2. "Регистрация прав": понятие, соотношение

со смежными категориями и юридическое значение

Для правильного разграничения смысла и назначения перечисленных процедур регистрации следует обратиться к выявлению категорий, являющихся родовыми по отношению к тем, которые могут (должны) быть подвергнуты государственной регистрации. Категории "имущество" и "права (на имущество)" имеют общую родовую законодательную категорию - "объекты гражданских прав" (ст. 128 ГК). Также общую родовую юридическую категорию имеют термины "сделка" и "переход (прав)": и то и другое суть юридические факты. <*>

--------------------------------

<*> С той, естественно, разницей, что сделку следует причислить к категории юридических фактов - действий, а переход прав - к числу юридически значимых событий.

Что означает принадлежность обстоятельств, подверженных регистрации, к одному и тому же роду понятий? Только то, что эти обстоятельства представляют собой различные проявления свойств более общего родового понятия. А это значит, что за государственной регистрацией имущества и государственной регистрацией прав на имущество скрывается одно общее назначение - регистрация состояния принадлежности соответствующего объекта гражданских прав, как материального (недвижимой вещи), так и нематериального (права на недвижимую вещь). Имея в виду, что разъединение личности собственника вещи и обладателя права собственности в российском праве является невозможным, следует заключить, что установление таких двух различных процедур государственной регистрации, как регистрация принадлежности имущества и регистрация принадлежности права собственности на это имущество, лишено практического смысла <*>.

--------------------------------

<*> Практический смысл в таком "разделении" регистрации на регистрацию вещей и регистрацию права собственности на них появляется только тогда, когда под государственной регистрацией вещей начинают понимать технический учет таковых, предпринимающийся исключительно для достижения ряда публично-правовых целей. Примерами такого учета является учет огнестрельного оружия органами МВД, учет жилых и нежилых помещений органами БТИ, инвентарный учет имущества государственных учреждений, учет автомототранспортных средств органами ГИБДД и др. Имея в виду возможность такого использования термина "регистрация имущества", мы, дабы не вносить путаницу в терминологию, в дальнейшем не будем пользоваться им, заменяя его словосочетанием "регистрация прав на имущество" или "регистрация прав".

Точно так же обнаруживается общность назначения государственной регистрации сделок с недвижимостью и государственной регистрации перехода прав на недвижимость. Это назначение - регистрация факта установления и перехода соответствующих объектов гражданских прав, т.н. отношений правопреемства. К указанным видам регистрации можно добавить также и государственную регистрацию иных, отличных от сделок юридических фактов, являющихся основаниями динамики правоотношений с недвижимостью (например, предусмотренных статьями 279 и 280 ГК актов государственных органов об изъятии земельного участка, истечения срока приобретательной давности и т.д.).

Наряду с регистрацией фактов, являющихся основаниями возникновения правоотношений транзитивного преемства, в рассматриваемую нами группу попадают также и факты, лежащие в основании процесса конститутивного преемства, т.е. к случаям установления на недвижимую вещь новых, ранее не существовавших прав (например, права хозяйственного ведения, оперативного управления, сервитута, залога, доверительного управления и т.п.) и случаям прекращения таковых без продолжения отношений транзитивным правопреемством.

Если регистрация имущества и регистрация права на имущество являются разными проявлениями одной и той же категории - регистрации факта принадлежности имущества, причем разъединение их оказывается практически бессмысленным, то совсем иное дело в случае разделения регистрации юридических фактов (в частности, сделок) и перехода, возникновения или прекращения прав, т.е. последствий этих юридических фактов <*>. Известно, что далеко не всегда один и тот же юридический факт (фактический состав) приводит к одинаковым юридическим последствиям. Применительно к сделкам это значит, что намечаемый участниками сделки правовой результат, та цель, на достижение которой направлено совершение действий, составляющих сделку (см. ст. 153 ГК), может как совпадать с фактически достигнутым результатом, так и отличаться от него. Это свидетельствует о необходимости различения понятий "регистрация сделок" (действий, направленных на достижение юридического результата) и "регистрация перехода (возникновения, прекращения) прав" (последствий сделок, реально полученного юридического результата).

--------------------------------

<*> Что совершенно не исключает нашего предыдущего суждения о возникновении, переходе и прекращении прав как самостоятельных юридических фактах.

Итак, остается три категории: "регистрация прав", "регистрация сделок" (юридических фактов) и "регистрация перехода (возникновения, прекращения) прав", т.е. фактически наступивших последствий сделок <*>.

--------------------------------

<*> Наименование статьи 131 ГК РФ, устанавливающей все три процедуры, дает основания полагать, что все они "обнимаются" более общим термином - "государственная регистрация недвижимости". И регистрация прав, и сделок, и их последствий - все это случаи государственной регистрации недвижимости. Вряд ли такое "широкое" использование термина "недвижимость" является оправданным.

Нельзя не обратить внимание на то, что государственная регистрация фактически наступивших последствий сделок, очевидно, приведет к результату, идентичному результату государственной регистрации прав. Что будет зарегистрирован, допустим, факт возникновения у определенного лица залоговых прав на дом, что факт принадлежности этому же лицу этих прав - все едино, ибо регистрация факта принадлежности прав предполагает исследование вопроса об основании возникновения этих прав. Это значит, что при регистрации чьих-либо прав на недвижимость тем самым автоматически регистрируются: (а) факт возникновения у данного лица этих прав; (б) факт прекращения аналогичных прав у правопредшественника (если таковой существовал). Регистрация фактов "а" и "б" суть регистрация перехода прав, поскольку, как это было убедительно показано в научной литературе, конструкция, именуемая "переход прав", суть не что иное, как конструкция прекращения прав правопредшественника и возникновение прав преемника <*>. Регистрация же динамики правоотношений предполагает обязательность регистрации и основания такой динамики, т.е., в частности, сделки с недвижимым имуществом.

--------------------------------

<*> См. об этом: Грибанов В.П. Правовые последствия перехода имущества по договору купли-продажи в советском гражданском праве // Советское государство и право. 1955. N 8. С. 68; Рясенцев В.А. Главы в учебниках: Советское гражданское право: Учебное пособие для студентов ВЮЗИ. Т. 1 / Отв. ред. В.А. Рясенцев. М., 1955. С. 254; Советское гражданское право: Учебник для юрид. ин-тов и фак-тов. Т. 1. / Отв. ред. В.А. Рясенцев. М., 1965. С. 270; Толстой В.С. Исполнение обязательств. М., 1973. С. 168 - 173. Объяснение данной концепции, а также разбор критики - см. нашу работу: Белов В.А. Правопреемство в связи с законодательной концепцией квалификации имущественных прав как объектов гражданских прав // Законодательство. 1998. N 6. С. 85 - 91. Здесь лишь отметим, что точка зрения критиков (надо признать - наиболее распространенная), согласно которой термином "переход прав" обозначается особый процесс, аналогичный процессу передачи вещи, основана на некритическом восприятии буквального значения термина "переход" (в смысле "передача", "перенесение", "перевод") и не имеет под собой анализа существа процесса, обозначаемого этим термином.

Сказанное позволяет заключить, что процедура государственной регистрации прав является наиболее универсальной и всеобъемлющей в том смысле, что ее соблюдение делает излишним осуществление государственной регистрации перехода этих прав и оснований такого перехода (юридических фактов). Наличие государственной регистрации права на недвижимость означает также наличие зарегистрированного государством факта транзитивного либо конститутивного приобретения этих прав, а также зарегистрированного государством основания такого приобретения (в частности, сделки). Государственная регистрация права выполняет не только собственную, предназначенную ей законодательством роль, но и во всех случаях заменяет государственную регистрацию сделок и динамики (перехода) прав - вот главный тезис, показывающий место государственной регистрации прав на недвижимость в системе смежных юридических категорий.