51.Понятие и виды монополистической деятельности.

Монополистическая деятельность – противоречащие антимонопольному законодательству действия (бездействие) хозяйствующих субъектов, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции.

Монополистическая деятельность является правонарушением, т.е. противоправным, виновным действием (бездействием) правонарушителя, причиняющим вред и влекущим применение мер юридической ответственности.

Монополистическая деятельность нарушает как частные, так и публичные права, и интересы. Прежде всего данное правонарушение посягает на субъективные права отдельных лиц – права потребителей и предпринимателей на товарных и финансовых рынках. Указанным лицам может быть причинен имущественный вред в виде убытков.

Монополистическая деятельность включает в себя две группы нарушений:

• злоупотребление доминирующим положением (недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц)

• ограничивающие конкуренцию соглашения (согласованные действия).

Объект - охраняемые нормами антимонопольного законодательства конкурентные правоотношения. При этом недобросовестные проявления конкуренции являются противоправными и не подлежат правовой защите.

С объективной стороны монополистическая деятельность характеризуется как противоправное деяние, выраженное в активном (действия) или пассивном (бездействие) поведении. Состав формальный, достаточно установления факта противоправности поведения.

Но гражданско-правовая ответственность наступает только при наличии вредных последствий и, соответственно, необходимо определение причинной связи между противоправным деянием и вредными последствиями. И убытки надо доказывать.

Субъектами данного правонарушения являются хозяйствующие субъекты и субъекты, действующие как группы лиц. В составе группы лиц к ответственности может быть привлечено лицо, не являющееся предпринимателем.

Субъективная сторона – умысел, т.к. законодательное определение содержит указание на направленность (цель) такого противоправного поведения.

Виды монополистической деятельности:

• Индивидуальное поведение субъекта предпринимательства в форме злоупотребления своим доминирующим положением на рынке;

• Соглашения (согласованные действия) субъектов предпринимательства, ограничивающие конкуренцию.

Злоупотребление доминирующим положением на рынке.

• Особое положение субъекта предпринимательства (группы лиц) на рынке - состоит в обладании им доминирующим (монопольным) положением на рынке;

• Последствия противоправного поведения - на товарных рынках запрету подлежат действия (бездействие) хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые имеют либо могут иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других субъектов предпринимательской деятельности или физических лиц.

Виды:

• установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара;

Монопольно низкие цены – цена, установленная ХС, занимающим доминирующее положение, если эта цена ниже суммы необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли и ниже цены, которая сформировалась в условиях конкуренции на сопоставимом товарном рынке, в том числе установленная:

- в результате снижения (если расходы остались прежними; состав продавцов и покупателей прежний; условия обращения прежние)

- в результате поддержания (если расходы повысились; состав продавцов и покупателей изменился, так, что можно увеличивать цену; условия обращения прежние так, что можно увеличивать цену)

Монопольно низкие цены может устанавливать как продавец (снижение цен ниже издержек, чтобы захватить рынок), так и покупатель (в Подмосковье покупатели молока навязывали цены покупки фермерами и сельскохозяйственными предприятиям с учетом временной особенности; молоко – 4 рубля за 1 литр)

Монопольно высокие цены– цена, установленная ХС, занимающим доминирующее положение, если эта цена превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли и цену, которая сформировалась в условиях конкуренции на товарном рынке, сопоставимом по составу покупателей или продавцов товара, в т.ч. установленная:

- в результате повышения (если расходы остались прежними; состав продавцов и покупателей прежний; условия обращения прежние)

- в результате поддержания (если расходы понизились; состав продавцов и покупателей изменился, так, что можно уменьшить цену; условия обращения прежние, что можно уменьшить цену,)

• изъятие товара из обращения, если результатом такого изъятия явилось повышение цены товара;

• навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (в том числе, если говорят «соглашусь, если ты это включишь в договор)

• экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы, производить можно, сокращение по НПА не предусмотрено

• экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности работать с ним

• экономически, технологически и иным образом не обоснованное установление различных цен (тарифов) на один и тот же товар

• установление финансовой организацией необоснованно высокой или необоснованно низкой цены финансовой услуги;

• создание дискриминационных условий;

• создание препятствий доступу к /выходу из рынка другим ХС (не продаешь детали для его тачек, он не может делать и продавать тачки)

• нарушение установленного НПА порядка ценообразования (завышение /занижение государственных цен);

• манипулирование ценами на оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии (мощности).

Вообще эти виды делят на договорные и внедоговорные. Договорные – навязывание, отказ, уклонение, недопуск на рынок, цены, дискриминация. Остальное - внедоговороные

Соглашения (согласованные действия) субъектов предпринимательства, ограничивающие конкуренцию.

• Горизонтальные (картельные) соглашения (согласованные действия) – соглашения (договоры), иные сделки или осуществление согласованных действий конкурирующими субъектами предпринимательства (потенциальными конкурентами), т.е. действующими на рынке одного товара (взаимозаменяемых товаров).

• Вертикальные соглашения (согласованные действия) – достигаются между получающими (потенциальными приобретателями) и предоставляющими (потенциальными продавцами) товар (взаимозаменяемые товары).