Глава 5. Экономическое правосудие за рубежом

Ни один самый дремучий, невежественный - в правовом смысле - человек не сомневается: судебные разбирательства в сфере экономики, само экономическое правосудие - отнюдь не эксклюзивное изобретение именно нашего государства. Специализированные суды есть почти во всех государствах, такие суды - один из важных признаков государства как института.

Специализированные судебные органы по разрешению экономических споров существуют ныне в тех или иных формах практически во всех странах, где вообще действуют государственные (в смысле - в светских государствах) суды. Кое-где это специализированные суды с универсальной, сходной с нашими арбитражными судами компетенцией, во многих же случаях специализированные суды там призваны разрешать лишь одну или несколько (в нашем понимании) категорий дел: по имущественной аренде либо только по аренде земли; по налогам (включая отношения налоговых органов и граждан, между органами местного самоуправления); по банкротству; по морским, торговым и иным делам; административные споры и т.д.

Иногда под идентичным названием скрывается иное содержание. Например, в начале 80-х гг. XX в. в системе бельгийских судебных учреждений появился арбитражный суд, призванный рассматривать жалобы на нарушение прав "нации и граждан" и являющийся по сути конституционным судом, в который он в 1988 г. и был официально преобразован. Вместе с тем в основном за рубежом арбитраж - синоним нашего третейского, именно негосударственного правосудия.

Первоначально во многих странах создавались разовые квазисудебные, а затем и судебные специализированные органы. В частности, особые торговые суды появились еще в Древнем Риме, например, тяжбы в ярмарочных спорах там подлежали разрешению специализированным судьей единолично при нечетном числе присяжных. В наиболее ярко выраженном виде торговые суды позднее возникли в Италии в качестве узкоспециализированных морских торговых судов. Первый же постоянно действующий коммерческий суд был образован в ноябре 1563 г. в Париже.

Сходство политического и государственного строя в разных государствах обусловливало сходные, а подчас и идентичные организационные формы решения аналогичных задач. Проявляется это сегодня, проявлялось и прежде в механизмах разрешения хозяйственных споров. Например, однотипными до деталей были в 50 - 80-х гг. XX в. механизмы разрешения хозяйственных споров в государствах СЭВ. Да и позже, с распадом СЭВ, реформирование этих механизмов в специализированные суды (судебные системы) протекало в более-менее общем русле. Там же, где преобразования в этой сфере приобретали революционный характер, реформированию самого народного хозяйства и обществу это на пользу не шло. Например, как в 1995 г. отмечал В.Ф. Яковлев, "в Чехии в конце 80 - начале 90-х годов ликвидировали государственный арбитраж и передали коммерческие споры в общие суды, чем создали сложности в разрешении коммерческих споров. Эти сложности затянулись на несколько лет. Сейчас образовали торговые суды и торговые палаты, которые ликвидируют образовавшиеся завалы дел" <*>.

--------------------------------

<*> Государство и право. 1995. N 10. С. 10.

Но, с другой стороны, в тех государствах, где не было единства идеологии, в смысле не было идеологического, а значит - и административного диктата, организационные механизмы разрешения экономических споров возникали (создавались) и развивались исходя из внутренних потребностей конкретного государства. На сегодня ситуация - относительно ряда государств дальнего и ближнего зарубежья - здесь следующая. Поскольку вырывать "с мясом" специализированные судебные органы и инстанции из общего контекста судебной системы конкретного государства было бы методологически неверно, в настоящей работе дается общий абрис судебной системы той или иной страны с определением в ней места судебного механизма по урегулированию экономических, всех или отдельных категорий (в нашем восприятии), споров.