- •Занятие 4. Бюджет и бюджетное право.
- •Контрольные тесты
- •Бюджет предназначен:
- •Консолидированный бюджет:
- •Доходы, расходы и резервы Банка России:
- •Дефицит федерального бюджета рассчитывается:
- •Бюджет должен быть:
- •Принцип совокупного покрытия означает:
- •Статья 35. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов
- •Расходные обязательства федерального бюджета:
- •Единство кассы и полнота бюджета:
- •Бюджетный кодекс закрепляет:
- •Министерство финансов рф:
- •К бюджетным ассигнованиям относятся, в частности:
- •Бюджетное учреждение:
- •Финансирование «за результат» означает:
- •Получателями бюджетных средств согласно Бюджетному кодексу признаются:
- •Задания
- •1. Поясните, для чего государству нужен бюджет.
- •2. Можно ли составлять бюджет государства в виде свода бюджетных росписей министерств и ведомств?
- •3. Сколько бюджетов нужно государству? Аргументируйте свое мнение.
- •4. Является ли закон о бюджете нормативным правовым актом? Каково юридическое значение придания бюджету формы закона?
- •5. Дайте определение кассового исполнения бюджета. В каких формах оно осуществляется? Назовите достоинства и недостатки казначейского исполнения бюджета.
- •В чем преимущество казначейской системы исполнения бюджета?
- •6. Объясните, почему при расчете консолидированного бюджета не учитываются межбюджетные трансферты.
- •7. Должны ли учитываться в составе доходов бюджета доходы государственных учреждений и принадлежащих государству компаний? Аргументируйте свое мнение.
- •10. Дайте определение бюджетного права.
- •11. Прокомментируйте, как бюджетное право соотносится со смежными подотраслями и институтами финансового права.
- •12. Поясните, что такое система бюджетного права, из каких элементов она состоит.
- •Элементы:
- •13. Назовите основные источники бюджетного права.
- •1. Конституция рф.
- •2. Бюджетный Кодекс рф (принят 31 июля 1998, введен в действие с 1 января 2000).
- •3. Указы Президента, Постановления Правительства, правовые акты Министерства финансов. Правовые акты органов исполнительной власти субъектов, исполнительных органов мсу.
- •4) Международные договоры.
- •14. Какие нормы о бюджете содержатся в Конституции рф?
- •Внести изменения в сводную бюджетную роспись.
2. Можно ли составлять бюджет государства в виде свода бюджетных росписей министерств и ведомств?
Нет, так как:
Статья 11. Правовая форма бюджетов
Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов, бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов Российской Федерации, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований.
3. Сколько бюджетов нужно государству? Аргументируйте свое мнение.
Бюджетная система РФ - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов (ст. 6 БК РФ).
1) Принцип федерализма
2) Самостоятельности МСУ
Статья 10. Структура бюджетной системы Российской Федерации
К бюджетам бюджетной системы РФ относятся:
федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ;
бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
местные бюджеты, в том числе:
бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты городских округов с внутригородским делением, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;
бюджеты городских и сельских поселений, бюджеты внутригородских районов.
!!! Это изменения 2014 года.
Таким образом, бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней:
первый уровень — федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
второй уровень — бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
третий уровень — местные бюджеты.
Статья 1 Конституции РФ: «Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления».
Федеративному государству для реализации национальной и региональной политики разумно создавать систему бюджетов: 1 бюджет на федеральном уровне и бюджеты на уровне субъектов + местные бюджеты. Федеральный уровень нужен, т.к. полностью делегировать полномочия федерации субъектам нельзя. Федеральный бюджет позволит реализовать внешние задачи государства, с чем бюджеты субъектов могут не справиться, также он позволит проанализировать необходимый размер ассигнований каждому субъекту, реализовать национальные программы, обеспечить единую армию, оборонное производство и т.д. Т.к. в РФ признается и гарантируется местное самоуправление, систему бюджетов дополнят местные бюджеты, созданные с целью финансового обеспечения реализации функций МСУ. Таким образом, бюджетов много на разных уровнях, но федеральный – 1. Даже грамотно построенный и сбалансированный федеральный бюджет не в состоянии в полной мере выполнять свои перераспределительные и контрольные функции при отсутствии надлежащего бюджетного механизма непосредственно на местах. Таким же образом не может проявляться эффект проводимой на местах бюджетной политики в условиях ее постоянного противостояния несбалансированному федеральному бюджету.