- •Кордик Дмитрий Николаевич Лекция 1. Административная ответственность
- •Административное принуждение, общая характеристика ао
- •1. Ответственность – необходимость отдавать кому-либо отчет в своих действиях и нести ответственность за них (Даль)
- •2.Функии ао
- •1. К ведению Федерации
- •2. К ведению субъекта рф
- •Нпа основа ао
- •4.Действия нпа во времени и пространстве
- •3) По кругу лиц
- •5. Принципы ао
- •Лекция 2
- •1. Основание ао. Понятие и признаки ап.
- •2. Понятие и элементы состава ап
- •Неосторожность
- •Общий субъект ап:
- •Особый вид специального субъекта – должностное лицо (дл)
- •3. Особенности ао юл. Вина юл. Соотношение ао юл и должностных лиц
- •Лекция 3. Лекция 4. Виды наказаний.
- •Административное выдворение за пределы рф иностранного гражданина или лица без гражданства
- •Дисквалификация
- •Народные целители
- •Административное приостановление деятельности
- •9. Обязательные работы
- •10. Административный запрет на посещение мест специальных спортивных сореврнований в дни их проведения.
- •5 Лекция
- •Обстоятельства отягчающие ответственность.
- •4. Назначение наказания при совершении нескольких правонарушений.
- •Давность привлечения к административной овтетственности.
- •6 Особенности назначения наказаний отдельнм категориям граждан и в отдельных случаях.
- •Лекция 5. Лекция 6.
3) По кругу лиц
Российские граждане, ЮЛ
Иностранные граждане, ЮЛ на территории РФ
Исключения: послы, консулы и т.д.; прокуроры, судьи – особый статус (может назначить квалификационная коллегия у судей,
5. Принципы ао
Законности (на основе закона, только за одно нарушение и тд)
Равенства перед законом: ст1.4 КоАП, но есть исключения:
1. Ответственность должностных лиц всегда выше, чем у физ лиц
2. Женщинам, имеющим на воспитании детей до 8 лет, не может быть применен административный арест (к мужчинам не относится)
3. В МСК и СПб введена повышенная санкция за отдельные правонарушения дорожного движения
Субъективного вменения: лицо может быть привлечено только в том случае, если установлена его вина в содеянном
Охраны чести и достоинства личности: АН не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физ. лица, совершившего правонарушение, или причинения ему физ. страданий, а также причинения вреда деловой репутации юр лица.
Лекция 2
План:
1. Основание АО. Понятие и признаки АП.
2. Понятие и элементы состава АП.
3. Особенности АО ЮЛ. Вина ЮЛ. Соотношение АО ЮЛ и должностных лиц.
4. Обстоятельства, исключающие АО.
1. Основание ао. Понятие и признаки ап.
Доктринальное понятие АО - особый вид штрафной ЮО, которая характеризуется своим собственным основанием наступления – АП (Алёхин). Ст. 2.1 КоАП: АП – противоправное виновное деяние ФЛ или ЮЛ, за которое КоАП РФ или законами СРФ установлено АО.
Признаки АП (легальные, так как и определение легальное):
Деяние – действие/бездействие + субъекты АО: ФЛ и ЮЛ.
Противоправность – совершение деяние, нарушающего установленные правовые нормы (нормы устанавливаются не только АЗ, но и законодательствами других отраслей права – финансовое, экологическое, земельное и т.п.)
Виновность – деяние может быть признано АП только в том случае, когда правонарушитель виновен в его совершение, то есть совершил его умышлено или по неосторожности. Никто не может нести за казус, то есть за невиновное причинение вреда. Объективное вменение не допускается.
Наказуемость – за каждое АП КоАП или законами СРФ предусмотрено применение к нарушителю определенных мер гос.принуждения (АН).
АП не характерен такой материальный признак как общественная опасность, который в УП является обязательным для преступления. Почему он не включен в качестве обязательного для АП, несмотря на то что он все же присутствует? Существуют несколько подходов на эту проблему:
АП вообще не характеризуется признаком общественной опасности, в этом и состоит его сущностное отличие от преступления. Недостаток теории: почему тогда эти деяния являются наказуемыми?!
АП характеризуется признаком общественной вредности. Однако этот признак не указан в ст. 2.1 КоАП. Общественная вредность фактически выступает аналогом общественной опасности, только степень и характер у нее ниже, чем у уголовных преступлений. Недостаток теории: игра терминов.
АП характеризуется признаком общественной опасности. Как правило, ее степень и характер ниже, чем у уголовных преступлений. Отсутствие данного признака в качестве обязательства объясняется тем, что подавляющее большинство составов АП являются формальными. Для формального состава достаточно просто факта совершения противоправного деяния, для материального – не только факта совершения преступления, но и наступление общественно опасных последствий, и при этом наличие причинно-следственной связи (самая логичная ТЗ).
Но если была бы общественная опасность – пришлось бы освобождать от АО. ОО – это материальный признак, следовательно нужно было бы устанавливать причино-следственную связь и если нет связи и ОО – освобождать от ответсвенности.