9. Структура и инфраструктура товарного рынка. Особенности формирования договорных связей в структурных секторах товарного рынка

Товарный рынок - это система обращения (продвижения) товаров, объединяющая:

• субъектов торгового оборота (производителей; посредников; покупателей; организаторов торговли и субъектов, содействующих торговле)

• связи (отношения) между ними.

Товарный рынок имеет:

• Структуру (базовое значение)

• Инфраструктуру (вспомогательное значение)

Структура:

Внутреннее устройство системы обращения товаров, характеризующееся совокупностью устойчивых связей, обеспечивающих её устойчивое функционирование и развитие

Выделяются:

• по виду обращаемого товара: сырья, материалов, средств производства и др.

• по целевому назначению: оптовые и розничные

• по масштабам охвата территории: мировые, зональные, региональные и национальные рынки

• по объекту торгового оборота: рынок наличного товара (торгуется сам товар) и рынок товарных деривативов (торгуются контракты на товар)

• по уровню конкуренции: высоко конкурентные (свободные), рынки монополистической конкуренции, рынки монополистические (закрытые)

• по уровню легальности: легальные, нелегальные (теневые)

• с точки зрения процесса формирования связей между субъектами рынка: свободный или неорганизованный рынок, организованный или биржевой рынок, рынок государственных и муниципальных закупок.

Сектор товарного рынка – компонент структуры товарного рынка, имеющие устойчивые отличительные характеристики по субъектному составу и формам (способам) формирования структурных связей.

3 Основных сектора товарных рынков:

Неорганизованный (свободный) сектор

• здесь максимально действуют принцип свободы договора

• договорные связи по реализации и продвижению товаров в этом секторе формируются самими производителями и покупателями товаров, а также привлеченными ими посредниками без непосредственного участия специализированных субъектов – организаторов торговли

Субъектный состав:

• Товаропроизводители

• Оптовые покупатели товаров: конечные покупатели на оптовом товарном рынке.

• Торговые посредники

• Организаторы торгового оборота: организаторы конкурсных торгов, организаторы ярмарок, организаторы выставок-продаж, организаторы оптовых торговых рынков, операторы электронных торговых площадок, торгово-промышленные палаты

Формирование структурных связей в соответствии с:

• ГК РФ

• Федеральные законы («О торговле», «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и др.) и подзаконные правовые акты;

• Акты саморегулирования (Кодексы торговых практик и др.), торговые обычаи, lex mercatoria и др.

Организованный сектор:

• договорные связи по реализации и продвижению товаров от производителей к конечным потребителям формируется при самом активном и непосредственном участии субъектов – организаторов торговли

Субъектный состав:

1. Участники торгов:

– производители товаров и покупатели товаров;

- торговые посредники (с соответствующими ограничениями)

2. Организаторы торговли:

- биржа (организатор торговли, имеющий лицензию биржи)

- торговая система (организатор торговли, имеющий лицензию торговой системы)

Формирование структурных связей в соответствии с:

1) Федеральный закон «Об организованных торгах» № 325-ФЗ,

2) Федеральный закон «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ

3) подзаконные правовые акты

Организованные торги – торги, проводимые на регулярной основе по установленным правилам, предусматривающим порядок привлечения лиц к участию в торгах для заключения ими договоров купли-продажи товаров, договоров репо и договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (товарные деривативы)

• Правила организованных торгов разрабатываются организатором торговли и регистрируются в ЦБ РФ

• Потенциальный участник торгов сначала заключает с организатором торговли договор об оказании услуг по проведению организованных торгов путем присоединения, условия договора предусматриваются в Правилах организованных торгов

• Заключение договора – на основании двух зарегистрированных разнонаправленных заявок (встречных волеизъявлений на заключение договора), полное или частичное соответствие которых друг другу установлено организатором торговли им зафиксировано им в реестре договоров. То есть, есть заявка на продажу, и заявка на покупку. «Сложение разнонаправленных оферт, нет акцепта как такового».

• Договор считается заключенным в момент фиксации организатором торговли соответствия разнонаправленных заявок путем внесения записи о заключении договора в реестр договоров

• Составление договора-документа, подписанного сторонами, не осуществляется и простая письменная форма считается соблюденной

• Условия договора должны содержаться в заявках; Правилах организованных торгов; Примерных условиях договоров, утвержденных саморегулируемой организацией профессиональных участников рынка ценных бумаг и зарегистрированных в ЦБ РФ

• Заключение договора подтверждается выпиской из реестра договора

• По общему правилу стороны не вправе изменить или расторгнуть договор, за исключением случаев, предусмотренных Правилами торгов

• Разрешение споров между сторонами договора – постоянно действующим третейским судом в порядке, установленном Правилами организованных торгов.

Сектор государственных и муниципальных покупок

• свой субъектный состав, своя специфика правового регулирования процессов формирования договорных связей

• договорные связи формируются при непосредственном участии уполномоченных государственных и муниципальных органов

Субъектный состав:

Участники закупок, в т.ч. признанные поставщиками производители товаров; торговые посредники

Заказчики - государственные или муниципальные заказчики, осуществляющие закупки;

Уполномоченные органы - государственные и муниципальные органы, казенные учреждения, на которые возложены полномочия по определению поставщиков для заказчиков

Специализированные организации – привлекаемые заказчиками специализированные организации для выполнения отдельных функций по определению поставщиков.

Операторы электронных площадок - юридические лица, владеющие электронной площадкой (сайтом в сети Интернет, на котором проводятся электронные аукционы), необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивает проведение электронных аукционов в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе.

Правовая основа формирования структурных связей:

1) ст. 525-534 ГК РФ

2) Федеральный Закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ

Способы отбора поставщиков:

а) Конкурентные способы:

• конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс);

• аукционы (аукцион в электронной форме – электронный аукцион, закрытый аукцион);

• запрос котировок;

• запрос предложений

б) Закупки у единого поставщика

Запрос котировок – способ определения поставщика, при котором информация о закупаемых для государственных и муниципальных нужд товарах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем признается участник, предложивший наиболее низкую цену контракта.

Запрос предложений – способ определения поставщика, при котором информация о закупаемых для государственных и муниципальных нужд товарах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений и победителем признается участник, направивший окончательное предложение, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товару.

Инфраструктура:

Комплекс взаимосвязанных обслуживающих подсистем, обеспечивающихся нормальное функционирование основной системы

Система организаций, обеспечивающая взаимосвязи между структурными элементами товарных рынков (в каждом из трёх секторов) и способствующие свободному движению товаров, непрерывному процессу воспроизводства и бесперебойному функционированию сфер конечного потребления

По сути это та же система субъектов, но иных, тех, которые не имеют отношения к товарообороту, но способствующих реализации задач товарооборота. Инфраструктура – то, что находится под структурой.

Субъекты (обслуживающие товарный оборот организации):

• Транспортные организации

• Маркетинговые и рекламные компании

• Собственники торговых и иных объектов (арендодатели)

• Кредитные организации

• Страховые организации

• Товарные склады и др.

Формирование инфраструктурных связей – в соответствии с ГК РФ (договоры перевозки, кредитные договоры); с законом о торговле; законодательством, регулирующим соответствующие виды деятельности (транспортные уставы и кодексы, о страховании и др.); подзаконными нормативными актами.