- •Занятие 6 Правовое положение государственных внебюджетных фондов
- •1.Какие из нижеперечисленных признаков присущи государственным внебюджетным фондам:
- •3. Проекты бюджетов федеральных государственных внебюджетных фондов составляются:
- •Задания:
- •Задание №7
- •Задание №8
- •Занятие 7
- •1.Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются на основе:
- •2. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение относятся:
- •3. Бюджетные субсидии производителям товаров, работ, услуг предоставляются в целях:
- •4. Классификация расходов бюджетов содержит одиннадцать разделов, отражающих:
- •5. Вид расходов классификации расходов федерального бюджета «Мероприятия по развитию г. Сочи как горноклиматического курорта» отражает:
- •6. Целевые статьи классификации расходов бюджетов обеспечивают:
- •7. Ведомственная структура расходов федерального бюджета предусматривает:
- •8. Бюджетное учреждение производит оплату приобретенных им товаров, работ и услуг стоимостью 1 млн. Рублей на основании:
- •9. Бюджетная смета устанавливает:
- •10. Бюджетный кредит может быть предоставлен:
- •Задания.
- •Решение:
- •Обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями».
- •Задание 2
- •Задание 3
- •Задание 4
- •2) Непредвиденные расходы бюджета.
- •Задание 5
- •Задание 6
- •Задание 7
- •Решение:
- •Задание 8
- •1) Да, является, т.К. Основания отсутствуют
- •2. Вопрос о принятии заявления или представления к производству рассматривается судьей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии со статьей 295 настоящего Кодекса.
- •Задание 10
- •Задание 11
Задание 10
10.. В 2006 г. Городской Думой г. Краснодара было принято Положение о порядке предоставления бюджетных кредитов из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар). Данное Положение регулирует предоставление бюджетных средств виде целевых процентных или целевых беспроцентных кредитов. Беспроцентные кредиты не предусматривают начисления процентов за пользование бюджетными средствами и предоставляются только муниципальным унитарным предприятиям, имущество которых находится в собственности муниципального образования город Краснодар.. Процентные кредиты могут быть предоставлены как муниципальным унитарным предприятиям, имущество которых находится в собственности муниципального образования город Краснодар, так и иным юридическим лицам на условиях уплаты процентов за пользование бюджетными средствами в размере не менее одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в течение срока их использования. Бюджетные кредиты, предоставляемые согласно Положению могут носить краткосрочный характер (до 12 месяцев включительно) и быть долгосрочными (свыше 12 месяцев). Соответствует ли требованиям Бюджетного Кодекса Российской Федерации принятый Думой Краснодара порядок?
Задание 11
11. Распоряжением Президента Российской Федерации во 2 квартале 2008 г. из резервного фонда Президента было выделено 10 млн. рублей Министерству культуры России для федерального государственного учреждения культуры "Новгородский государственный объединенный музей-заповедник" на проведение ремонта и реставрации памятника истории и культуры "Здание училища", расположенного по адресу: Новгородская обл., г. Валдай, Комсомольский просп., д. 1. Правомерно ли такое расходование средств резервного фонда, какой орган несет ответственность за целевое использование выделенных средств?
В соответствии с БК РФ:
Статья 82. Резервный фонд Президента Российской Федерации
1. Федеральным бюджетом на очередной финансовый год и плановый период предусматривается создание резервного фонда Президента Российской Федерации в размере не более 1 процента утвержденных расходов федерального бюджета.
2. Средства резервного фонда Президента Российской Федерации используются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов.
3. Использование бюджетных ассигнований резервного фонда Президента Российской Федерации осуществляется на основании указов и распоряжений Президента Российской Федерации.
Таким образом, Президент мог издать Распоряжение о выделение средств Минкультуры. Однако можно ли это признать непредвиденными расходами?
Сравним по аналогии со ст. 81 БК РФ (резервные фонды органов исполнительной власти): «4. Средства резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций».
Однако в статье об Резервном фонде Президента таких указаний нет, следовательно он может направлять средства из этого фонда на различные цели и не только федерального уровня, но также и регионального. Обратимся к комментариям Грачевой по этому поводу (это не источник, но я нигде больше ничего не могу найти):
«Резервный фонд Президента РФ представляет собой совокупность бюджетных средств, предназначенных для финансирования непредвиденных расходов. Например, в соответствии с распоряжением Президента РФ от 17 мая 2006 г. N 217-рп во II квартале 2006 г. из резервного фонда Президента РФ выделены 2,29 млн. руб. Администрации Сахалинской области на приобретение трех машин "скорой помощи", оснащенных дополнительным медицинским оборудованием, для оказания экстренной медицинской помощи населению на территории Курильских островов».
Кто несет ответственность за целевое использование бюджетных средств?
В соответствии со ст. 153 БК РФ: «1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств».