«Презумпции и фикции в налоговом праве» Щукин

В Москве существовал Инвестиционный Фонд строительства жилья.

В каждом государственном ведомстве существовали свои фонды, например, были образованы Федеральный экологический фонд, Фонд социального развития департамента налоговой полиции, Централизованный фонд социального развития Госналогслужбы, Фонд развития таможенной системы, Государственный фонд борьбы с преступностью и множество других.

Потом такому распространению внебюджетных фондов решили положить конец – это нарушало принцп единства бюджетной системы, так как каждый фонд управлялся чиновниками, у каждого фонда существовала своя система управления, это подрывало единство управления и контроль над бюджетной системой страны.

СЕГОДНЯ ЗАПРЕЩЕНО СОЗДАНИЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ НА МЕСТНОМ УРОВНЕ И НОВЫХ ФОНДОВ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ И УРОВНЕ РФ – РФ МОЖЕТ СОЗДАВАТЬ ТОЛЬКО БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ. РЕШИЛИ ЧЕТКО ОГРАНИЧИТЬ КОЛИЧЕСТВО ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, ЧТОБЫ НЕ ПОТЕРЯТЬ КОНТРОЛЬ НАД БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМОЙ.

Такая централизация и запреты СОЗДАНИЯ НОВЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ необходимы для ОБЕСПЕЧНИЯ ЕДИНСТВА БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ.

По каждому виду обязательного государственого государтсвенного страхования существуют свои ФЗ

По данным ФЗ по всем видам публичного страхования страхователь выступает работодатель, застрахованным лицом выступает либо работник (который работает по трудовому договору), либо лицо, которое работае по гражданскому договору

Адвокаты, учредившие адвокатский кабинет, нотариусы, частные детективы, предприниматели без образования юридического лица – они могут нанимать сотрудников, но при этом должны себя сами обеспечивать (ЭТО САМОЗАНЯТЫЕ) – в данном случае в одном лице объединяется застрахованное лицо и страхователь.

• Как вносятся и рассчитываются взносы во внебюджетные фонды

Понятин СТРАХОВОГО ВЗНОСА В ГОСУДАРСТВЕНЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ – этот взнос является основным источником государственных внебюджетных фондов.

Это обязательный взнос, которые страхователь платит в Фонды – размер, порядок исчисления и уплаты средств в данные фонды не регулирвоались Налоговым Кодексом РФ. Эти страховые взносы не признавались долгое время налогами – из взимание осуществлялось не налоговыми органами, а органами государственных внебюджетных фондов.

Сейчас же СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ – ЧАСТЬ СИСТЕМЫ НАЛОГОВ И СБОРОВ РФ, на них распространяется правовой режим налогов и сборов РФ, это очень хорошо – государство признало налоговую природу страховых взносов, на них теперь полностью распространяется налоговое законодательство, что более выгодно и работодателям, и работникам, всем. Взимание и администрирование страховых платежей теперь осуществляется налоговыми органами.

На страховые взносы распространяются принципы налогового права:

• Обязательность

• Штрафы и пени за неуплату страховых взносов

• Ответственность за неуплату

• Меры принуждения к уплате

• Гарантии (например, нельзя задним числом увеличить размеры страховых взносов, что часто делало Правительство своими актами)

Страхователь (работодатель) платит деньги в данные фонды из Фонда оплата труда – с суммы всех тех начисленных выплат, которые работодатель делает в пользу своих сотрудников (и работающих по трудовому договору, и работающих по гражданскому договору) за отчетный период. С данной суммы работодатель должен заплатить тариф страхового взноса.

Тариф – это размер, ставка. Тарифы разные. Тарифы устанавливаются в зависимости от отрасли, от сферы деятельности.

У страхователя есть соблазн не считать некоторые суммы оплатой труда, чтобы платить меньшую ставку страхового взноса.

Но в то же время у страхователя есть соблазн увеличивать оплату труда, потому что оплата труда – это часть расходов, учитываемых для целей налога на прибыль. Ведь чем больше Фонд зароботной платы, тем меньше прибыль, значит, будет меньше налог на прибыль.

Чтобы уйти от налогов, работодатель может увеличить оплату труда, но в то же время начнется увеличение тарифа страхового взноса.