Дела из публичных правоотношений

Правило: тут он не нужен. Соблюдаем только тогда, когда это написано в законе:

1. п. 2 ст. 138 НК – обжалование ненормативных актов налогового органа, действий/бездействий должностных лиц

2. ст. 213 АПК + ст. 104 НК - взыскание платежей и санкций

3. ч. 3 ст. 150 ФЗ о таможенном регулировании в РФ – таможенные пошлины и платежи

4. абз .2 ч. 2 ст. 25.2 ФЗ о гос регистрации ЮЛ и ИП

в этих законах обычно кратко пишут, как именно должен проходить этот досудебный порядок.

Дела их гражданский правоотношений

Претензионный порядок – самый распространенный способ досудебного порядка.

Иной досудебный порядок – направление всего, что угодно, но не претензии, а например, предложение/обращение в другой орган.

Правило: для денежных нужно, для не денежных ненужно (точнее нужно, но только если это есть в ФЗ).

Иные случаи:

1. ст. 445 ГК – обязательное заключение договора

2. ст. 452 ГК – требование об изменении/расторжение договора

3. ч. 3 ст. 619 - аренда

4. ч. 2 ст. 859 – банковский счет

5. ч. 3 ст. 528

6. ч. 4 ст. 529 – поставка для гос нужд

7. ст. 1252 – убытки и компенсация по ай пи (а если неимущественное требование, то претензия не нужна)

8. ст. 797 – тут вообще вопрос, денежное это требование или не денежное (иск, вытекающий из перевозки груза)

9. ст. 120 УЖТ – когда иск к транспортным организациям

10. ст 403 КТМ

11. п. 3 ст. 124 ВК

12. ст. 41 устава автомобильного транспорта

13. ст. 50 ФЗ о связи

14. ст. 37 ФЗ о почтовой связи

15. ФЗ о транспортной экспедиционной деятельности

16. ОСАГО

По апк не понятно, как предъявлять претензию. А в разных законах разный порядок, если он там вообще есть.

В законах есть сроки ответа на претензию, где-то даже есть сроки предъявления претензии (КТМ, УЖТ).

В договор нельзя включить формулировку об отсутствии претензионного порядка, можно установить только иные случаи, иной срок.

Как предусмотреть обязательный досудебный порядок в договоре? – просто вписываем пункт в договор (на какие споры распространяется, в чем он состоит, содержание претензии).

Как надо предъявлять претензию? – сейчас общего порядка нет

Надо ли соблюдать обязательный досудебный порядок при замене ненадлежащего ответчика, при замене ответчика? – нет. При предъявлении встречного иска? – не ясно. Иск третьего лица с самостоятельными требованиями – нет (ч. 2 ст. 50 АПК). Если мы изменили иск? – нет.

Обеспечение иска и досудебный порядок. Они плохо сочетаются.

Как писать претензию? – ПП Верховного совета РФ №14 1992 года (оно правда утратило силу, но все равно ориентируются на него):

1. Берем бланк организации

2. Указываем от кого (если на бланке есть от кого, то в принципе можно не писать)

3. Кому

4. Обстоятельства, на которые ссылаемся + доказательства (нужны ссылки на НПА)

5. По центру «Прошу»

6. Приложение: документы, подтверждающие требования заявителя, доверенность представителя

7. Подпись руководителя организации

Способ направления претензии должен быть таким, который бы позволил потом в суде предоставить доказательства соблюдения досудебного порядка.

В некоторых случаях закон обязывает другую сторону отправить ответ на претензию, например, транспортные уставы.

Ответ на претензию должен содержать те же реквизиты, что и претензия.

К исковому заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие соблюдение истцом досудебного порядка. Если их нет, то исковое заявление возвращается. Раньше оставляли исковое заявление без движения.

Претензионный порядок при банкротстве. Если не соблюден, то в Москве возвращают, а в Питере оставляют без рассмотрения.