- •В России:
- •Принципы конкурентного права:
- •"Второй антимонопольный пакет"
- •"Четвертый антимонопольный пакет" внес в законодательство следующие основные изменения:
- •Значение группы лиц.
- •В настоящее время, как уже упоминалось, признание доминирующего положения субъекта с долей рынка менее 35% возможно только в случаях, прямо предусмотренных законом.
- •Доминирующее положение субъекта естественной монополии
- •Монополистическая деятельность
- •Уклонение (отказ) от заключения договора и навязывание невыгодных условий хздп:
- •Юридический состав:
- •Создание дискриминационных условий:
- •Иные формы злоупотребления доминирующим положением:
- •Правила торговой практики представляют собой документ, определяющий основные принципы реализации товара доминирующим на товарном рынке хозяйствующим субъектом.
- •Согласованные действия
- •Картель – вид соглашения
- •Вертикальные соглашения
- •Часть 2 ст. 11 Закона о защите конкуренции устанавливает два критерия антиконкурентности "вертикальных" соглашений.
- •Иные соглашения между хозяйствующими субъектами
- •Перечень форм недобросовестной конкуренции:
- •Экономическая концентрация
- •Рост экономической концентрации указывает на возможность появления на товарном рынке хозяйствующего субъекта, который станет занимать доминирующее положение.
- •Критерии для госрегулирования концентрации:
- •Общая характеристика мер обеспечения конкуренции
- •Меры обеспечения конкуренции могут быть разделены на две группы: меры защиты и меры ответственности за нарушения антимонопольного законодательства
Создание дискриминационных условий:
Дискриминационными условиями являются такие условия доступа на товарный рынок, условия производства, обмена, потребления, приобретения, продажи, иной передачи товара, при которых хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов поставлены в неравное положение по сравнению с другим хозяйствующим субъектом или другими хозяйствующими субъектами.
Признаки дискриминационных условий:
1. Установлены различные условия для разных контрагентов.
2. Такие (различные) условия приводят к тому, что различные контрагенты субъекта, занимающего доминирующее положение, поставлены между собой в неравное положение.
3. Для установления различных условий сотрудничества отсутствует надлежащее обоснование.
Необходимо доказать:
1. На товар установлены различные цены.
2. Цены установлены на одном товарном рынке.
3. Отсутствует технологическое, экономическое, иное обоснование для установления различных цен.
Иные формы злоупотребления доминирующим положением:
Пункт 2 ч. 1 ст. 10 этого Закона запрещает изъятие товара из обращения, если результатом
такого изъятия явилось повышение цены товара. Данная норма не содержит определения понятия "изъятие", равно как и не указывает на способы, с использованием которых такое изъятие может осуществляться.
Экономически или технологически не обоснованное сокращение или прекращение производства товара.
Для признания хозяйствующего субъекта нарушившим рассматриваемый запрет антимонопольный орган должен установить совокупность следующих фактических обстоятельств.
Наличие факта сокращения или прекращения производства товара.
Отсутствие экономического или технологического обоснования.
Отсутствие прямого указания о таком сокращении или прекращении в нормативных или судебных актах.
Факт наличия спроса на товар или размещения заказов на него.
Возможность рентабельного производства товара.
Несоблюдение предусмотренного федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами субъектов РФ либо муниципальными нормативными правовыми актами порядка ценообразования при оказании соответствующих услуг.
Нарушением могут являться, в частности, следующие действия:
- возмездное оказание услуг при отсутствии утвержденного в установленном порядке тарифа;
- применение тарифа, не утвержденного в установленном порядке соответствующим органом регулирования (оказание услуг на основе самостоятельно утвержденного тарифа);
- завышение/занижение утвержденного тарифа;
- иные действия.
Сходной формой злоупотребления доминирующим положением является манипулирование ценами на оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии (мощности) (п. 11 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции).
Как следует из формулировки запрета, он охватывает деяния хозяйствующего субъекта, совершаемые на особых рынках - оптовом и розничном рынках электроэнергии (мощности).
Закон о защите конкуренции как одну из форм злоупотребления доминирующим положением выделяет создание препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам (п. 9 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции).
Специфика нарушения, предусмотренного п. 9 ч. 1 комментируемой статьи (создание препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам), обусловлена необходимостью доказывания и установления проявлений рыночной власти субъекта на рынке, на котором он занимает доминирующее положение, и (или) на смежном рынке.
Одним из способов признания действий хозяйствующего субъекта в качестве допустимых способов ведения бизнеса является утверждение доминирующим на товарном рынке хозяйствующим субъектом правил торговой практики, что способствует открытости доминирующей компании для контрагентов и служит превентивным элементом возможных злоупотреблений, в том числе в форме создания дискриминационных условий для потребителей. Основным плюсом внедрения этого механизма служит минимизация антимонопольных рисков, связанных с неблагоприятными последствиями юридической ответственности, поскольку имущественные санкции за антимонопольные правонарушения существенно влияют на экономическое положение хозяйствующего субъекта.