§ 2. Безвестно отсутствующие и объявленные умершими граждане

В действующем законодательстве России предусмотрены специальные процедуры на случай, если гражданин пропал по тем или иным причинам. Длительно отсутствующие по месту своего жительства граждане, о месте пребывания которых нет никаких сведений, могут быть признаны безвестно отсутствующими, если таких сведений нет в течение года, или объявлены умершими, когда таких сведений нет в течение пяти лет. Если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, то он может быть объявлен умершим при отсутствии сведений о его месте пребывания в течение шести месяцев.

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий (абз. 1 ст. 42, п. 1-2 ст. 45 ГК РФ). При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем гражданине началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения о нем.

Так, например, если речь идет об участнике Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., он может быть объявлен умершим при условии, что установлено, что он пропал без вести, находясь на фронте, при обстоятельствах, угрожавших смертью, в отношении него отсутствуют сведения о месте его пребывания в течение большого количества времени, о его добровольной сдаче в плен, самовольном нахождении вне расположения воинской части или установленного за ее пределами места несения военной службы, наступлении смерти в иное время или иные обстоятельства (Апелляционное определение Курганского областного суда от 19.04.2016 по делу N 33-1325/2016).

Дети военнослужащих, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими, вправе рассчитывать на получение ежемесячного пособия в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 481 "О ежемесячном пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)".

При невозможности установить этот месяц началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия будет считаться первое января следующего года (абз. 2 ст. 42 ГК РФ). Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели и указать момент его предполагаемой гибели.

Так, в одном деле суд объявил гражданина умершим, установив факт отсутствия сведений о месте его пребывания по месту его жительства в течение более пяти лет. Указанный факт был подтвержден свидетельскими показаниями, отсутствием в материалах дела сведений о получении гражданином пенсии, иного дохода, уплаты налогов, сборов и штрафов, а также отсутствием сведений о его привлечении к гражданско-правовой, административной или уголовной ответственности. Кто-то из соседей, правда, видел гражданина в монастыре, однако надлежащих доказательств в подтверждение места его нахождения представлено не было (Апелляционное определение Омского областного суда от 14.01.2015 по делу N 33-24/2015).

В приведенном примере гражданин сначала судом был признан безвестно отсутствующим и только затем объявлен умершим. Однако для объявления гражданина умершим прохождение заинтересованным лицом сначала процедуры признания его безвестно отсутствующим не требуется, поскольку основания и условия принятия такого решения определены законом. Более того, суд может признать гражданина безвестно отсутствующим, а в дальнейшем отказать в объявлении его умершим, если будет установлено место его пребывания, в том числе за пределами страны (Апелляционное определение Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24.08.2016 по делу N 33-1442/2016).

Если суд отказывает в удовлетворении заявления заинтересованного лица о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим, то такой отказ в дальнейшем не является препятствием для повторного обращения в суд с аналогичными требованиями при наличии законных оснований для их удовлетворения. В одном деле дама обратилась с заявлением о признании своего супруга безвестно отсутствующим, указав в обоснование, что он как-то взял, собрал свои вещи, ушел из дома в неизвестном направлении и после этого больше не появлялся.

Брак между ними решением суда был расторгнут, в отношении гражданина было возбуждено исполнительное производство в связи с длительной неуплатой алиментов, он был объявлен в розыск. Бывшая супруга также обратилась с заявлением в полицию, в котором просила установить место его нахождения. Заявление в суд о признании гражданина безвестно отсутствующим было мотивировано тем, что решение суда истице было необходимо для назначения ей пенсии по случаю потери кормильца. При рассмотрении ее заявления суд исходил из следующего.

Институт признания гражданина безвестно отсутствующим - это удостоверение в судебном порядке факта длительного отсутствия гражданина в месте его постоянного жительства, если оказались безуспешными меры по установлению места его пребывания и получению каких-либо сведений о нем. Данный институт процессуального права имеет целью предотвращение как для самого гражданина, о месте пребывания которого нет сведений в его месте жительства, так и для других лиц, в том числе имеющих право на получение от него содержания, для которых от признания гражданина безвестно отсутствующим зависит реализация определенных социальных гарантий, негативных последствий такого отсутствия в имущественной и неимущественной сфере.

Из материалов дела следовало, что с бывшей супругой гражданин проживал в определенном месте непродолжительное время, и в доме был зарегистрирован всего несколько месяцев. Поэтому оснований для вывода о том, что этот дом фактически являлся его местом жительства, не было, поскольку из положений ст. 20 ГК РФ следует, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что, отбыв длительный срок наказания за ранее совершенное преступление, гражданин, ранее не проживающий совместно с заявительницей, после своего освобождения из мест лишения свободы не имел намерения проживать совместно с ней. Об этом он ей сам лично заявил и через два месяца добровольно уехал в неизвестном направлении, забрав документы и личные вещи. При этом никаких родственных связей у него в этом регионе не было. Сведений о мерах по установлению его местонахождения, принятых по месту его рождения и месту его прежнего жительства, заявителем представлено не было.

Суд отметил, что объявление гражданина в розыск судебным приставом как должника, уклоняющегося от уплаты алиментов, само по себе не является безусловным основанием для признания его безвестно отсутствующим. При этом розыск должника проводился на момент подачи заявления в суд непродолжительное время. Гражданин в розыске по линии МВД не значился, что свидетельствовало о том, что меры для установления его местонахождения в полном объеме не были предприняты. Уголовное дело по ст. 157 УК РФ в отношении С.М. за злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка не заводилось. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что в настоящее время предусмотренных законом оснований в удовлетворении заявления установлено не было, что не лишает заявителя права в дальнейшем обратиться с точно таким же заявлением (Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 25.10.2016 по делу N 33-28253/2016).

Суд отказывает в признании гражданина безвестно отсутствующим в случае, если его отсутствие является предумышленным с целью уклонения от уплаты алиментов и погашения их долговых обязательств, для ухода от ответственности (Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 09.08.2016 по делу N 33-9547/2016). Если, к примеру, гражданин был объявлен в розыск по подозрению в совершении преступления, ранее уже привлекался к уголовной ответственности за другие преступления, то его безвестное отсутствие вполне объяснимо сознательным желанием уклониться от наказания, равно как и наличие у него непогашенных долговых обязательств перед кредитными и микрофинансовыми организациями в крупных суммах, исполнять которые добровольно скрывающийся гражданин не намерен (Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 30.09.2016 по делу N 33-13353/2016).

Это обстоятельство исключает возможность признания такого гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим (Апелляционное определение Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 09.06.2016 по делу N 33-963/2016). Возбуждение в отношении гражданина уголовного дела и нахождение его в розыске являются обстоятельствами, свидетельствующими о наличии у него иных причин для отсутствия в месте своего жительства (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 10.10.2016 по делу N 33-13752/2016).

Если в составе имущественной массы гражданина, признанного безвестно отсутствующим, имеются активы, требующие управления, они могут быть переданы в доверительное управление. Договор доверительного управления с управляющим заключает орган опеки и попечительства, и имущество такому управляющему передается на основании решения суда, при этом указанный договор может быть заключен и до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина. Из указанного имущества выделяется содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий должен был содержать, погашается задолженность по его обязательствам (ст. 43 ГК РФ), в том числе исполняются налоговые обязанности (п. 1 ст. 51 НК РФ).

Если жизнь пропавшего без вести гражданина была застрахована, то выгодоприобретатель вправе рассчитывать на выплату ему страхового возмещения, если установлено, что гражданин пропал в период действия договора страхования, когда действовала страховая защита, вне зависимости от того, когда было принято судебное решение об объявлении его умершим или когда такое решение вступило в законную силу (Определение Приморского краевого суда от 27.04.2016 по делу N 33-4088/16).

Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим в отдельных случаях определяются законом (п. 3 ст. 43 ГК РФ). Так, признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим влечет прекращение статуса судьи (пп. 1 п. 1 ст. 13 и пп. 10 п. 1 ст. 14 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", п. 10-11 ст. 18 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации"), прекращение доверенностей, выданных им или по которым он сам был наделен полномочиями (пп. 5-6 п. 1 ст. 188 ГК РФ), прекращение трудового договора (п. 6 ст. 83 ТК РФ), с ним по заявлению второго супруга может быть расторгнут брак (п. 2 ст. 18 СК РФ) и др.

В соответствии со ст. 44 ГК РФ в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина. Аналогичным образом и в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного судом умершим, суд отменяет свое решение.

В нашей практике был случай, когда отменять решение о признании гражданина безвестно отсутствующим пришлось при непростых обстоятельствах. Признания гражданина безвестно отсутствующим добилась его бывшая супруга с целью получения от государства пособия по утере кормильца. Со слов самого гражданина он покинул Краснодар и уехал в столицу на заработки, никому ничего не сказав, потому что ни с кем не хотел поддерживать отношения и от всего устал. Уже впоследствии выяснилось, что он умудрился наделать долгов и таким вот незамысловатым образом решил закрыть для себя проблему. Правда, он и не предполагал, что бывшая супруга инициирует процесс о признании его безвестно отсутствующим и что суд довольно оперативно такое решение примет (Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 15.08.2014 по делу N 2-11832/14).

Сложность в отмене решения о признании его безвестно отсутствующим состояла в том, что гражданин не мог приехать в Краснодар, поскольку в течение длительного времени находился в командировке на Крайнем Севере, да и особого желания показываться всем на глаза не имел. Мы отправили в суд, принявший решение о признании его безвестно отсутствующим, заявление об отмене такого решения со ссылкой на то, что он жив, здоров и работает в столице. Пикантность ситуации заключалась в том, что заявление об отмене решения о признании гражданина безвестно отсутствующим мы подали с указанием просьбы рассмотреть его в отсутствие гражданина. Возможность отмены ранее принятого решения законом прямо не поставлена в зависимость исключительно от его явки в суд, она не исключается и при его обнаружении.

К заявлению было также приложено ходатайство о направлении в столицу поручения другому районному суду с целью опроса нашего гражданина и установления его личности, однако суд его оставил без внимания. Помощник судьи просто позвонил нашему гражданину по телефону, переговорил с ним и выяснил интересующие его обстоятельства, выслушал подробный рассказ о причинах, препятствующих приехать, и в итоге отменил свое решение. Нам же не пришлось оформлять у нотариуса свидетельство о факте нахождения гражданина в живых, документы об открытии в банке счета или получении кредита, при составлении которых он производит идентификацию личности гражданина, трудовой договор, оформляемый при трудоустройстве, приводить свидетельские показания, поскольку все оказалось намного проще. Сам гражданин начал постоянно работать в столице и стал исправно платить своей бывшей супруге алименты на детей.

Значимость такого благополучного разрешения вопроса тем более высока, что на практике нередко суды отказывают в отмене своих решений о признании граждан безвестно отсутствующими или объявлении их умершими по мотиву того, что не было представлено надлежащих доказательств, отвечающих критериям относимости, допустимости и достоверности, того, что гражданин действительно объявился или был обнаружен. Например, в одном деле суд вообще усомнился в том, что заявление об отмене ранее принятого им решения об объявлении гражданина умершим было подписано самим гражданином, а имеющиеся в материалах дела нотариальные документы и сообщения нотариуса сами по себе явку или обнаружение гражданина не подтверждают (Определение Московского городского суда от 25.03.2015 N 4г/7-133/15).

Независимо от времени явки гражданин вправе требовать возврата от любого лица сохранившегося имущества, попавшего к такому лицу по безвозмездным сделкам. Исключение составляют деньги и ценные бумаги на предъявителя (п. 3 ст. 302 ГК РФ). Если имущество гражданина было передано по возмездным сделкам, то он вправе истребовать имущество или потребовать компенсации его стоимости только в том случае, если будет доказано, что владельцы, приобретая такое имущество, знали о том, что гражданин находится в живых (п. 2 ст. 46 ГК РФ).

Отметим также, что иногда граждане скрывают от суда и иных государственных органов информацию о том, что другой гражданин умер, с целью получения за счет бюджета или из иных источников денежных выплат. При выявлении подобных случаев суды и иные правоохранительные органы их пресекают. Например, в одном деле суд отказал в проведении процессуального правопреемства наследнику, пытавшемуся получить доступ к деньгам, присужденным умершему истцу - наследодателю. Из материалов дела следовало, что судебное решение о взыскании в пользу последнего компенсации морального вреда и расходов на оплату услуг представителя состоялось уже после того, как истец умер, более того, это произошло еще до того, как представитель истца подал иск, о чем суду известно не было. При таких обстоятельствах оснований для проведения правопреемства по названным требованиям в рассматриваемом случае не имелось (Определение Мещанского районного суда г. Москвы от 21.01.2016 по делу N 2-16442/2014).

Процедура признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления его умершим регламентирована гл. 30 ГПК РФ. Заявление подается по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица и рассматривается с участием прокурора. В нем указывается, для какой цели необходимо признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, изложены соответствующие обстоятельства. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий (ст. 276-277 ГПК РФ).

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, воинские части об имеющихся о нем сведениях, территориальный отдел ЗАГСа по последнему месту жительства.

Полученная в органах внутренних дел информация о наличии розыскного дела, о продолжительности розыскных мероприятий в любом случае оценивается судом наряду с иными представленными в материалы дела доказательствами (Апелляционные определения Московского городского суда от 06.06.2016 по делу N 33-19635, Смоленского областного суда от 23.12.2014 по делу N 33-3979/2014 и др.). После принятия иска суд может предложить органу опеки и попечительства в случае необходимости назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина (ст. 278 ГПК РФ).

Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления его имуществом. Если гражданин был объявлен умершим, то соответствующее судебное решение является основанием для внесения записи о смерти в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния (ст. 279 ГПК РФ). Решение суда об отмене ранее принятого решения о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим является основанием для отмены управления имуществом и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния (ст. 280 ГПК РФ).

Таким образом, как видно из содержания правил, относящихся к судебным процедурам признания граждан безвестно отсутствующими или объявления их умершими, и практики их применения судами, они могут быть запущены по заявлениям заинтересованных лиц, которые могут обосновать свой правомерный интерес и представить надлежащие доказательства в подтверждение своей позиции.

Такие судебные процедуры направлены на установление правовой определенности в правоотношениях с участием пропавших граждан, их родственников, иждивенцев, кредиторов и государства в лице соответствующих уполномоченных органов. При этом, как показывает практика, любые недобросовестные попытки использовать данные процедуры с целью ухода от ответственности и от погашения долгов, а также для иных злоупотреблений судами всегда пресекаются (Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 24.05.2016 по делу N 33-5069/2016).