Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
8
Добавлен:
10.05.2023
Размер:
52.72 Кб
Скачать

2. В чем состоит сходство, и как различаются правовые статусы индивидуального предпринимателя и коммерческой организации?

Попробуйте обосновать преимущества и недостатки выбора ИП перед Ю.Л. – коммерческой организацией с точки зрения эффективности осуществления предпринимательской деятельности. Представьте ситуацию, что Ваш клиент спрашивает Вас, какой вариант выбора правовой формы ведения бизнеса будет для него оптимальным – ИП или коммерческое Ю.Л.? Сделайте это в табличной форме, где будет перечень аргументов в сторону ИП или коллективного предпринимательства.

Правоспособность индивидуального предпринимателя практически приравнена к правоспособности коммерческих организаций.

Индивидуальные предприниматели

Коммерческие организации

  • Вправе заниматься любыми видами деятельности, не запрещенными законом, а при осуществлении предпринимательской деятельности, требующей лицензирования, - при наличии соответствующей лицензии (например, частные охранники). Порядок лицензирования предпринимательской деятельности граждан, как и юридических лиц, установлен Законом о лицензировании и не содержит какой-либо специфики, определяемой организационной формой.

  • Индивидуальные предприниматели вправе заключать любые гражданско-правовые договоры, за исключением определенных видов договоров, когда такие изъятия предусмотрены непосредственно законом.

  • Лица, занимающиеся индивидуальным предпринимательством, могут быть участниками полных товариществ, а также заключать договоры о совместной деятельности (простого товарищества).

  • Для полноценного участия в предпринимательском обороте индивидуальный предприниматель вправе иметь свой расчетный счет в учреждении банка, личную печать, товарный знак, индивидуализирующий производимую им продукцию (услугу).

Отсутствие у гражданина права обладать уникальным фирменным наименованием может вводить в заблуждение других участников предпринимательского оборота и потребителей продукции (работ, услуг), поскольку на территории одного административно-территориального образования может быть несколько граждан- предпринимателей с идентичными фамилией, именем и отчеством. ЕСТЬ ТОЛЬКО ТОВАРНЫЙ ЗНАК

Право на фирменное наименование (ст. 1473 ГК РФ)

В частности, это предложение о возможности наличия у индивидуального предпринимателя филиалов и представительств, что должно быть оговорено в ЕГРИП, поскольку индивидуальные предприниматели могут быть заинтересованы в создании вне осуществления места государственной регистрации магазинов, складских помещений, офисов. Такое законодательное решение могло бы способствовать защите интересов государства, а также участников предпринимательского оборота, поскольку ситуация, которая имеется в настоящий момент, может привести к укрывательству гражданином - индивидуальным предпринимателем своего имущества от фискальных рисков и требований кредиторов (судебный пристав может не знать о месте нахождения имущества, используемого гражданином в предпринимательских целях).

Филиалы и представительства

А.А. Тюкавкин-Плотников также предлагает ввести в предпринимательское законодательство требование об обязательности наличия у индивидуального предпринимателя резервного капитала и определении его минимального размера. Последнее предложение, с нашей точки зрения, является излишним для обеспечения интересов кредиторов, так как индивидуальный предприниматель несет ответственность всем своим имуществом, а не только резервным фондом.

Уставный капитал, минимум установлен законодательно

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правовые нормы, регулирующие деятельность коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения (ст. 23 ГК РФ).

По своим обязательствам индивидуальные предприниматели отвечают всем своим имуществом, на которое может быть обращено взыскание. Это означает, что взыскание по долгам индивидуального предпринимателя может быть наложено и на его личное имущество, и на долю в общем имуществе, в том числе не используемом в хозяйственном обороте, например на долю в общем имуществе супругов.

В отличие от граждан, создавших коммерческую корпорацию, поскольку суть конструкции юридического лица заключается в обособлении его имущества от имущества участников и ограничении предпринимательского риска участников размером внесенного ими вклада.

Также пожалуйста соотнесите статус ИП с самозанятыми.

Крюкова Е.С., Рузанова В.Д. Индивидуальный предприниматель и самозанятый гражданин: соотношение понятий // Законы России: опыт, анализ, практика. 2018. N 3. С. 21 - 26.

В доктрине потребность в сравнении индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан обосновывается, как правило, необходимостью установления для последних налоговых льгот и иных преимуществ, вводимых государством. Однако, с нашей точки зрения, не менее важным является и цивилистический аспект, поскольку гражданско-правовое положение индивидуального предпринимателя и гражданина, не являющегося таковым, существенно различается. Достаточно сказать, что к предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя применяются правила ГК РФ о деятельности коммерческих юридических лиц (за некоторыми исключениями), принципиально разнятся нормы, касающиеся гражданско-правовой ответственности указанных субъектов, их несостоятельности (банкротства), режима обязательств, участниками которых они выступают, и др. Так, специфика предпринимательских обязательств находит выражение в установлении презумпций, противоположных общим, например презумпции солидарности предпринимательских обязательств со множественностью лиц (п. 2 ст. 322 ГК РФ); в применении безвиновной (строгой) ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств при осуществлении предпринимательской деятельности (п. 3 ст. 401 ГК РФ) и др.

Считаем, что распространение правового режима деятельности индивидуальных предпринимателей на самозанятых граждан в принципе противоречит идее их легализации, поскольку накладывает на последних такие дополнительные обременения, которые делают для них легализацию невыгодной.

Прежде всего обратимся к анализу положений Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), поскольку именно в нем содержатся нормы, позволяющие составить первоначальное представление о самозанятых гражданах как о правовой категории. В НК РФ закреплен порядок учета самозанятых граждан. Так, согласно ст. 83 НК РФ постановка на учет (снятие с учета) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем и оказывающего без привлечения наемных работников услуги физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд, в указанном качестве осуществляется налоговым органом по месту жительства (месту пребывания - при отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации) этого физического лица на основании представляемого им в любой налоговый орган по своему выбору уведомления об осуществлении (о прекращении) деятельности по оказанию услуг физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд.

В п. 70 ст. 217 НК РФ, содержащей перечень доходов, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения), названы доходы в виде выплат (вознаграждений), полученных физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, от физических лиц за оказание им следующих услуг для личных, домашних и (или) иных подобных нужд:

  • по присмотру и уходу за детьми, больными лицами, лицами, достигшими возраста 80 лет, а также иными лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации;

  • репетиторству;

  • уборке жилых помещений, ведению домашнего хозяйства.

Следовательно, НК РФ, несмотря на изменения, внесенные в ГК РФ, не относит перечисленных (очевидно, самозанятых) лиц к числу индивидуальных предпринимателей.

Подводя итог, в качестве признаков, формирующих правовое положение самозанятого гражданина, можно назвать:

  • самостоятельный характер его деятельности;

  • осуществление видов деятельности, прямо указанных в законе (возмездное оказание услуг);

  • осуществление деятельности лично, т.е. без привлечения наемных работников;

  • отсутствие трудового договора с работодателем.

Мы стоим на позиции узко-специального понимания этой категории граждан - как не являющихся индивидуальными предпринимателями физических лиц, оказывающих без привлечения наемных работников указанные в законе услуги другому физическому лицу для удовлетворения личных, домашних и (или) иных подобных нужд последнего.

В порядке сравнения понятий "индивидуальный предприниматель" и "самозанятый гражданин" отметим следующее.

Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательская деятельность есть самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

И хотя сформулированное законодателем понятие подвергается активной критике в отечественной правовой доктрине <16>, в целях сопоставления деятельности самозанятых граждан и предпринимательской деятельности необходимо обозначить сущностные признаки последней: самостоятельность, риск, систематический характер, особая цель - получение прибыли, способ извлечения прибыли посредством использования имущества, продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг, а также до недавнего времени необходимость государственной регистрации. 

И.В. Ершова рассматривает пять признаков предпринимательской деятельности: самостоятельность, риск, систематическое получение прибыли, способ получения прибыли, государственную регистрацию. Первые четыре квалифицируются ею как сущностные, последний, пятый, признается формальным <17>. По мнению В.С. Белых, состав признаков иной: самостоятельный характер, систематизм, систематическое извлечение прибыли, предпринимательский риск, признак легитимации предпринимательства. Способ извлечения прибыли рассматривается автором в рамках признака систематизма и отдельно не выделяется. Легитимация относится к внешним признакам предпринимательства <18>. Ряд исследователей, указывая признаки предпринимательской деятельности, толкуют обозначенное понятие шире, учитывая постоянную основу деятельности предпринимателей, их профессионализм, рисковый характер деятельности, осуществление ее от собственного имени и под свою имущественную ответственность; направленность на извлечение прибыли, самостоятельность и инициативность <19>. 

Подавляющая часть авторов считают необходимость государственной регистрации формальным признаком. Требования о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности содержат нормативные акты большинства стран <20>, однако в некоторых зарубежных правопорядках необходимость в такой регистрации возникает лишь для части предпринимателей, использующих наемный труд и имеющих соответствующий (названный в законе) совокупный годовой доход. В судебной практике неоднократно возникали споры о применении к гражданам, осуществляющим деятельность, приносящую прибыль, и не зарегистрированным в установленном законом порядке, положений законодательства, регулирующих предпринимательскую деятельность <21>. Сказанное свидетельствует о том, что брать данный признак за основу для разграничения самозанятых граждан и индивидуальных предпринимателей не имеет смысла.

Как видим, сходство предпринимательской деятельности и деятельности самозанятых граждан проявляется в нескольких аспектах. Прежде всего сопоставляемые понятия представляют собой виды экономической деятельности. Кроме того, и те и другие лица осуществляют свою деятельность самостоятельно. Характерна для обеих категорий граждан и общая цель - получение дохода (прибыли). Названные виды деятельности сопряжены с экономическими рисками. Но следует уточнить, что субъектами деятельности, осуществляемой в сфере самозанятости, могут быть только физические лица. Самозанятые граждане самостоятельно формируют направления своей работы, обозначают формы и способы своей деятельности, устанавливают ее продолжительность, автономны и имущественно обособлены, также рискуют не получить запланированные доходы. Вместе с тем самозанятые лица не используют иные активы кроме своего труда, не привлекают они и труд наемных работников. Речь идет исключительно об их личных трудовых затратах, именно поэтому законодатель применил данную категорию лиц только к услугам, в основном базирующимся на личном исполнении. Все остальные отличия носят производный от их статуса характер: упрощенная система учета посредством уведомлений, иная система налогообложения, отсутствие или минимизация налоговой отчетности. Полагаем, и вопрос о том, с какого момента можно считать такую деятельность начатой и прекращенной, также будет различен.

Таким образом, следует различать: индивидуальных предпринимателей (как зарегистрированных, так и осуществляющих свою предпринимательскую деятельность без государственной регистрации) и самозанятых лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. Отметим, что одни и те же услуги могут иметь место в качестве видов деятельности как для самозанятых граждан, так и как выполняемых в системе возникших между работником и работодателем трудовых правоотношений. Это зависит от выбранного лицом способа правового оформления своей деятельности. В отраслевом плане самозанятый гражданин - это категория налогового законодательства, и именно в нормах этой отрасли должны содержаться признаки указанных граждан. Использование же этой конструкции в других отраслях должно осуществляться в значении, установленном налоговым законодательством.

Критерий

Самозанятый, уплачивающий налог на профессиональный доход

Индивидуальный предприниматель

Нужно ли регистрироваться?

Да: через приложение «Мой налог» или на сайте налоговой службы. Регистрация бесплатна (ст. 5 Закона № 422-ФЗ)

Да: для регистрации нужно заполнить специальное заявление и предоставить в налоговую инспекцию:

 

  • если документы отправляются в электронном виде через Госуслуги, МФЦ или нотариуса — то регистрация бесплатна;

  • если документы подаются на бумаге — платится пошлина 800 рублей

Какие виды деятельности доступны?

Виды деятельности, при которых физлицо не нанимает работников.

 

Исключения: перепродажа товаров, производство и продажа подакцизной продукции, добыча и продажа полезных ископаемых, работа по договору поручения/комиссии и др. (ст. 4 Закона № 422-ФЗ)

 

Предприниматель не может производить алкоголь, авиационную и военную технику, вести банковскую и страховую деятельность и некоторые другие виды бизнеса.

 

Кроме того, если предприниматель выбирает один из спецрежимов (УСН, ПСН, ЕНВД, ЕСХН), то у него появляются дополнительные ограничения по видам деятельности, доступным на этих спецрежимах

Где можно работать?

Место деятельности должно находиться в одном из 4 регионов: Москва, Московская, Калужская области, Татарстан ( ст. 1 Закона № 422-ФЗ)

Индивидуальное предпринимательство можно зарегистрировать по всей России

Какой лимит по доходам?

2,4 млн руб. в год (ст. 4 Закона № 422-ФЗ)

У ИП на общей системе налогообложения, вмененке и сельхозналоге нет лимита по доходам.

 

На других спецрежимах лимиты следующие:

  • УСН — 150 млн руб. (п. 2 ст. 346.12 НК РФ);

  • ПСН — 60 млн руб. (п. 6 ст. 346.45 НК РФ)

Можно ли нанять сотрудников?

Нет (ст. 2 Закона № 422-ФЗ)

Можно. Но если применяется спецрежим, то есть ограничения:

 

  • УСН, ЕНВД — не более 100 человек (п. 3 ст. 346.12, п. 2.2 ст. 346.26 НК РФ);

  • ПСН — не более 15 человек (п. 5 ст. 346.43)

Можно ли продолжать работать по найму?

Да, но с ограничениями. Нельзя платить налог на профдоход по доходам от работодателей, с которыми самозанятый сотрудничал менее 2 лет назад (ст. 6 Закона № 422-ФЗ)

Да

Какие налоги нужно платить?

  • 4% — от дохода, полученного от физлиц;

  • 6% — от дохода, полученного от юрлиц и ИП (ст. 10 Закона № 422-ФЗ)

 

Зависит от выбранного налогового режима. Ставки указаны в НК РФ, но регионы могут их снижать.

 

А еще есть налоговые каникулы — на УСН и ПСН при осуществлении определенных видов деятельности

Какую отчетность нужно сдавать?

Отчетность сдавать не нужно (ст. 13 Закона № 422-ФЗ)

Отчетность не сдают только ИП на ПСН.

 

У остальных предпринимателей есть обязанности сдавать:

  • декларации по налогам, платящимся на соответствующем налоговом режиме;

  • при появлении наемных сотрудников — отчитываться по выплатам персоналу;

  • в ряде случаев — статистическую отчетность

Нужно ли вести учет?

Доходы фиксируются в приложении «Мой налог». Иные регистры налогового и бухгалтерского учета заполнять не нужно (ст. 14 Закона № 422-ФЗ)

Все ИП ведут налоговый учет, а если есть сотрудники — то еще и кадровый.

 

Предпринимателям на УСН чиновники рекомендуют вести бухгалтерский учет основных средств — чтобы не упустить превышение лимита ОС (Письмо ФНС от 22.08.2018 №СД-3-3/5755@)

Какие есть налоговые льготы?

Предоставляется разовый налоговый вычет в размере 10 тыс. руб., на который можно уменьшить налог, но не более чем на:

 

  • 2% от доходов, полученных от юрлиц и ИП;

  • 1% от доходов от (ст. 12 Закона № 422-ФЗ)

Зависит от налогового режима:

 

  • На УСН и ПСН есть налоговые каникулы. Регионы могут снизить ставку налога.

  • На ЕНВД и ПСН налог можно уменьшить на вычет, предоставляемый за покупку онлайн-кассы.

  • На УСН «доходы» и ЕНВД налог снижается на взносы предпринимателя за себя и за сотрудников (с учетом ограничений)

Нужно ли покупать онлайн-кассу?

Нет: кассовые чеки формируются в приожении «Мой налог» (ст. 14 Закона № 422-ФЗ)

С 01.07.2019 ККТ обязаны применять все предприниматели. Исключения перечислены в п. 5 ст. 1 и п. 4 ст. 2 закона № 192-ФЗ.

 

До 01.07.2019 ККТ не применяют ИП без наемных работников, а также ИП и в некоторых других случаях (подп. 1 п. 7.1 ст. 7 закона № 290-ФЗ)

Нужно ли платить страховые взносы?

Нет, но можно платить по желанию (Постановление Правительства от 19.02.19 № 160)

Да: ИП платит фиксированные страховые взносы на пенсионное и медицинское страхование, а также 1% от доходов (на ОСН — от прибыли, на ЕНВД — от вмененного дохода, на ПСН — от потенциального дохода) свыше 300 тыс. руб. перечисляет на пенсионное страхование

А что с пенсией?

Если не платить добровольные пенсионные взносы, то пенсионный стаж за время пребывания на спецрежиме не формируется и пенсионные баллы не копятся (ст. 2 Закона № 422-ФЗ). Добровольные пенсионные взносы позволяют формировать страховую пенсию и стаж.

 

Размер добровольных взносов в ПФР в 2019 году — 29 354 рублей за полный год, в 2020 году — 32 448 рублей за полный год

Так как ИП платят за себя пенсионные взносы, то у них пенсия и стаж формируются в обычном порядке

Можно ли получать пособие по нетрудоспособности?

Нет. Добровольное страхование в ФСС для плательщиков налога на профдоход не предусмотрено

Нет, если не заключить договор добровольного соцстрахования в ФСС. Условия: внести годовой взнос в Соцстрах (МРОТ на начало года * 2,9% * 12 месяцев), и тогда в следующем году предприниматель будет получать пособия по больничным листам (ст. 4.5 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ)

Какие есть штрафы?

Самозанятых могут наказать за недостоверные сведения о доходах или невыдачу чека клиенту (и неотражение дохода соответственно).

 

Пока непонятно, как будет контролироваться деятельность самозанятых, ведущих некоторые "санитарные"виды деятельности, например, пекарей: будут ли их проверять так же, как и предпринимателей, а при наличии нарушений — штрафовать

Предпринимателя может штрафовать:

 

  • ФНС — за неполную уплату налогов и взносов, недостоверные сведения в отчетах, несдачу отчетности, отсутствие ККТ и др.

  • трудовая инспекция — за нарушение прав работников;

  • фонды — за несдачу отчетности или недостоверные сведения в ней;

  • иные госорганы — в зависимости от вида деятельности предпринимателя: например, Роспотребнадзор