Принципы проведения закупок по Закону № 223-ФЗ (ст. 3)

информационная открытость закупки

равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки

целевое и экономически эффективное расходование денежных средств и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика

отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки

Прокьюремент (procurement)

Совокупность методов и приемов, позволяющих максимально обеспечить интересы заказчика при проведении закупочной кампании

Система организации государственных закупок товаров, работ, услуг

Принципы прокьюремента

Открытость (гласность)

Равноправие (справедливость)

Экономичность

Эффективность

Ответственность

Поддержка отечественной индустрии

Защита окружающей среды

Поддержание устойчивого развития

Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“ (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)

Реализация принципов осуществления закупочной деятельности

Установление требований о выполнении контракта лично, без привлечения субподрядчиков, отвечающих потребностям и интересам заказчика, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки

Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“ (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)

Реализация принципов осуществления закупочной деятельности

Установление заказчиком невыполнимых требований для участников закупки ограничивает конкуренцию и противоречит положениям Закона о закупках

(например, срок подачи заявок – один рабочий день со дня размещения извещения)

Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“ (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)

Реализация принципов осуществления закупочной деятельности

Избрание заказчиком способа закупки, который повлек за собой необоснованное ограничение круга потенциальных участников, нарушает принципы осуществления закупочной деятельности и положения Закона о защите конкуренции

(особенно ЗУЕП, «принцип соразмерности»)

Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“ (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)

Реализация принципов осуществления закупочной деятельности

Включение в документацию о закупке требований к закупаемому товару, которые свидетельствуют о его конкретном производителе, в отсутствие специфики такого товара, его использования является ограничением конкуренции

Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“ (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)

Реализация принципов осуществления закупочной деятельности

Представление участником закупки заведомо недостоверных сведений, которые позволили ему одержать победу в проводимой закупке, является актом недобросовестной конкуренции

Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“ (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)

Реализация принципов осуществления закупочной деятельности

При признании торгов и договора, заключенного с победителем торгов, недействительными по основаниям, связанным с нарушением заказчиком части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, необходимо установить наличие негативных последствий для лица, обратившегося в суд с соответствующими требованиям

(«Основанием для заявленных требований, со ссылкой на пункт 4 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, послужило участие в торгах работника заказчика, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя…»)

Цели и принципы зарубежного законодательства о закупках

В большинстве стран провозглашена цель повышения эффективности закупок за счет проведения специальных закупочных процедур

Общие принципы закупок

«Специфические» принципы закупок: принцип "наибольшей выгоды для Правительства США» (в США); принцип соразмерности, согласно которому заказчики должны по возможности применять менее обременительные процедуры (Нидерланды); принцип "защиты работников" и принцип "равного отношения к мужчинам и женщинам« (Швейцария)