Изготовитель рекламы должен проверить законность использования товарного знака

Реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения, в частности, об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара, признается недостоверной (п. 7 ч. 3 ст. 5 Закона № 38-ФЗ). Ответственным за нарушение указанного требования является рекламодатель (заказчик).

К действиям по осуществлению исключительного права на товарный знак относится, в том числе, размещение товарного знака в предложениях о продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе (ст. 1484 ГК РФ).

Пленум Высшего арбитражного суда РФ указывает на то, что использование товарного знака товара, правомерно введенного в гражданский оборот, возможно и другими лицами в рекламе своей торговой деятельности по реализации данного товара. В то же время отсутствие разрешения правообладателя на использование товарного знака, индивидуализирующего товар, само по себе не влечет признания недостоверной рекламы услуг, оказываемых в отношении этого товара, если потребитель воспринимает такую рекламу как рекламу независимого услугодателя (п. 31 постановления от 08.10.2012 № 58).

При размещении рекламы необходимо учитывать норму п. 3 ст. 1515 ГК РФ. Так, лицо, нарушившее исключительное право на товарный знак при выполнении работ или оказании услуг, обязано удалить товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение из материалов, которыми сопровождается выполнение таких работ или оказание услуг, в том числе из документации, рекламы, вывесок.

Лицо, изготавливающее и (или) размещающее рекламу, действуя разумно и добросовестно, должно проверить законность их использования во избежание в будущем каких-либо правовых проблем с другими лицами в случае нарушения их прав распространяемой рекламой, в том числе в случае защиты ими своих исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности. Это особенно важно потому, что в случаях, предусмотренных ч. 8 ст. 38 Закона № 38-ФЗ, оно будет нести ответственность и за нарушение п. 7 ч. 3 ст. 5 Закона № 38-ФЗ, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

Звезда за правильный ответ

Вы внимательно прочитали статью? Тогда ответьте на вопрос:

Можно ли использовать чужой товарный знак в рекламе без разрешения правообладателя?

Да, если такое использование не ведет к смешению видов деятельности

Нет, во всех случаях необходимо согласие правообладателя

Да, если в рекламе сделать указание на то, что товарный знак принадлежит другому лицу

НАЛОГОВЫЕ СПОРЫ

Обязательный досудебный порядок урегулирования налоговых споров. Что изменится с 1 января 2014 года

Владислав Викторович Брызгалин  управляющий партнер Группы компаний «Налоговый щит»

• В каком порядке нужно подавать жалобу на вступившее в силу решение налогового органа

• Сможет ли вышестоящий налоговый орган пересмотреть оспариваемое решение

• Как лучше составить текст жалобы, чтобы соблюсти обязательный досудебный порядок

Федеральный закон от 02.07.2013 № 153-ФЗ «О внесении изменения в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее — Закон № 153-ФЗ) существенно изменил институт досудебного урегулирования налоговых споров в административном порядке. Данные изменения коснулись не только круга обжалуемых актов налоговых органов (решений, иных актов, действий (бездействия) налоговых органов), но и сроков апелляционного обжалования. Закон уточнил порядок вступления в силу решений по апелляционным жалобам, а также установил требования к форме и содержанию жалобы, порядок и виды принимаемых решений и проч.

Если пропустить срок на обжалование решения налогового органа, то нельзя будет оспорить его в суде

Каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если такие акты, действия или бездействие, по мнению этого лица, нарушают его права (ст. 137 НК РФ). Акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц можно обжаловать в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд (п. 1 ст. 138 НК РФ). Аналогичные по правовому содержанию положения закреплены в ст. 198 АПК РФ. При этом плательщик налогов имеет право на обжалование в арбитражный суд решений (актов ненормативного характера) любых должностных лиц налоговых органов и рассмотрение таких обращений по существу (определение КС РФ 04.12.2003 № 418-О).

Иначе говоря, налогоплательщик вправе обратиться в вышестоящий налоговый орган или арбитражный суд с указанными требованиями, обжаловав соответственно ненормативный акт, решение, действие (бездействие) налогового органа, и самостоятелен в выборе способа защиты нарушенного права.

Вместе с тем новый порядок обжалования предусматривает, что налогоплательщик в случае несогласия с ненормативным актом налогового органа, действием (бездействием) должностных лиц обязан обжаловать такой ненормативный акт, действие (бездействие) сначала в вышестоящий налоговый орган (в досудебном порядке). Обязательность такого порядка обжалования ненормативных актов налогового органа, действий (бездействия) должностных лиц налогового органа вводится с 1 января 2014 года (п. 3 ст. 3 Закона № 153-ФЗ).

С указанной даты обращение налогоплательщика в суд с соответствующим требованием, минуя процедуру обжалования ненормативных актов налогового органа, действий (бездействия) должностных лиц налогового органа в вышестоящий налоговый орган, будет являться основанием для оставления такого заявления арбитражным судом без рассмотрения (ст. 4, п. 2 ст. 148 АПК РФ).

При этом пропуск установленных сроков на подачу жалобы в вышестоящий налоговый орган будет свидетельствовать о несоблюдении обязательного досудебного порядка обжалования соответствующих ненормативных актов налогового органа, действий (бездействия) должностных лиц налогового органа в вышестоящий налоговый орган, и означать невозможность их спаривания в суде. Такой же подход использует и Высший арбитражный суд РФ применительно к последствиям пропуска налогоплательщиком срока на обжалование решений, принимаемых налоговыми органами по результатам налоговых проверок (п. 66 постановления Пленума от 30.07.2013 № 57).

Таким образом, порядок обжалования, действующий в настоящее время только лишь для решений, вынесенных по результатам проверок, с 1 января 2014 года будет применяться к обжалованию всех ненормативных актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц, включая, в том числе:

• решения, предусмотренные ст. 101.4 НК РФ;

• решения об отказе в возврате или зачете излишне уплаченных или взысканных налогов;

• решения о приостановлении операций по счетам в банках;

• решения о запрете отчуждения имущества без согласия налогового органа;

• требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа;

• действия (бездействие) налогового органа нарушающими, по мнению налогоплательщика, его права и интересы в налоговой сфере и проч.

Исключение из такого порядка обжалования сделано законодателем для ненормативных актов налоговых органов, принятых по итогам рассмотрения жалоб (апелляционных жалоб), которые могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд (абз. 3 п. 2 ст. 138 НК РФ в новой редакции); ненормативных актов налоговых органов федерального уровня, действий (бездействия) их должностных лиц, которые обжалуются только в судебном порядке (абз. 4 п. 2 ст. 138 НК РФ в новой редакции).

По нашему мнению, расширение круга ненормативных актов, подлежащих обязательному досудебному обжалованию в вышестоящий налоговый орган, и действий (бездействия) должностных лиц в целом следует признать позитивным явлением. Введенный в 2009 году обязательный порядок обжалования решений, вынесенных по результатам налоговых проверок, как дополнительная гарантия защиты прав налогоплательщика, с целью сокращения количества рассматриваемых налоговых дел арбитражными судами, оправдал ожидания и подтвердил свою эффективность. Это дает основания надеяться на сохранение позитивных тенденций.

Кроме того, как показывает практика, далеко не все вопросы требуют вмешательства судебных органов и могут быть решены на внутриведомственном уровне. Например, отдельные недостатки решений, предусмотренных ст. 101.4 НК РФ, допущенные налоговым органом при привлечении лиц к налоговой ответственности, влекущие незаконность таких решений (неучет смягчающих обстоятельств, фактов, свидетельствующих об отсутствии события налогового правонарушения и проч.) довольно часто можно устранить при досудебном обжаловании решения в вышестоящий налоговый орган. Это же касается и решений о принятии обеспечительных мер (п. 10 ст. 101 НК РФ), когда данная процедура зачастую грубо нарушается налоговыми органами.

Вместе с тем следует признать, что введение обязательного досудебного порядка приведет к удлинению сроков защиты нарушенных прав налогоплательщика, и в связи с этим возможным нежелательным последствиям для налогоплательщиков (например, в случае изменения положительной арбитражной судебной практики по спорному вопросу). Кроме того, введение такого порядка приведет к значительному увеличению нагрузки на налоговые органы, рассматривающие жалобы, что может негативно отразиться на соблюдении сроков рассмотрения жалоб.

Значительно увеличен срок на апелляционное обжалование решений налоговиков

Налогоплательщик вправе подать в вышестоящий налоговый орган жалобу или апелляционную жалобу (ст. 138 НК РФ).

Подача жалобы. Путем подачи жалобы можно оспорить вступившие в силу акты налогового органа ненормативного характера, действия или бездействие его должностных лиц, а также вступившие в силу решения о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности, принятые в порядке ст. 101 НК РФ по результатам налоговых проверок, не обжалованные в апелляционном порядке.

Сейчас жалобу на акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц нужно подавать в вышестоящий налоговый орган напрямую. Но с 1 января 2014 года такую жалобу нужно будет подавать через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются (п. 1 ст. 139 НК РФ в новой редакции).

Налоговый орган, в который поступила жалоба, обязан в течение 3 дней со дня поступления такой жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган. Жалобу в вышестоящий налоговый орган можно подать, если иное не установлено Налоговым кодексом РФ, в течение 1 года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав (п. 2 ст. 139 НК РФ в новой редакции).

Жалобу на вступившее в силу решение о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения, которое не было обжаловано в апелляционном порядке, можно подать в течение 1 года со дня вынесения обжалуемого решения.

При этом акты налоговых органов ненормативного характера, принятые по итогам рассмотрения жалоб, можно обжаловать в вышестоящий налоговый орган и (или) в судебном порядке. Жалобу, можно подать в течение 3 месяцев со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по жалобе (апелляционной жалобе). Кстати, следует отметить, что впервые на законодательном уровне прямо закреплена возможность обжалования налогоплательщиком в ФНС России решений, принятых по жалобам налогоплательщиков, и установлен срок такого обжалования, хотя действующее до внесения рассматриваемых поправок законодательство этому не препятствовало.

Согласно п. 5 ст. 138 НК РФ (в новой редакции) подача жалобы в вышестоящий налоговый орган по общему правилу не приостанавливает исполнение обжалуемого акта налогового органа или совершение обжалуемого действия его должностным лицом, за исключением случаев, предусмотренных Налоговым кодексом РФ. Исполнение обжалуемого акта или совершение обжалуемого действия может быть приостановлено при наличии достаточных оснований полагать, что указанный акт или указанное действие не соответствует законодательству. Решение о таком приостановлении принимает вышестоящий налоговый орган и в течение 3 дней со дня его принятия сообщает в письменной форме лицу, подавшему жалобу.

В случае обжалования в судебном порядке актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц срок для обращения в суд исчисляется со дня, когда:

• лицу стало известно о принятом вышестоящим налоговым органом решении по соответствующей жалобе, или

• со дня истечения срока принятия решения по жалобе (апелляционной жалобе), установленного п. 6 ст. 140 НК РФ (п. 3 ст. 138 НК РФ в новой редакции).

Подача апелляционной жалобы. В апелляционном порядке обжалуются только не вступившие в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности, принятые в порядке ст. 101 НК РФ по результатам выездных или камеральных проверок. К ним, в том числе, относятся и решения об отказе (полном или частичном) в возмещении НДС.

Цитата: «Поскольку решение по вопросу о возмещении НДС неразрывно связано с решением о привлечении (об отказе в привлечении) налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, судам необходимо исходить из того, что названные решения не могут исследоваться и трактоваться в отрыве друг от друга, в том числе при их обжаловании. В связи с этим они вступают в силу одновременно, обжалуются совместно и оплачиваются государственной пошлиной как единое требование» (п. 49 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57).

Решение, которое принято в порядке ст. 176 НК РФ, вместе с решением о привлечении (об отказе в привлечении) налогоплательщика к ответственности можно обжаловать в вышестоящий налоговый орган также совместно в одной апелляционной жалобе.

Решения о привлечении к ответственности и об отказе в привлечении к ответственности вступают в силу по истечении 1 месяца (вместо 10 дней в настоящее время) со дня вручения лицу, в отношении которого было вынесено такое решение. Указанные решения налогового органа можно обжаловать в апелляционном порядке. Апелляционная жалоба на решение налогового органа подается до момента вступления в силу обжалуемого решения, то есть в течение 1 месяца со дня вручения ему соответствующего решения (вместо 10 дней в настоящее время).

Увеличение срока на апелляционное обжалование следует признать позитивным явлением, так как зачастую 10-дневного срока не хватает для формирования обоснованной правовой позиции защиты с приведением должной мотивировки жалобы применительно ко всем эпизодам.

Срок, отведенный на внесудебное обжалование решения налогового органа, а также другие сроки исчисляются по правилам, установленным ст. 6.1 НК РФ. Так, срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если он не установлен в календарных днях. При этом течение срока на административное обжалование начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало, то есть на следующий день со дня вручения налогоплательщику решения (п. 2 ст. 6.1 НК РФ).

Закон теперь более четко регламентирует порядок вступления в силу обжалованных в апелляционном порядке решений. Так, в случае обжалования решения налогового органа, вынесенного в порядке ст. 101 НК РФ, оно вступает в силу со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по апелляционной жалобе (п. 1 ст. 101.2 НК РФ в новой редакции). Иначе говоря, как и в настоящее время, закон не допускает вступления в силу решения налогового органа, обжалованного в апелляционном порядке, по частям. Даже в случае частичного обжалования такого решения, оно вступает в силу в полном объеме только после утверждения этого решения вышестоящим налоговым органом полностью или в части.

В случае, если вышестоящий налоговый орган, рассматривающий апелляционную жалобу, отменит решение нижестоящего налогового органа и примет новое решение, такое решение вышестоящего налогового органа вступает в силу со дня его принятия (п. 2 ст. 101.2 НК РФ в новой редакции). При этом апелляционного обжалования такого решения не требуется, его можно обжаловать в вышестоящий налоговый орган или сразу непосредственно в суд.

Если вышестоящий налоговый орган оставит без рассмотрения апелляционную жалобу, то решение нижестоящего налогового органа вступает в силу со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения об оставлении апелляционной жалобы без рассмотрения, но не ранее истечения срока подачи апелляционной жалобы (п. 3 ст. 101.2 НК РФ в новой редакции). Подача любой жалобы госпошлиной не облагается.