!!Экзамен зачет 2023 год / Иоффе Обязательственное право-1

обходимости виновника брака, независимо от того, по ставляется ли продукция изготовителем или сбыто снаб женческой организацией, индивидуализирована ли она на складе покупателя или обезличена. Поэтому марки ровка поставляемой продукции в соответствии с требова ниями ГОСТов или ТУ обязательна. При отсутствии та ких требований или при их недостаточности они могут быть зафиксированы или восполнены в договоре.

Если изделия не снабжены производственной маркой или товарным знаком, то это само по себе не означает, что налицо недоброкачественная поставка. Однако такое нарушение все же представляет известную опасность, по скольку среди обезличенных на складе изделий разных поставщиков могут оказаться и бракованные, но, так как они не подверглись маркировке, выявить бракодела бу дет невозможно. Поэтому покупателю предоставлено право замаркировать продукцию, или внести изменения в маркировку за счет поставщика, либо потребовать, чтобы поставщик сам совершил соответствующие дейст вия. В случае невыполнения этого требования продук ция, которая не может быть использована или реализо вана без маркировки или без внесения в нее необходи мых изменений, возвращается поставщику.

Тара и упаковка (пп. 45—46 первого Положения, пп. 45—46 второго Положения) предназначены для обес печения количественной и качественной сохранности про дукции при ее перевозке и хранении. Они должны соот ветствовать указаниям ГОСТов или ТУ, а в случае от сутствия таких указаний — условиям договора. При по ставке товаров народного потребления в договоре могут быть предусмотрены оплачиваемые покупателем улуч шенная упаковка и улучшенное оформление сравни тельно с требованиями ГОСТов или ТУ. Однако, если специально не установлено иное, обязанность затарива ния продукции устраняется контейнерными перевозками, а договором может быть устранена обязанность по обес печению продукции как тарой, так и упаковкой. Тогда их стоимость исключается из покупной цены в целях воз мещения покупателю по прейскуранту расходов на упа ковку и затаривание.

При нарушении требований о поставке продукции в таре и упаковке, если такая продукция подлежит даль нейшей отправке или хранению, покупатель вправе про

261

извести затаривание и упаковку за счет поставщика, а при одногородней поставке — потребовать выполнения этой работы самим поставщиком (п. 67 первого Положе ния и п. 69 второго Положения).

Принято различать два вида тары: обычную и инвен тарную (возвратную), рассчитанную на многократный оборот и потому входящую в состав инвентаря постав щика (например, ящики, бочки и т. п. ). Инвентарная тара подлежит обязательному возврату в порядке и сроки, определенные специальными инструкциями и Осо быми условиями поставки или договорами. Ими же уста навливается, должна ли тара возвращаться непосредст венно поставщику или специальной тарособирающей ор ганизации. Лишь при централизованной доставке, если иное не предусмотрено действующими правилами, обя занность вывезти тару возлагается на поставщика. Но кто бы ни нес такую обязанность, при отсутствии иных указаний расходы по возврату тары возлагаются на счет поставщика.

Цена и порядок расчетов в отношениях по по

Подавляющее большинство видов продукции реали зуется по утвержденным плановым ценам. Они закреп ляются прейскурантами или иными актами, опреде ляющими также, включены ли в цену транспортные расходы, стоимость тары, упаковки и т. п. При этом

случаях.

В условиях, когда действуют утвержденные плановые цены, для определения их в договоре достаточно либо привести конкретную цену со ссылкой на утвердивший ее акт, либо сослаться на соответствующую позицию того акта, которым плановая цена утверждена. При поставках через снабженческо сбытовые организации, когда они имеют право на наценку за счет покупателей, в договоре указывается ее размер со ссылкой на утвердивший ее акт. Соглашением сторон цены на изделия могут быть уста новлены, когда это допускается специальными правилами (например, в отношении некоторых изделий местной

262

промышленности). Кроме того, сторонам предоставлено право определять доплаты к плановой цене за поставку продукции повышенного качества или с более продолжи тельным гарантийным сроком, чем это предусмотрено в ГОСТах или ТУ. Всякого рода иные соглашения об от ступлениях от утвержденных плановых цен недействи тельны.

Уже после того, как стороны заключили договор и даже приступили к его исполнению, ранее действовав шие цены могут быть изменены. О таких изменениях по ставщик обязан немедленно сообщить покупателю. Что же касается расчетов, то, если иное не предусмотрено в решении об изменении цен, они производятся по каж дой отправленной партии товаров на основе цен, действо вавших в момент отгрузки или сдачи этой партии. Если цена с самого начала была определена как временная, нужно в договоре указать срок ее действия и основывать на ней расчеты лишь в пределах указанного срока. Когда же на продукцию вводится лимитированная группа цен (несколько цен разной величины), стороны в очерчен ных пределах закрепляют в качестве основания расчетов конкретную цену.

Расчеты по договору поставки могут осуществляться в различных формах: либо вначале отправляется товар, а затем перечисляются деньги (например, при акцепт ной форме), либо движение денег предшествует движе нию товара (например, при аккредитивной форме). Одни формы расчетов (например, акцептная) предполагают адресуемое плательщиком банку согласие на оплату про дукции, которое еще не означает самой оплаты (если, например, на счете плательщика не окажется денежных средств). Другие же формы расчетов (например, из ли митированных и нелимитированных чековых книжек) обеспечивают оплату продукции денежными средствами, уже заранее для этой цели снятыми банком со счета плательщика или обеспеченными банковским кредитом, а в таком случае распоряжение плательщика об оплате продукции (например, выдача чека) равносильно самой оплате. Поэтому хотя выбор формы расчетов, не исклю ченный специальными правилами, зависит от соглаше ния сторон, оба Положения о поставках исходят из того, что в одногородних, а также иногородних отношениях, если продукция принимается по приемо–сдаточному до

263

кументу, предпочтительны расчеты, производимые– че ками из лимитированных или нелимитированных чеко вых книжек. Вместе с тем в виде санкции за системати ческую просрочку в оплате продукции к покупателю мо жет быть применена и такая форма расчетов, когда дви жение денег предшествует движению товара. Примене ние этой санкции зависит от поставщика, ее действие сохраняется не более чем на 3 месяца и выражается в том, что расчеты должны осуществляться по аккреди тиву, а в одногородних отношениях путем оплаты то вара до его получения (предварительная оплата). Но если и применение указанной санкции не даст должного эффекта, поставщик вправе передать покупателю пред мет поставки не в собственность (оперативное управле ние), а на ответственное хранение, лишающее покупа теля возможности использовать полученные предметы впредь до их оплаты.

Наряду с покупателем расчетные санкции могут быть применены и к поставщику. В частности, при поставке продукции ненадлежащего качества или с нарушением комплектности банк снимает полученные в ее оплату де нежные суммы и восстанавливает их на счете покупателя по требованию последнего, заявленному не позднее 10 дней после составления в установленные сроки соот ветствующего акта. Если же поставщик допускает по добные нарушения систематически, покупатель вправе на срок до б месяцев ввести такой порядок расчетов, когда оплата продукции производится после ее приемки по качеству.

Поскольку при транзитных поставках поставщики или покупатели, а иногда те и другие, не являются отправи телями и получателями продукции, возникает вопрос, как должны производиться расчеты в таких случаях? Поло жения о поставках установили, что расчеты через сбыто вые и снабженческие организации, хотя и являющиеся покупателями по договору, но фактически не получающие продукцию, допустимы, лишь если это предусмотрено специальными нормами. По общему же правилу рассчи тываться должны отправитель и получатель груза непос редственно. Однако, если плательщик отказался от оп латы или просрочил ее свыше 20 дней, счет может быть предъявлен организации, являющейся по договору поку пателем,

264

Количественная и качественная приемка поставлен ных продукции и товаров осуществляется в порядке и в сроки, которые определены Инструкциями, утвержден ными Государственным арбитражем при Совете Ми нистров СССР 15 июня 1965 г. для приемки по количеству и 25 апреля 1966 г. для приемки по ка честву.

Местом приемки продукции (товаров) по количеству является: склад получателя — при доставке продукции поставщиком; склад поставщика при вывозе продук ции получателем; место вскрытия опломбированных и место разгрузки неопломбированных транспортных средств при доставке и выдаче продукции органами транспорта. Приемка должна быть завершена в сле дующие сроки: а) при поступлении продукции без тары, а также в открытой или поврежденной таре в момент получения ее от поставщика или со склада органа транс порта либо в момент вскрытия опломбированных или разгрузки неопломбированных транспортных средств, но не позднее сроков, установленных для их разгрузки транспортным законодательством; б) при поступлении продукции в исправной таре в те же сроки по весу брутто и количеству мест, а по весу нетто и количеству товарных единиц в каждом месте не позднее 10 дней. Но по скоропортящейся продукции срок приемки не дол жен превышать 24 час. с момента ее получения (вы возки) или выдачи груза органом транспорта. Приемка должна быть, как правило, сплошной. Выборочная при емка допускается, лишь когда это предусмотрено ГОСТами, ТУ, Особыми условиями поставки, иными обязательными правилами или договором.

Если при приемке продукции обнаружена недостача, покупатель обязан приостановить дальнейшую приемку, составить акт о недостаче и вызвать представителя одно городнего отправителя (изготовителя). Представитель иногороднего отправителя (изготовителя) вызывается, если это предусмотрено действующими правилами или договором. При неявке представителя, а также если его вызов необязателен, акт составляется с участием пред ставителя любого предприятия, либо общественности предприятия получателя, либо самим предприятием по лучателем, если отправитель (изготовитель) дал согла сие на одностороннюю приемку. После составления акта

265

предъявляется претензия о недостаче 1. Получатель, не удовлетворенный решением отправителя (изготовителя) по его претензии, вправе передать спор в арбитраж в пределах общего (годового) срока исковой давности, текущего с момента, когда он узнал или должен был уз нать о недостаче.

Приемка продукции (товаров) по качеству и комп

транспорта; б) при одногородней поставке — не позднее соответственно 10 дней или 24 час. с момента поступле ния продукции на склад получателя. Продукция произ водственно технического назначения, поступившая в та ре и имеющая гарантийные сроки службы или хранения, проверяется по количеству и комплектности при вскры тии тары, ноне позднее установленных гарантийных сро ков. Торговые организации имеют право независимо от проверки качества товаров в общеустановленные сроки актировать производственные недостатки, обнару женные при подготовке товаров к розничной продаже или в процессе самой розничной продажи в течение 4 месяцев по получении товаров. Акт а скрытых недостат ках должен быть составлен в течение 5 дней по их обна ружении, но в пределах установленных максимальных [(например, гарантийных) сроков.

Вопрос об участии представителя изготовителя (отпра вителя) в составлении акта о недостатках по качеству и комплектности решается так же, как и вопрос о его уча стии в составлении акта о количественной недостаче. Но в случае неявки или необязательности явки такого предста

1 17 октября 1973 г. Совет Министров СССР утвердил Положе ние о порядке предъявления и рассмотрения претензий предпри ятиями, организациями и учреждениями и урегулировании разно гласий по хозяйственным договорам (СП СССР 1973 г. № 23, ст. 128). С его принятием утратили силу правила специальных норма тивных актов по поводу претензий, если иное не указано в самом Положении. Поскольку же оно имеет общее значение для споров между организациями, его нормы должны изучаться в Общей части курса гражданского права, а потому не рассматриваются ни здесь, ни в связи с освещением других хозяйственных договоров.

266

вителя к составлению акта привлекается представитель отраслевой инспекции по качеству продукции, а по каче ству товаров — эксперт бюро товарных экспертиз или представитель соответствующей инспекции по качеству товаров. Если в месте нахождения получателя этих орга нов нет, акт составляется в таком же порядке, как и акт количественной приемки.

На основе составленного акта предъявляется претен зия, и если поступивший на нее ответ не приведет к урегу лированию спора между сторонами, он может быть пере дан на разрешение арбитража в пределах 6 месячного срока исковой давности. Согласно Инструкции Госарбит ража при Совете Министров СССР от 24 ноября 1952 г. «О порядке рассмотрения государственными арбитра жами имущественных споров, связанных с поставкой не доброкачественной и некомплектной продукции»1 ука

он должен быть составлен. На основе составленного акта предъявляется претензия, причем, если сроки для ее предъявления нарушены, иск, предъявленный в пределах сроков исковой давности, все же подлежит удовлетворе нию. Однако арбитраж вправе, помимо взыскания с истца за допущенную просрочку штрафов в размере, определен ном Положением о претензиях, обратить в доход союз ного бюджета целиком или часть суммы штрафов, причи тающихся ему по предъявленному иску2.

Иск предъявляется одновременно к поставщику и к изготовителю, если они не совпадают в одном лице. Дела

Министров СССР от 29 декабря 1973 г. № И 1 45 «О применении органами арбитража Указа Президиума Верховного Совета СССР

от 31 октября 1973 г. «О внесении изменений в статьи 6 и 42 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик» и Положения о порядке предъявления и рассмотрения претензий предприятиями, организациями и учреждениями и урегулирования'

267

качественной и некомплектной продукции имущественной ответственности могут возбуждаться как по искам дого ворных контрагентов, так и по собственной инициативе арбитража, если из материалов других дел, сообщений печати и иных источников ему станет известно о фактах поставки такой продукции.

Количественная недостача и качественные дефекты становятся иногда следствием вины, допущенной при пе ревозке продукции органами транспорта. В таких случаях они и должны нести ответственность перед грузополуча телем, который, установив факты, свидетельствующие о неправильной перевозке груза (неисправность вагона, следы его вскрытия и т. п. ), обязан потребовать от орга нов транспорта составления коммерческого акта и в уста новленные сроки предъявить к ним претензию. Если грузополучатель не сделает этого, он не вправе впослед ствии возложить на изготовителя (поставщика) убытки, возмещение которых могло бы быть взыскано с органов транспорта.

§ 4. Имущественная ответственность

Условия применения имущественных санкций. Поло жения о поставках посвящают специальные главы вопро сам имущественной ответственности за нарушение контрагентами своих обязательств (пп. 59 88 первого Положения и пп. 60 90 второго Положения).

Для привлечения неисправной стороны к имуществен ной ответственности необходимы общие условия, при ко торых возникает ответственность по советскому граждан скому праву, и прежде всего вина контрагента, нарушив шего свою обязанность. При выявлении вины нужно учи тывать, что, когда доставка продукции осуществляется транспортным предприятием, возможность выполнения обязательства поставщиком зависит от объема утвер жденных планов перевозок. Только в пределах указанных планов поставщик и должен отвечать за недопоставку продукции, кроме случаев, когда по его собственной вине в плане предусмотрено недостаточное или уменьшено ранее выделенное количество перевозочных средств.

Условия и размер имущественной ответственности определены в Положениях о поставках императивными

268

нормами. Они императивны в том смысле, что запрещают сторонам своим соглашением ограничивать ответствен ность как по основаниям, так и по размеру. Например, один из договоров содержал не предусмотренное законом условие об освобождении поставщика от ответственности за дефекты, обнаруженные при монтаже приборов в це хах покупателя. В том же договоре указывалось, что убытки, вызванные монтажом и демонтажом забракован ных приборов, поставщик возмещает лишь в части, не покрытой неустойкой, тогда как Положение обязывает его в этих случаях к полному возмещению убытков. По добные тенденции к ограничению ответственности недо пустимы, а отражающие их договорные условия недей ствительны.

Однако в отступление от указанного общего принципа при поставках импортных изделий применяется ограни ченная ответственность: советские поставщики отвечают перед советскими покупателями только в пределах сумм, подлежащих взысканию с иностранных фирм. Но если ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине самого советского поставщика, он должен нести от ветственность перед советским покупателем на общих ос нованиях.

Кроме того, в исключительных случаях размеры санк ций, которые подлежат взысканию со стороны, нарушив шей договор, могут быть при разрешении спора умень шены арбитражем. Но если уменьшение размера санкций, как правило, не допускается, то увеличить их размер (кро ме размера пени за просрочку платежа) стороны вправе во всех случаях. Они управомочены также снабдить санк циями указанные в законе или самостоятельно ими разра ботанные условия договора, для которых в нормативных актах санкции не определены. Действующее законода тельство, например, не предусматривает взыскания не устойки за поставку доброкачественной продукции, кото рая, однако, не соответствует более высоким требованиям, предъявляемым к ней в договоре или в акте государствен ной аттестации качества. Но, как сказано в самих Поло жениях о поставках, соответствующие санкции могут быть установлены в договоре.

При определенных обстоятельствах Положения о по ставках сами увеличивают размер установленных ими санкций. Нельзя, например, не считаться с повышенной

269

опасностью перебоев в поставках любых объектов в райо ны Крайнего Севера и другие районы досрочного завоза, оборудования для вводимых в действие (пусковых) строек, продукции производственно технического назна чения для предприятий с сезонным характером произ водства в период заготовки, переработки или изготовле ния ими скоропортящейся продукции. Чтобы усилить борьбу с задержками поставок в этих случаях, Положе ния обязывают предусмотренные ими санкции за про срочку в поставке продукции или товаров взыскивать в полуторном размере.

Предположим, однако, что покупатель находится в районе Крайнего Севера, а поставщик и сдающий ему продукцию изготовитель на Украине. Поставщик упла чивает покупателю санкции за просрочку в полуторном размере. Но поскольку просрочка вызвана виной изгото вителя, он обязан уплатить санкции поставщику. Вопрос лишь в том, будут ли они уплачены также в полуторном или только в однократном размере. Решая этот вопрос, Положения о поставках учитывают, что требования, предъявляемые к изготовителю, носят регрессный харак тер, а потому подлежат удовлетворению в объеме тех же санкций, которые ранее были взысканы с поставщика, т. е. также в полуторном размере.

Построение имущественных санкций. Положения о по ставках обеспечивают санкциями осуществление не толь ко самих поставок, но и действий, порождающих права и обязанности сторон. Например, за несвоевременное пред ставление органу, выдавшему наряд, данных о распреде лении фондов между покупателями фондодержатель в лице своего хозрасчетного управления уплачивает штраф в размере 25 руб. за каждый день просрочки, но не более 250 руб. Такие же штрафы взыскиваются с соответствую щего хозрасчетного органа, не уведомившего своевре менно о прикреплении покупателей к поставщикам или задержавшего выдачу наряда на поставку, а при транзит ной поставке — с покупателя за несвоевременную высыл ку поставщику определяющих получателей разнарядок. Сторона, виновная в задержке заключения договора, уплачивает другой стороне штраф в размере 50 руб. за каждый день просрочки, но не –более 500 руб.

Особые меры принимаются в целях борьбы с наруше нием плановой дисциплины. Если договор не только за

270