления проблем, кот пораждает информационное общество на уровне конституции

Проблемы экологической безопасности

Причины и предпосылки

Функции: стабильность политической и социальной

Принятие на референдумах, парламентом, конст или учредит собрания, даровання (октроированная)-после развала колониальной системы

Измениние конституции – полный пересмотр -новая редакция; поправки и дополнения могут изменять текст и дополнять+ указывается кто может вносить поправки и несетт ответсвенность, гарант конституции

Реализация конституции- акт опубликования и указание в самой контитуции с какого момента она действует, может вступать не сразу в полном объеме

Регулятивная функция -конституция как правово регулятор

1. Соблюдение конституции (пассивность, не совершение действий, которые не нарушают конст нормы)

2. Приминения (акты применения права ]9не все являются источниками) разграничения актов нпа (глава государства применяя конституцию принимает избирает парламент)

Охрана конституции

3. Цель охранительных мер -обеспечение стабильности конституционного акта

(Органы конституционно контроля=конституционные суды -органы гос власти, для континентальной правовой системы характерно создание конст суда как .... германия, испания, польша

Органы конст контроля в некоторых странах по собственной инициативе могут осуществлть проверку законодательных актов-надзорная функция

Право толкования конституции

Поводы для толкования: разное понимание конст нормы правоприменителем, решение о толковании являются обязательными и дополняют содержание конгститууции

Все органы конст контроля обязаны опубликовывать свои решения работа с обращениями граждан

Квазисудебные органы (франция, Казахстан) во франции конст свет наделен правом не только осуществлять нормативный контроль, но и надзор за соблюдением ....+ гос совет

Клерикальные страны (конст контроль очнь специфичен, так как конституция опрелеляеттся на соответсвие с кораном)

Конст идентичность (кост суд индии)

Государстсвенныц конституционныц строй

Понятие гос конст строя и его юр природа

Конст строй-строй гос-ва и общества, закрепленный в тексте конституции

Отличия конст строя от государственного

На основе принципа гуманизма

Принцип демократизма

Принцип юр многообразия (принцип отказа от моноидеологии, от преследования опозиции

Принцип религиозности свободы

Свобода совести

Принцип социальности гос-ва (2-ая половина 20 века)

Характеристика государтсва:

-указание форм правления

Характеристика форм прауления

-полит режим

Проблем взаимодействия власти и граждан

-территориальное устройство

-наименование закрепляется

-наименование граждан (народ...)

-верховенствокоснтитуции и законов

-наличие гос органов

-сист гос органов-несколько уровней

-гос собственность

-нац валюта

-бюджет

- контроль за волютной ( ЦБ)

- Гос язык

- * в каждом контоне устанавливается свой язык (Швейцария)

- Внут и внеш политика

- Герб, флаг и гимн

- Характеристика гр общества, его правового отношения (усатиче граждан в ууправлении делами гос-ва

- Создание профсоюзов, общественных объединений

- Благотворительность, волонтерство

- Правовое положение личности (ответсвенность перед др людьми, гос0вом)

Характеристики гос-ва

Современные гос-ва имееют важные конст характеристики

-наименование (этнонациональные критерии (титульне нации)

Консалидация

Политико-праввоое понимание нации

-определение территории национальными границами (критерии или способ определения территории- наличие закона о гос границе (норвегия-анклавные, заморские территори-раньше были колониями)

-собственность государства

-возможно в каждом контоне есть собственность союза и собственность кантонов

-органические законы

-деление предметов ведения

-структура гос органов

-принцип разделения власти на ветви

-вопросы финансов бюджета и волюты

-гос язык

И как он определяется

-символика государства

Смотерть перевод на консульствах посольства

Система гос органов современных государств

Проблемы разграничения органов гос власти и гос органов ( в науке конст права родовым термином являетются государтсвннные органвы, кот делятся на 2 группы

1 группа формируется на основе принципа разделения власти на 3 ветви, кот осуществляют власть на основе принципа ращ=зделения и называются органами гос лвасти

-спецмальные органы конст юрисдикуии, не входящие в систему органов гос лвасти9конст советыБ гос советы)

-управооченные поп рпавам человека

Функция-основное направление и цель деятельности-президент-глава гос-ва

Компетенция-способ достижения цели, способ реализации функции, содержание деятельности

Полномочие-способ деяельности с помощью чего глава гос-ва реалиузует свою компетенцию

Поисхождение органов гос власти всегда конституционное

Происхождение др органов может быть смешеннным и конст и законодат-м, не может появится иным органом как путем принятия конституции и зак-ва