28.Некоммерческие организации и предпринимательская деятельность.

НКО – созданное для определенных законом/уставом общественно-полезных целей ЮЛ, не имеющее извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности и не распределяющее прибыль между своими участниками.

Признаки:

• не имеет в качестве основной цели «извлечение прибыли»;

• не распределяют прибыль между участниками => кроме потребительских кооперативов (Козлова пишет, что это недоразумение, т.к. прибыль должна направляться на нужды кооператива);

• специальная правоспособность.

Делятся на:

1. Корпоративные - юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками, учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган

Формы:

• потребительских кооперативов (жилищные, жилищно-строительственные. и гаражные, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы)

• общественных организаций (в т.ч. профсоюзы, партии, органы общественной самодеятельности и др.)

• ассоциаций (союзов) (в т.ч. некоммерческие партнерства, СРО, ТПП, нотариальные и адвокатские палаты)

• товариществ собственников недвижимости (в т.ч. ТСЖ)

• казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации,

• общин коренных малочисленных народов

2. Унитарные – определение то же, но нет членства.

Формы:

• фонды

• автономные некоммерческие организации

• учреждения

• религиозные организации

Теперь перечень НКО является исчерпывающим и предусмотрены все в ГК.

Теперь они могут осуществлять «приносящую доход деятельность», а не «заниматься предпринимательской деятельностью», если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям. По идее теперь это исключает их безвиновную ответственность, установленную для предпринимателей:

• не являeтся основной цeлью деятельности

• осуществляется лишь для достижения целей, ради которых создана НКО

• является источником финансирования и формирования материально-технической базы НКО

Кстати, раз осуществляет, то и УК должен быть как у ООО – 10 000 рублей, минимум.

Виды предпринимательской деятельности некоммерческих юридических лиц:

• активная предпринимательская деятельность: производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации,

• пассивная предпринимательская деятельность

- приобретение и реализация ЦБ, имущественных и неимущественных прав,

- участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.

1 мнение: активная обязательно должна соответствовать уставным целям, а пассивная может быть не связана с уставными целями, т.е., например, церковь может производить свечи, кресты и т.д., но не может производит непрофильный товар. Но церковь вполне может купить акции Газпрома и получать дивиденды с них, главное, чтобы дивиденды ушли на уставные цели.

2 мнение: активная и пассивная должна соответствовать уставным целям => верно, т.к. ч.1 ст. 24 ФЗ говорит, что любая деятельность должна соответствовать уставным целям и не выходить за рамки её правоспособности.

Что значит «соответствие уставным целям»?

1) технологическая цепочка между основной и дополнительной деятельность => ремонт своего же оборудования;

2) функциональные взаимосвязи => реклама основной деятельности;

3) удовлетворение с помощью дополнительной деятельности потребностей лиц, осуществляющих основную деятельность => буфет в столовой.

Общее правило: доходы от предпринимательской деятельности => в собственность некоммерческих ЮЛ

Специальное правило для учреждений => самостоятельное распоряжение.

Частные, автономные, бюджетные учреждения – получают доходы и имущество, приобретённое на них, в самостоятельное распоряжение.

Бюджетные учреждения => доходы в бюджет.

Что такое самостоятельное распоряжение – разные точки зрения:

• самостоятельное распоряжение = ХВ (т.к. самое неограниченное ОВП) Суханов, Садиков;

• самостоятельное распоряжение = право собственности (т.к. только собственник может самостоятельно распоряжаться имуществом) Камышанский;

• самостоятельное распоряжение = особое ОВП в силу закона (по сути = право собственности, т.к. можно распорядиться) Толстой, Сергеев;

• самостоятельное распоряжение = ОУ (т.е. «самостоятельное распоряжение в рамках специальной правоспособности», а доходы идут собственнику имущества, т.к. за счёт его имущества данные доходы получены)

Ограничения в предпринимательской деятельности для некоммерческих ЮЛ. Цель: оградить некоммерческие ЮЛ от излишней коммерциализации.

Общие ограничения для некоммерческих ЮЛ:

• нельзя участвовать в качестве финансовых агентов по договору финансирования под уступку права требования (факторинга)

• сторонами в договоре коммерческой концессии

• управляющим в договоре доверительного управления – но может быть исключение;

• не могут быть управляющей организацией, исполняющей полномочия ЕИО в ООО или ОАО

• не могут быть участниками договора простого товарищества и т.д.