из электронной библиотеки / 888589183567092.pdf

1 При использовании учебного издания в учебном процессе следует учитывать действующие нормативные правовые акты в области таможенного регулирования

Нормативные правовые документы:

1.Таможенный кодекс таможенного союза, 2010.

2.Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция).

3.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.) М., 1993.

4.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: введен в

действие Федеральным законом от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Российская газета № 256 от

31.12.2001.

5.Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

6.Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114 «О службе в таможенных органах Российской Федерации»

7.Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164 «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

8.Федеральный закон Российской Федерации от 10.12.2003 № 173 «О валютном регулировании и валютном контроле».

9.Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

10.Постановление Правительства Российской Федерации от 26.07.2006 № 459 «О Федеральной таможенной службе»

11.Приказ ФТС России от 16.05.2006 № 443 «О типовых структурах таможенных органов Российской Федерации»

в) программное обеспечение:

1. Пакет прикладных программ MS Office.

г) базы данных, информационно-справочные и поисковые системы:

1.www.customs.ru. – Официальный сайт Федеральной таможенной службы

2.www.consultant.ru. – Справочная правовая система «КонсультантПлюс»

3.www.wcoomd.org. – Сайт Всемирной таможенной организации

4.www.worldcustomsjournal.org – Международный таможенный электронный журнал

12. Материально-техническое обеспечение дисциплины

1.Кабинет, оснащенный компьютерами с учебными программами, мультимедийное оборудование.

2.Проекционное оборудование.

13.Методические рекомендации по организации изучения дисциплины

Данная дисциплина помогает составить общее представление о специальности, сформировать убеждение в общественной и личной необходимости выбранной специальности; показать преемственность специальности с фундаментальными и общественными дисциплинами; ознакомить студента с системой обучения в вузе.

В результате изучения дисциплины студенты должны получить представление об основных проблемах, стоящих перед таможенным делом в России, первоначальные навыки анализа текстов нормативно-правовых актов и текстов по теории и истории таможенного дела, освоить основные понятия и термины, позиционировать себя как

специалиста в области таможенного дела, овладение основами знаний о структуре таможенных органов.

С целью формирования и развития профессиональных навыков обучающихся по дисциплине «Основы таможенного дела» предусматривается использование активных и интерактивных форм проведения занятий в сочетании с внеаудиторной работой. Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах, составляет более 30% из объема часов, отводимых на аудиторные занятия. В рамках учебной дисциплины планируются встречи с представителями таможенных органов. Во время семинаров и самостоятельной подготовки обучающимся обеспечивается доступ к сети Интернет.

13.Самостоятельная работа студентов направлена на решение следующих задач:

-выработка навыков восприятия и анализа отечественных и зарубежных источников по вопросам теории и практики основ таможенного дела;

-формирование навыков критического, исследовательского отношения к предъявляемой аргументации, развитие способности к пониманию роли таможенных органов в решении различных социально-экономических проблем и проблем, возникающих в сфере таможенной деятельности;

-развитие и совершенствование способностей к диалогу, к дискуссии, к формированию и логически аргументированному обоснованию собственной позиции по проблемным вопросам таможенного дела;

-развитие и совершенствование творческих способностей при самостоятельном изучении проблем в области таможенного дела.

Студенты выполняют задания, самостоятельно обращаясь к учебной литературе, нормативно-правовой документации и научным публикациям в области таможенного дела. Проверка выполнения заданий осуществляется на практических занятиях с помощью устных выступлений студентов и их коллективного обсуждения, так и с помощью письменных самостоятельных (контрольных) работ. Для развития и совершенствования практических навыков студентов организуются специальные учебные занятия в виде круглых столов, а также рекомендуется посещение таможен и музеев при таможнях либо региональных таможенных управлений и т.д., при подготовке к которым студенты заранее распределяются по группам, каждая из которых решает конкретную задачу в рамках общей обсуждаемой или решаемой проблемы. Одним из видов самостоятельной работы студентов является написание творческой работы (эссе) по заданной либо согласованной с преподавателем теме. Творческая работа (эссе) представляет собой оригинальное произведение объемом до 10 страниц текста (до 3000 слов), посвященное какой-либо значимой проблеме таможенного дела. Творческая работа не является рефератом и не должна носить описательный характер, большое место в ней должно быть уделено аргументированному представлению своей точки зрения студентами, критической оценке рассматриваемого материала и проблематики, что должно способствовать раскрытию творческих и аналитических способностей. При оценивании результатов освоения дисциплины (текущей и промежуточной аттестации) может применяться балльно-рейтинговая система. В качестве примера может быть рассмотрена стобалльная система оценивания, которая может быть привязана как к традиционной отечественной системе (отлично, хорошо, удовлетворительно, неудовлетворительно), так и к системе оценок ECTS (A, B, C, D, E, F). При этом для каждого вида проверочных работ в течение семестра назначается максимальное количество баллов, в которое может быть оценено их отличное выполнение. В конце семестра реальные баллы, полученные студентами за то или иное задание (вид деятельности), суммируются, и эта сумма считается итоговой оценкой успеваемости студента. Она также может быть переведена в качественную оценку по заранее заданным

правилам. В качестве оценочных средств на протяжении семестра используются тестирование, контрольные работы студентов, творческая работа (эссе), итоговое испытание. Итоговое испытание является аналогом устного экзамена. Его главное отличие состоит в том, что оценка за итоговое испытание составляет часть общей оценки за работу студента в течение семестра. Тестовые задания формулируются в оригинальной авторской форме, с открытыми вариантами ответов.

14.Примерная тематика письменных работ (эссе):

1.Особенности досоветского развития таможенной системы России.

2.Цели таможенной политики Российской Федерации на современном этапе.

3.Факторы, обусловившие принятие Таможенного кодекса РФ 2003г.

4.Особенности организации таможенного дела в России в условиях вступления в Таможенный союз.

5.Роль таможенной службы в государственном регулировании внешнеэкономической деятельности.

6.Концепция развития таможенной службы Российской Федерации.

7.Чем интересна профессия таможенника.

8.Основные принципы перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации

9.Порядок производства таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу.

10.Порядок производства таможенного оформления и принципы проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации и убытии с нее.

11.Таможенный режим. Назначение, условия и порядок применения для таможенных целей.

12.Значение установления страны происхождения товаров в таможенном регулировании ВЭД.

13.Таможенный контроль. Формы, принципы и порядок его проведения.

14.Перемещение транспортных средств через таможенную границу РФ.

15.Порядок и условия поступления на службу в таможенные органы РФ.

16.Исторический опыт таможенной службы за рубежом.

17.Роль самовоспитания в профессиональном становлении.

18.Профессиональное самообразование.

15.Примерные вопросы к экзамену:

1.Система таможенного законодательства и иные законодательные и правовые акты, применяемые в таможенном деле.

2.Федеральная таможенная служба: состав и структура.

3.Требования к результатам освоения основной образовательной программы по специальности «Таможенное дело».

4.Личностные качества специалиста таможенного дела.

5.Цели и задачи таможенной службы.

6.Основные этапы становления таможенной службы России.

7.Перспективы развития Федеральной таможенной службы.

8.Таможенная территория и таможенная граница.

9.Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.

10.Таможенное сопровождение. Условия и порядок применения.

11.Формы таможенного контроля.

12.Понятие, назначение, виды и порядок создания зон таможенного контроля.

13.Основные принципы осуществления таможенного контроля.

14.Время нахождения товаров и транспортных средств под таможенным контролем.

15.Таможенный перевозчик. Назначение. Порядок получения статуса таможенного перевозчика.

16.Понятие «таможенный режим». Содержание, назначение, условия применения.

Анкета студента (по окончании изучения материала 5-6 семестра)

1. Оцените содержание разделов дисциплины по пятибалльной шкале. Изученный материал был полезен? Интересен? Нужен в профессиональной деятельности?

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и ПрООП ВПО по Направление подготовки 035300.62 Искусства и гуманитарные науки

Программа одобрена на заседании кафедры ________________________________

_________________________________от «___»__________20___г., протокол №__

Заведующий кафедрой ___________________ Туркина В.Г.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

ТЕМА 1. ОРГАНИЗАЦИЯ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ОСНОВА ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА В РФ. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РФ

1.Понятие таможенного регулирования и таможенного дела. Цели и элементы таможенного дела РФ

2.Нормативно-правовые основы таможенного дела в России. Понятийный аппарат таможенного дела

3.Таможенная политика РФ, цели и методы ее осуществления

4.Структура таможенных органов РФ и их основные функции

5.Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ

1. Понятие таможенного регулирования и таможенного дела. Цели и элементы таможенного дела РФ

Таможенная политика предопределяет основные направления таможенного регулирования и таможенного дела.

В Конституции РФ содержится понятие «таможенное регулирование». Согласно ч. 1 ст. 1 Таможенного кодекс РФ (ТК), оно заключается в установлении порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу России. Иными словами, государство с помощью норм права определяет те положения, которые подлежат выполнению физическими и юридическими лицами при перемещении грузов через границу. Совокупность этих норм составляет содержание таможенного законодательства. Таким образом, таможенное регулирование — это деятельность по установлению таможенных правил.

Международная торговля предполагает перемещение грузов через границу из одной страны в другую. Для регулирования этого товарооборота существуют органы государственного управления внешнеэкономической деятельностью, в системе которых особую роль играет служба, занимающаяся таможенным делом. Итак, таможенное дело неразрывно связано с областью внешней торговли и обслуживает ее участников. Осуществление внешнеэкономической деятельности невозможно вне применения основ таможенного дела, так как пересечение границы и перемещение через нее различных грузов всегда означает взаимодействие с таможенной системой. На мировом уровне таможенное дело выступает в качестве одного из важнейших звеньев внешней торговли.

Согласно ч. 2 ст. 1 ТК, таможенное дело представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном

регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Данное определение позволяет уяснить, что при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу должны соблюдаться меры таможенно-тарифного регулирования, а также установленные запреты и ограничения.

Дело в том, что любые операции по ввозу и вывозу какого-либо имущества не проходят для государства бесследно. Они могут как нанести вред отечественной экономике, так и стимулировать внутреннее производство. Для того, чтобы удержать эти процессы в определенных рамках, все страны мира прибегают к использованию барьеров на торговых путях. Чаще всего такие препятствия применяются при ввозе товаров на территорию государства, поскольку экспорт (сбыт) наиболее выгоден как производителю, так и экономике в целом.

Таможенно-тарифное регулирование выступает в качестве одного из таких барьеров и основано, в первую очередь, на взимании таможенных платежей. Иными словами, участник внешнеэкономической деятельности (ВЭД) при перемещении грузов через границу обязан уплатить таможенные платежи, тем самым, формируя доходную часть федерального бюджета.

Запреты и ограничения являются также определенным препятствием на торговых путях. Но это препятствие вынужденное, так как основано на ряде интересов государства и его граждан. Например, при ввозе товара в страну предприниматель получает на него сертификат, который означает, что данный товар безопасен и может быть использован без нанесения вреда или ущерба. Кроме того, в традициях таможенного законодательства различных стран мира — установление перечня товаров, запрещенных к перемещению через границу (оружие, наркотики и т.д.). Следует отметить, что в определенных случаях лицо освобождается от соблюдения конкретных требований. Так, гражданин, ввозящий в

страну товар для личного пользования стоимостью до установленного ограничения, не должен уплачивать таможенные платежи.

Таким образом, меры таможенно-тарифного регулирования, а также запреты и ограничения есть те барьеры, препятствия, через которые необходимо пройти для осуществления действий по ввозу и вывозу товаров и транспортных средств. Какими же методами и средствами обеспечивается их соблюдение?

Метод всегда показывает, как происходит регулирование, какие способы и приемы используются в правовых отношениях. Средство же — это то, что связывает объект и субъект деятельности, цель и результат. С помощью средств удовлетворяется интерес субъектов права. Таможенное дело представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения таможенного законодательства. Таким образом, таможенное дело — это деятельность по обеспечению соблюдения таможенных правил.

Элементы современного таможенного дела можно представить следующими основными блоками:

—принципы перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств;

—таможенные режимы;

—таможенно-тарифное регулирование и взимание таможенных платежей;

—таможенное оформление;

—таможенный Контроль;

—предоставление таможенных льгот;

—ведение таможенной статистики и Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

—правовая регламентация ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела.

Любая дифференциация таможенного дела на те или иные элементы является весьма условной, поэтому рассматривать эти элементы необходимо через призму их единства и тесной взаимосвязи. Различные по характеру, все они в своей совокупности используются

для достижения экономических, социальных и правоохранительных целей таможенного дела.

Экономические цели подразделяется на две составляющие: фискальную и регулятивную, которые должны дополнять друг друга и обеспечивать развитие национальной экономики. Регулятивные цели таможенного дела достигаются посредством установления ставок экспортных и импортных пошлин на товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, а также путем установления запретов и ограничений на ввоз и вывоз товаров, лицензирования, выдачи разрешений на ввоз и вывоз отдельных товаров и рядом иных мер. Фискальное начало экономической цели состоит в пополнении доходной части федерального бюджета, так как один из существенных источников — это именно платежи

всфере внешней торговли. Используя эти инструменты, государство воздействует на экономические интересы субъектов внешнеэкономической деятельности, сохраняя вместе с тем их полную оперативную самостоятельность.

Социальная цель выражается в том, что развитие таможенного дела невозможно без гармонизации и унификации с общепринятыми международными нормами и практикой. Правоохранительные цели таможенного дела заключаются в защите государственной безопасности страны, общественного порядка, жизни и здоровья людей, нравственности, моральных устоев и культурных ценностей общества; в охране животных, растений и окружающей природной среды; в обеспечении интересов российских потребителей в ввозимых товарах; в борьбе с незаконным перемещением через таможенную границу РФ наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния и т.д.

Для этого применяются разнообразные юридические средства, к которым можно отнести процедуру таможенного оформления, ограничения перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, таможенный контроль и др. Например, запрет провоза через границу оружия основан на защите безопасности государства.

2. Нормативно-правовые основы таможенного дела в России. Понятийный аппарат таможенного дела

На территории России действует единое таможенное законодательство, которое включает

всебя Конституцию РФ, международные договоры и соглашения, федеральные законы, а также подзаконные нормативно-правовые акты, включающие указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, а также нормативно-правовые акты Министерства экономического развития и торговли РФ и ряда иных федеральных органов исполнительной власти.

Центральное место в правовом обеспечении таможенного дела занимают Таможенный кодекс РФ (от 28.05.2003 г.) и закон РФ «О таможенном тарифе» (от 21.05.1993 г. с учетом принятых впоследствии изменений и дополнений).

Таможенный кодекс РФ определяет виды таможенных режимов и платежей, порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств, статус таможенных органов, регулирует правоотношения между ними и юридическими и физическими лицами.

Кодекс состоит из 6 разделов, 42 глав и 439 статей и является законом прямого действия,, что позволяет непосредственно применять на практике его нормы, которые посвящены исключительно таможенному делу. Кодекс регламентирует прежде всего права и обязанности таможенных органов, а также лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу. По таможенному законодательству РФ российские участники ВЭД относятся к лицам, перемещающим товары и транспортные средства через таможенную границу. Соответственно в Кодекс не вошли положения, непосредственно не относящиеся к таможенному делу, например, административные правонарушения и производство по ним, таможенные преступления и порядок дознания по таким преступлениям.

Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003 г. № 61-ФЗ вступил в силу с 1 января 2004 г. Данным Кодексом в таможенное дело РФ внесены следующие принципиальные нововведения:

—дано новое понятие таможенного дела;

—общее руководство таможенным делом отнесено к ведению Правительства РФ;

—по-новому приведена классификация таможенных режимов, введены их четыре основные группы: основные, экономические, завершающие, специальные;

—упрощен порядок заявления таможенного режима транзита, транзитные товары освобождены от уплаты таможенных пошлин и налогов, от применения к ним мер нетарифного регулирования;

—с 10 до 3 дней сокращен срок таможенного оформления товаров;

—предусмотрено широкое использование информационных технологий для передачи таможенным органам сведений электронным способом;

—нормы таможенного законодательства приведены в соответствие с нормами законодательства о налогах и сборах; законодательства о внешнеторговой деятельности; международного права.

С введением в действие Таможенного кодекса, принятого в 2003 г., решены такие принципиально важные задачи, как:

—приведение российского таможенного законодательства в соответствие с международными стандартами в этой сфере;

—упрощение и ускорение таможенных процедур;

—снижение административного фактора в регулировании товаропотока.

Особое значение для участников ВЭД имеет значительное упрощение и ускорение таможенных процедур, а также снижение административного давления на них со стороны таможенных органов и чиновников таможенной службы на основе:

—законодательного ограничения права требовать новые документы и сведения, в них содержащиеся, при таможенном оформлении на всех этапах от пересечения границы до выпуска товара в соответствии с заявленным таможенным режимом во внутренней таможне;

—ограничения времени таможенного оформления товара до трех дней со дня принятия таможенной декларации, а также со дня предъявления товара;

—установления в законе возможности выпуска товара до завершения таможенного оформления, применения специальных, упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц;

—введения в закон важнейшего принципа использования форм управления рисками при проведении таможенного контроля, что означает избирательность действий таможни на основе анализа рисков для определения товаров, транспортных средств, документов и лиц, подлежащих проверке, и степени такой проверки. Тем самым налицо решительный отказ от тотального таможенного контроля, который, с одной стороны, сдерживал движение товара, а с другой — способствовал коррупции в таможенных органах.

Закон «О таможенном тарифе» (действует с 1 июля 1993 г.) является одним из важнейших в блоке таможенно-тарифного регулирования. Он определяет структуру тарифа, устанавливает виды таможенных пошлин, порядок и методологию таможенного обложения, важнейшие торгово-экономические условия сделок и связанные с этим действия субъектов внешнеэкономической деятельности, тарифные льготы и преференции.

Таможенное дело тесно связано с международными отношениями.

Международные договоры и конвенции обладают приоритетом перед нормами внутреннего права, т.е. если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом РФ, то применяются правила международного договора.

В таможенном законодательстве используется целый ряд таможенно-правовых терминов. Рассмотрим отдельные ключевые понятия.

Основное понятие, характеризующее территориальные аспекты таможенного регулирования, — таможенная территория. Это территория, на которой в полном объеме действует таможенное законодательство данной страны.

1.Территория Российской Федерации составляет единую таможенную территорию Российской Федерации.

Таможенную территорию РФ составляют сухопутная территория России, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними. Сухопутная территория — вся суша, находящаяся в пределах границ РФ. К внутренним водам относятся прибрежные морские воды, воды рек, озер, портов, заливов, бухт, берега которых полностью принадлежат России. Территориальными водами признаются прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отсчитываемые от линии наибольшего отлива как на материке, так и на островах, принадлежащих РФ.

2.В состав таможенной территории могут также входить искусственные острова, установки и сооружения, находящиеся в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе России, при условии обладания над ними исключительной юрисдикцией.

3.На территории РФ могут находиться создаваемые в соответствии с федеральными законами особые экономические зоны, являющиеся частью таможенной территории России. Товары, помещенные на территории таких зон, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также запретов и ограничений экономического характера, за исключением законодательно установленных случаев.

В России идет процесс формирования своеобразного рынка корпоративных и финансовых услуг на базе льготных налоговых регионов. Его основной чертой является возможность зарегистрировать компанию, освобожденную от большей части налогов. Свободная таможенная зона — разновидность особой экономической зоны. В классическом международном понимании особая экономическая зона — это территория, исключаемая из действия обычного таможенного, налогового, а в некоторых случаях валютного и банковского законодательства. Особые экономические зоны в большей или меньшей степени отделены от национальной экономики и связаны с иностранными рынками. В настоящее время для таможенных целей статус особых экономических зон имеют Калининградская область и город Магадан. Пределы таможенной территории РФ, а также пределы особых экономических зон, искусственных островов, установок и сооружений (находящихся в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации) являются таможенной границей.

Таможенная граница совпадает с Государственной границей Российской Федерации, за исключением пределов территорий, указанных в п. 2 и 3.

Под перемещением через таможенную границу товаров и (или) транспортных средств понимается совершение действий по ввозу на таможенную территорию РФ или вывозу с этой территории товаров и (или) транспортных средств любым способом.

Участники ВЭД должны знать, что с момента приобретения товаром статуса перемещаемого права пользования и распоряжения им ограничиваются соответствующими требованиями таможенного законодательства.

При ввозе товаров (транспортных средств) на таможенную территорию РФ перемещение начинается с фактического пересечения таможенной границы РФ и завершается выпуском товаров (принятием таможенным органом решения о возможности использования избранного таможенного режима или специальной таможенной процедуры). Соответственно товар, находящийся в процессе таможенного оформления, рассматривается как перемещаемый через таможенную границу РФ.

При вывозе товаров (транспортных средств) с таможенной территории РФ перемещение начинается с момента подачи таможенной декларации или совершения иных действий, рассматриваемых как непосредственно направленные на вывоз товаров (транспортных

средств) за пределы таможенной территории Российской Федерации, и завершается фактическим пересечением товарами (транспортными средствами) таможенной границы Российской Федерации (вывозом товаров).

Следовательно, перемещение характеризуется началом, периодом времени и завершением. То есть можно вести речь о перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товарах (транспортных средствах) и перемещенных (выпущенных таможенными органами после ввоза или пересекших таможенную границу при вывозе).

Товаром в целях таможенного законодательства является любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, а также перемещаемые через таможенную границу отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства.

В таможенном отношении товар — это:

— предмет таможенного оформления и таможенного контроля;

—объект обложения таможенными пошлинами, налогами. Главными признаками товаров выступают:

—движимость;

—перемещаемость через таможенную границу РФ. Следует обратить внимание, что отдельные объекты

гражданских прав такие, например, как результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность), не охвачены понятием товаров, применяемым в таможенных целях. Вместе с тем при перемещении через таможенную границу товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, последние также подлежат таможенному контролю, таможенному оформлению и учету при исчислении налоговой базы для взимания таможенных пошлин, налогов.

Важной таможенно-правовой характеристикой товаров является их подразделение на российские или иностранные.

Принадлежность товара к российскому или иностранному используется для целей применения либо неприменения (в рамках отдельных таможенных режимов) мер тарифного и нетарифного регулирования, а также запретов и ограничений неэкономического характера.

Например, поместить под таможенный режим реимпорта можно товары, которые на момент вывоза имели статус российских. В соответствии с ТК РФ использование режима реимпорта предусматривает освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов и, кроме того, неприменение к товарам запретов и ограничений экономического характера. Под таможенный режим переработки на таможенной территории могут помещаться только иностранные товары с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

В целом российские товары — это товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории РФ, т.е. свободном от ограничений прав собственности со стороны таможенного законодательства.

Критериями приобретения товарами статуса российских могут выступать:

—полное производство товаров на территории РФ;

—выпуск товаров для свободного обращения на территории РФ (т.е. товар, изначально произведенный за рубежом, после ввоза в РФ и уплаты таможенных платежей с соблюдением всех запретов и ограничений приобретает статус российского);

—изготовление в РФ товаров из товаров, полное тью произведенных или выпущенных для свободного обращения на таможенной территории РФ.

Следует обратить внимание на то, что при вывозе российских товаров за пределы таможенной территории РФ они утрачивают статус российских и рассматриваются как иностранные.

В соответствии с ТК все товары, не отвечающие критериям российских, являются иностранными.