3. Цб рф в случаях, прямо предусмотренных Законом, может установить требование об использовании специального счета при осуществлении валютных операций

4. правила об обязательном резервировании => уже не действует с 2007.

5. правило о предварительной регистрации счёт за границей в ИФНС поместу учёта => уже не действует с 2007.

2) косвенные:

- режим валютного курса;

- валютные интервенции ЦБ РФ (т.е. купля-продажа иностранной валюты для воздействия на курс рубля и на уровень спроса/предложения ст. 41) – нет с декабря 2014 года.

- девальвация (↘ курса национальной валюты) и ревальвация (↗ национальной валюты).

Объект регулирования: валютные правоотношения – отношения определённых субъектов, по поводу валюты и валютных ценностей.

Субъекты правоотношений:

1)Резиденты 2)Нерезиденты; 3) Органы контроля; 4) Агенты.

Объекты правоотношений:

1) Валюта РФ и иностранная(пп.1 и2 п.1 ст. 1 ФЗ):

а) денежные знаки в виде банкнот и монеты;

б) средства на банковских счетах и в банковских вкладах;

2) Валютные ценности - иностранная валюта и внешние ЦБ, драг. металлы.

Но с точки зрения теории российские рубли тоже относятся.

Динамика валютных правоотношений:

Валютные операции (пп.9 п.1 ст. 1 ФЗ) – предусмотренная валютным зак-вом действия экономических субъектов, совершаемых в отношении валюты и валютных ценностей и подлежащих регулированию и контролю для целей защиты национальной валюты (Хаменушко):

а) резидент - резидент: приобретение/отчуждение валютных ценностей, использование в качестве платежа;

б) резидент-нерезидент: приобретение/отчуждение валютных ценностей, валюты РФ, внутренних ЦБ, использование их в качестве средства платежа;

в) нерезидент-нерезидент: приобретение/отчуждение валютных ценностей, валюты РФ, внутренних ЦБ, использование их в качестве средства платежа;

г) ввоз /вывоз из РФ валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ЦБ;

д) перевод иностранной валюты, валюты РФ, внутренних и внешних ЦБ со счета за пределами РФ на счёт того же лица в РФ и наоборот;

е) перевод нерезидентом валюты РФ, внутренних и внешних ЦБ со счета (с раздела счета) на территории РФ, на счет (раздел счета) того же лица на территории РФ.

Цели и задачи

Конечная цель: снятие валютных ограничений.

Промежуточная цель: создание условий для снятия валютных ограничений.

3 режима:

1) полная государственная монополия (в СССР после НЭПа – до конца 1980-х);

2) режим валютного регулирования/валютных ограничений (для развивающихся государств, но элементы присутствуют в политике развитых);

3) свободно конвертируемая валюта (в развитых государствах).

Задачи:

1) обеспечение реализации единой государственной валютной политики,

2) обеспечение устойчивости валюты РФ

3) обеспечение стабильности внутреннего валютного рынка РФ.

Валютный контроль – один из видов финансового контроля, выражающийся в проверке соблюдения валютного законодательства.

Органы валютного контроля (п.2 ст. 22 ФЗ)

1) Правительство РФ – обеспечивает координацию Росфиннадзора + взаимодействие ЦБ, взаимодействие агентов;

2) ЦБ (включивший в себя ФСФР, контролирующий осуществление валютных операций кредитными организациями, а также валютными биржами);

3) Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор) => основной орган, над всеми остальными кроме кредитных организаций и валютных бирж.

Полномочия:

1. могут проводить проверки соблюдение валютного зак-ва и полноты учёта валютных операций;

2. выдавать предписания об устранении нарушений, применять меры ответственности.

Билет 27.

1. Государственный сектор экономики России. Государственные и муниципальные унитарные предприятия как субъекты предпринимательской деятельности.

ГУП и МУП. Позиции:

Суханов: «Убрать».

Губин: «Сохранить, пока необходимо экономике».

Общие положения ГК:

На их имущество учредители имеют вещные права.

Юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, являются унитарными юридическими лицами. К ним относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия.

В уставе дб определена цель его деятельности.

Хозяйственные товарищества и общества не могут быть реорганизованы в некоммерческие организации, а также в унитарные коммерческие организации.

НПА: § 4 Гл.4 «Государственные и муниципальные унитарные предприятия» (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ)

Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»

Статья 113. Основные положения об унитарном предприятии

1. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

Статья 114. Создание унитарного предприятия и его уставный фонд

1. Унитарное предприятие создается от имени и по решению публично-правового образования (статья 125) решением уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

В РФ создаются и действуют следующие виды унитарных предприятий:

1. основанные на праве хозяйственного ведения, - федеральное государственное предприятие и государственное предприятие субъекта Российской Федерации (далее - государственное предприятие), муниципальное предприятие;

2. унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, - федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное казенное предприятие (далее - казенное предприятие).

Правоспособность.

У унитарных предприятий специальная, т.е. они могут осуществлять только те виды предпринимательской деятельности, которые закреплены в уставе предприятия. Действующее законодательство также ограничивает деятельность унитарных предприятий в определенных сферах предпринимательской деятельности (например, в ст.1015 ГК РФ установлен запрет на деятельность унитарного предприятия в качестве доверительного управляющего; также казенное предприятие не может быть таможенным брокером).

Унитарные предприятия могут быть участниками (членами) коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, в которых в соответствии с федеральным законом допускается участие юридических лиц. Унитарные предприятия не вправе выступать учредителями (участниками) кредитных организаций. Решение об участии унитарного предприятия в коммерческой или некоммерческой организации может быть принято только с согласия собственника имущества унитарного предприятия.

Унитарное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Оно не отвечает по обязательствам собственника его имущества.

РФ, СРФ, муниципальное образование не несут ответственность по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за исключением случаев, когда несостоятельность (банкротство) предприятия вызвана собственником его имущества.

РФ, СРФ или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности имущества последних.

Права собственника имущества государственного и муниципального предприятия:

• принятие решение о создании унитарного предприятия;

• определение целей, предмета, видов деятельности унитарного предприятия, а также дача согласия на его участие в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

• утверждение устава унитарного предприятия, внесение в него изменений;

• принятие решения о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия;

• дача согласия на распоряжение недвижимым имуществом и совершение иных сделок и т.д.

• осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества.

Кроме того, собственник имущества казенного предприятия вправе:

• изымать у казенного предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество;

• доводить до казенного предприятия обязательные для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;

• утверждать смету доходов и расходов казенного предприятия.

Бухгалтерская отчетность унитарного предприятия в случаях, определенных собственником его имущества, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором. В определенных законом случаях проводится обязательный аудит. Отбор аудиторских организаций для его проведения определяется по итогам конкурса.

Государственное или муниципальное предприятие может быть создано в случае (открытый перечень):

• необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;

• необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач;

• необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для государственных унитарных предприятий;

• необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной и т.д.

Казенное предприятие может быть создано в случае:

• аналогично и т.д.

имущество.

Размер уставного фонда государственного предприятия должен составлять не менее чем пять тысяч МРОТ, а муниципального предприятия - не менее чем одну тысячу МРОТ, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации муниципального предприятия.

В казенном предприятии уставный фонд не формируется.

Уставный фонд государственного или муниципального предприятия должен быть полностью сформирован собственником его имущества в течение трех месяцев с момента государственной регистрации предприятия.

Государственное или муниципальное предприятие по общему правилу распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно.

Такое предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия.

Движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом предприятия. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

Государственное или муниципальное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.

Уставом предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия.

Казенные предприятия вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим им имуществом только с согласия соответствующих органов государственной власти и МСУ.

Деятельность государственных унитарных предприятий планируется. Уполномоченный орган осуществляет контроль за выполнением плана. Предприятие ежеквартально представляет уполномоченному органу статистическую и бухгалтерскую отчетность по установленной форме о выполнении плана и о выпуске продукции (работ, услуг).