Глава 23 – там устанавливаются их конкретные полномочия, составы, которые им подведомственны.

Дела об административных правонарушениях от имени органа рассматриваются:

• Самим руководителем или его заместителем органа исполнительной власти (редко такое используют)

• Руководители и заместители руководителей территориальных органов и иных структурных подразделений (иногда это правило нарушается – не руководителем или заместителем, а например инспектором)

Их компетенция ограничена двумя видами адм. наказания

-предупреждение

-административный штраф

Территориальная подведомственность дел

По общему правилу дела об административных правонарушениях рассматриваются по месту их совершения (29.5 КоАП)

А что есть место их совершения, например при бездействии? Считается, что в таком случае местом считается то место, где оно должно быть совершено.

Если деяние носит длящийся характер – то место выявления или место окончания правонарушения.

Но существует ряд исключений.

• По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство, может быть рассмотрено по месту проживания данного лица.

Практика исходит из того, что если заявили, то обязательно должны удовлетворить. (например, в случае какого-нибудь штрафа или иного наказания за нарушения норм ПДД)

• По месту проведения административного расследования, если оно проводилось

• По делам, совершенными несовершеннолетними лица, а также по делам против интересов несовершеннолетних – по месту жительства данного лица.

• По делам, влекущим лишение транспортного средства – по месту учета данного транспортного средства.

Участники производства по делам об административных правонарушений.

• Лица, заинтересованные в исходе дела

• Лица, представляющие чужие интересы

• Лица, не заинтересованные в исходе дела

• Лица, участие в производстве по делу которых не допускается.

Лица, заинтересованные в исходе дела

• Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

Центральная фигура (может быть как физическое, так и юридическое лицо). Появляется с момента составления протокола либо вынесения соответствующего постановления о возбуждении дела прокурором, а также составление первого протокола о применении обеспечительных мер или вынесения определения о возбуждении административного расследования.

Это лицо обладает всей полнотой прав, дающие гарантию его защиты. Самое главное и основное – право знать в чём тебя обвиняют, статью, в соответствии с которой обвиняют

- право заявлять ходатайства, отводы другим участникам (не всем, некоторым нельзя предъявить отводы)

-право на квалифицированную юр. помощь, право присутствовать при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Лицо имеет право давать показания, давать объяснения по делу (именно право, а не обязанность, можешь просто отказаться – это твоя конституционное право не свидетельствовать против себя самого, по – сути можно давать и ложные показания)

По общему правилу дела рассматриваются в присутствии обвиняемого, за исключением случаев, когда правонарушение при помощи спец.тех средств фиксируется или если лицо было уведомлено, но не явилось ( и не заявило ходатайство об отложении заседания)

Дело не может быть без него рассмотрено (не зависимо от любых факторов, в случаях)

• Если сам субъект административной юрисдикции признал присутствие обязательным

• Если может быть назначен административный арест или административное выдворение (а если не придет ?? а есть привод – приведут его)

• Потерпешвий

Это физическое или юридическое лицо, которому причинен имущественный или моральный вред этим административным правонарушением.

В каком порядке лицо становится потерпевшим – в КоАПе не сказано. Видимо просто по фактическим обстоятельствам.

Права такие же, как и у лица, привлекаемого к ответственности.

Он может быть опрошен в таком же порядке, что и свидетель (причем ответственен за дачу ложных показаний, но может против себя не свидетельствовать. Фактически ответственность за дачу ложных показание КоАП не устанавливает – вывод –можно лгать)

Дела по общему правилу рассматриваются в присутствии потерпевшего. Ну за исключением того случае, когда он был предупрежден, но не явился (и не было ходатайства)