- •1.Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением).
- •Государственное управление
- •Муниципальное управление
- •2. Правовые основы государственной службы
- •3. Административное приостановление деятельности как административное наказание.
- •4.Предмет административного права.
- •5. Система органов исполнительной власти в области промышленности и энергетики.
- •6. Дисквалификация как вид административного наказания
- •7. Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура и виды.
- •8.Порядок рассмотрения обращений граждан в рф
- •9. Организация и принципы деятельности полиции.
- •5. Общественное доверие и поддержка граждан.
- •6. Взаимодействие и сотрудничество.
- •10. Основные черты административно — правовых отношений. Классификация административно-правовых отношений.
- •1. По основаниям возникновения:
- •3. По структуре объекта
- •4. По соотношению прав и обязанностей сторон:
- •11. Подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •Органы, уполномоченные рассматривать дела на федеральном уровне
- •Органы, предусмотренные законодательством субъекта рф
- •Областные комиссии (субъекта)
- •Муниципальные комиссии
- •Глава 23 коап: перечислены составы, которые уполномочены рассматривать фоив.
- •12. Система органов исполнительной власти в области сельского хозяйства.
- •13. Административно-правовой статус граждан
- •14. Требования к структуре регламента фоив.
- •15. Система органов исполнительной власти в области образования
- •16. Система органов исполнительной власти в области здравоохранения.
- •17. Органы исполнительной власти: понятие и основы правового положения. Классификация органов исполнительной власти.
- •18. Административный штраф как вид административного наказания
- •19. Административно-правовые гарантии прав граждан
- •20. Виды органов исполнительной власти.
- •21. Лишение специального права, ранее предоставленного физическому лицу, как вид административного наказания
- •22. Участники производства по делу об административном правонарушении: основы правового положения.
- •23. Президент рф и исполнительная власть.
- •Президент формирует Правительство рф.
- •Президент рф устанавливает систему и структуру федеральных органов исполнительной власти.
- •Президент рф осуществляет также полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами рф и Председатель Совета Безопасности рф.
- •Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъекта рф.
- •24. Наделение полномочиями высшего должностного лица субъекта рф
- •25. Протокол по делу об административном правонарушении: требования к содержанию и порядок составления.
- •26. Правовое положение правительства рф
- •27. Административное право в системе российского права
- •1. Административное право с конституционным правом
- •2. Административное право с гражданским правом
- •3. Административное право с уголовным правом
- •4. Административное право с финансовым правом
- •5. Административное право с земельным и экологическим правом
- •6. Административное право с трудовым правом
- •7. Административное право с гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным правом
- •28. Правила назначения административных наказаний
- •Наказания физическому лицу за административные правонарушения должны назначаться с учетом
- •Наказания юридическому лицу за административное правонарушение должны назначаться с учетом
- •Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой оно было назначено, за исключением дисквалификации.
- •Соблюдение порядка назначения наказания и сроков давности
- •29. Административно-правовой метод регулирования
- •30. Административно-правовые меры противодействия коррупции
- •31. Должности государственной гражданской службы: понятие, признаки, классификация
- •32. Система органов исполнительной власти в рф: понятие и основные звенья.
- •2) Принцип сочетания централизации и децентрализации
- •33. Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления. Приостановление действия правовых актов управления.
- •34. Меры процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •35. Субъекты, рассматривающие дела об административных правонарушениях.
- •В зависимости от компетенции:
- •2. В зависимости от федеративного устройства:
- •4. В зависимости от принадлежности к судебной или управленческой системе:
- •36. Система органов управления в области связи
- •Федеральное агентство связи (РосСвязь)
- •Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать)
- •Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
- •Государственная фельдъегерская служба рф (гфс России)
- •37. Государственные служащие: понятие и виды.
- •38. Система органов исполнительной власти субъектов рф
- •2 Способа замещения должности вдл:
- •39.Основы административно-правового статуса общественных организаций.
- •40. Правовые акты управления. Понятие и виды.
- •I. По юридическим свойствам:
- •II. По форме:
- •41. Понятие и цели организации управления.
- •42. Административное принуждение. Сущность, виды.
- •43. Органы управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством
- •44. Административная ответственность. Понятие и особенности.
- •45. Органы управления в области социальной защиты граждан.
- •Правительство рф:
- •46. Государственный контроль за безопасностью дорожного движения.
- •47. Органы Министерства иностранных дел за рубежом.
- •48. Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.
- •Физические лица
- •II. Юридические лица
- •49. Организация управления иностранными делами.
- •50. Административные наказания. Сущность, виды.
- •51. Система органов исполнительной власти в области культуры
- •52. Внутренние войска
- •53. Порядок регистрации граждан по месту жительства и пребывания.
- •54. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, признаки, этапы.
- •Возбуждение дела об административном правонарушении и административное расследование.
- •Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •Пересмотр постановлений и решений.
- •Исполнение постановлений.
- •55. Государственная граница, её защита и охрана.
- •56. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
- •57. Контроль и надзор в сфере государственного управления. Общий надзор органов прокуратуры.
- •1. Общий.
- •2. Ведомственный.
- •3. Надведомственный.
- •58. Органы управления безопасностью.
- •59. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •60. Роль суда в обеспечении законности в государственном управлении.
- •61. Обязанности и права полиции.
- •62. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •63. Органы управления использованием и охраной природных ресурсов.
- •Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз)
- •65. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
- •66. Регистрация актов гражданского состояния.
- •67. Виды постановлений и решений по делам об административном правонарушении.
- •68. Утрата силы правовыми актами управления
- •69. Государственный контроль (надзор) в сфере здравоохранения
- •70. Режим военного положения
- •71. Система органов исполнительной власти в области транспорта
- •72. Методы деятельности органов исполнительной власти.
- •73. Административная ответственность юридических лиц
- •74. Организация государственного управления внутренними делами.
- •75. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих.
- •76. Правовой статус Полномочного представителя президента.
- •77. Режим чрезвычайного положения.
- •78. Учреждения образования. Особенности административно-правового положения мгу им. М.В. Ломоносова
- •79. Понятие, виды и принципы государственной службы.
- •80. Административно-правовой статус предприятий и учреждений.
- •81. Понятие и виды форм деятельности органов исполнительной власти.
- •82. Комплектование вооруженных сил рф
- •83. Администрация Президента рф: понятие, основы правового положения.
- •84. Компетенция Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях.
- •85. Федеральные органы исполнительной власти: организационные формы и полномочия
- •86. Административное право в системе российского права
- •1. Административное право с конституционным правом
- •2. Административное право с гражданским правом
- •3. Административное право с уголовным правом
- •4. Административное право с финансовым правом
- •5. Административное право с земельным и экологическим правом
- •6. Административное право с трудовым правом
- •7. Административное право с гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным правом
- •87. Виды оснований прекращения служебного контракта гражданской службы.
- •88. Применение полицией отдельных мер государственного принуждения.
- •89. Предпосылки возникновения административных правоотношений
- •90. Особенности производства по делу об административном правонарушении в случае фиксации признаков административного правонарушения устройством, работающим в автоматическом режиме.
- •91. Административный арест как вид административного наказания.
- •93. Государственный контроль деятельности образовательных учреждений.
- •94. Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система
- •95. Основы административно-правового статуса гражданских служащих.
- •96. Административный договор.
- •97. Паспортная система
- •98. Правовые основы государственной гражданской службы.
- •99. Административное задержание
- •100. Доказательства в производстве по делу об административном правонарушении и их оценка.
- •101. Источники административного права.
- •102. Правовая природа поручений Президента рф.
- •103. Правовые основы организации оказания медицинской помощи.
- •104. Государственные корпорации и компании: понятие, основы административно-правового положения.
- •105. Обязательные работы как вид административного наказания.
- •106. Административное законодательство: понятие и виды.
Областные комиссии (субъекта)
Муниципальные комиссии
Иногда бывает 3 звена.
Рассматривают дела, совершенные несовершеннолетними + дела против интересов несовершеннолетних.
Альтернативная юрисдикция: правонарушения несовершеннолетних в области дорожного движения.
Полномочия ФОИВ, их структурных подразделений, учреждений и территориальных органов:
- рассматривают подавляющее большинство дел.
Глава 23 коап: перечислены составы, которые уполномочены рассматривать фоив.
ДЛ, уполномоченные рассматривать дело от имени ФОИВ:
Руководитель и заместитель руководителя ФОИВ
Руководитель и заместитель руководителя территориальных ОИВ, их структурных подразделений, учреждений
Иные лица, определяемые подзаконными актами
Территориальная подведомственность:
Рассматривается по месту совершения административного правонарушения. Если это административное правонарушение – длящееся, то по месту его окончания. Если это административное правонарушение было совершено в форме бездействия - то по месту, где было должно быть совершено действие. Исключение: по месту жительства лица, если удовлетворено соответствующее ходатайство; по месту жительству всегда, если это административное правонарушение совершено несовершеннолетним.
Исключение: если было проведено административное расследование, то дело рассматривается по месту проведения административного расследования
12. Система органов исполнительной власти в области сельского хозяйства.
Конституция РФ (ст. 71) относит к ведению РФ установление основ федеральной политики и федеральных программ в области экономического развития нашей страны, в том числе и в сельском хозяйстве. Все же остальные вопросы сельского хозяйства относятся к совместному ведению РФ и ее субъектов.
К правовым актам, затрагивающим различные вопросы организации, деятельности и управления в области сельского хозяйства, относятся федеральные законы:
«О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 г.,
«О мелиоризации земель» от 10 января 1996 г.
«О государственном земельном кадастре» от 2 января 2000 г.,
«О карантине растений» от 21 июля 2014 г.,
«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г.,
«О развитии сельского хозяйства» от 29 декабря 2006 г.
Земельный и Водный кодексы РФ и другие нормативные акты.
В систему федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих нормативно-правовое регулирование, координацию, оказание государственных услуг, контроль и надзор в области сельского хозяйства, входят:
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Федеральное агентство по рыболовству
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз России), Положение о котором утверждено Правительством РФ 12 июня 2008 г. № 450, осуществляет функции:
по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, ветеринарии, рыбного хозяйства;
по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), по государственному мониторингу таких земель;
по оказанию государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса, включая устойчивое развитие сельских территорий;
по управлению государственным имуществом на подведомственных предприятиях и учреждениях.
Минсельхоз России принимает нормативные правовые акты, устанавливающие правила использования и охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты; правила в области ветеринарии; правила ведения селекционных достижений; правила и нормы в области племенного животноводства; мелиоризации земель; нормы естественной убыли в сфере сельского хозяйства и отраслях промышленности, отнесенных к его ведению; правила рыболовства для каждого рыбо-хозяйственного бассейна.
На Минсельхоз возложено определение порядка: заготовки, обработки, хранения и использования семян сельскохозяйственных растений; учета зерна и продуктов его переработки; реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений. Еще одна функция Минсельхоза: разработка программ развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на среднесрочный период.
Федеральное агентство по рыболовству
Положение о нем утверждено Правительством РФ 11 июня 2008 года. +ФЗ от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
Осуществляет функции:
по контролю и надзору за водными биологическими ресурсами во внутренних водах РФ и в области рыболовства, а также по государственному надзору за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота
по оказанию государственных услуг,
по управлению государственным имуществом в сфере рыбо-хозяйственной деятельности, охраны, изучения, сохранения, воспроизводства и использования водных биологических ресурсов и среды их обитания; товарного рыболовства, производства рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота, а также в сфере их производственной деятельности
Организует комплексное изучение водных биологических ресурсов в целях их сохранения, проводит мероприятия, направленные на их восстановление, осуществляет государственный мониторинг их состояния, организует обеспечение функционирования отраслевой системы мониторинга.
Осуществляет ежегодное определение общих допустимых уловов водных биологических ресурсов, распределение между ЮЛ и ИП промышленных квот их добычи. Оформляет, выдает, регистрирует разрешение на добычу водных биологических ресурсов.
Осуществляет ведение государственного рыбохозяйственного реестра
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор).
Положение о ней утверждено Постановлением Правительства 2004 года.
Функции:
Осуществление федерального государственного карантинного фитосанитарного надзора, государственного надзора в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, государственного земельного надзора, государственного надзора в сфере ветеринарии
Надзор по обеспечению карантина и защиты растений, плодородия почв, в области земельных и лесных отношений, по защите населения от болезней, общих для человека и животных
Надзор за ФЛ и ЮЛ, проводящими экспертизы, обследования, исследования, испытания, оценку, отбор проб, образцов, досмотр и осмотр, посещение подконтрольных субъектов и объектов, выдачу заключений, за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами, безопасностью лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок.
Регистрация объектов надзора в сфере её деятельности; осуществление надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере ветеринарии и карантина растений на Государственной границе РФ и на транспорте
Внесение предложений об установлении и отмене на территории РФ или её субъекта карантина и других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных, вредителей и возбудителей болезней растений, устанавливает и упраздняет фитосанитарные и карантинные режимы и зоны