3. Субъекты отношений по приватизации

Общие положение

2 стороны:

1) собственники государстенного или муниципального имущества и уполномоченные органы;

2) покупатели государственного и муниципального имущества (ст. 5 ФЗ 2001 – неуданое определения, т.к. приоретатель не всегда покупатель).

1. Собственники:

Сначало всё было в госсобственности => Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности…» => разделение объектов собственности РФ, собственности субъектов и муниципальной собственности.

От имени собственников действуют соотсветствующие органы, например, от имени РФ действует Правительство РФ (ст. 6 ФЗ 2001):

- утверждает прогнозный план;

- руководит ОИВ по вопросам приватизации;

- принимает решения о приватизации;

- осуществляет контроль;

- может определить ОИВ по приватизации федерального имущ-ва, и указать учреждение, которое будет осуществлять фунции по продаже => ФА по управлению госимуществом .

2. Покупатели

Могут быть любые быть любые ФЛ и ЮЛ.

Не могут быть:

1) ГУПы и МУПы,

2) государственных и муниципальных учреждений,

3) ЮЛ, в уставном капитале которых доля РФ, субъектов, м/с образований превышает 25%.

Иностраные лица до 2001 года были ограничения по некоторым объектам (разд. 10 Программы 1993, ст. 4 Закона 1997) => сейчас ограничений нет + более того, продажа акций ОАО за пределами РФ только для нерезидентов.

4. Объекты приватизации

Закон о приватизации 2001 года распространяется на любые объекты за исключением (ч.2 ст. 3 ФЗ):

1) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;

2) природных ресурсов;

3) государственного и муниципального жилищного фонда;

4) государственного резерва;

5) государственного и муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;

6) государственного и муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

и т.д.

Классификация:

1) Объекты, которые не подлежат приватизации: изъятые из оборота и объекты в исключительной государствнной и м/с сосбвтенности (ч.3 ст. 3 ФЗ).

2) Объекты подлежащие приватизации:

а) общий порядок;

б) специальный порядок:

I. Специальное решение Президена РФ (ч. 3 ст. 7 ФЗ 2001) => акции стратегических АО.

II. Специальный ФЗ:

- акции ОАО "Газпром",

- акции РАО энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России",

- акции ОАО атомного энергопромышленного комплекса (предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 3 ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"),

- акции субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок.