из электронной библиотеки / 365041638026014.pdf

господствуют в обществе экономически. Соотношение классовых и общесоциальных функций в деятельности государства исторически изменчиво. В рабовладельческом, феодальном обществе, а также на известных стадиях капитализма преобладают классовые функции. В наши дни в наиболее развитых странах мира на первый план выходят общесоциальные функции.

В переходные периоды истории государство приобретает исключительную самостоятельность по отношению к обществу. Обычно это происходит потому, что оно утрачивает свою социальную опору в лице класса-собственника основных средств производства. На формирование новой социальной опоры необходимо время. Поэтому государство становится как бы надклассовым. Оно балансирует над классами, используя их борьбу в своих интересах, не будучи непосредственно орудием ни одного из них. При исключительной самостоятельности государства на первый план могут выйти интересы самого государства. Такая ситуация существовала в абсолютных монархиях в Европе XVII-XVIII вв., в Германии времен Бисмарка, имеет место в современной России и т.д.

Отношения между обществом и государством могут строиться как по вертикали, так и по горизонтали. В первом случае государство как бы возвышается над обществом. В основе этого возвышения могут лежать разные причины. Так, в раннеклассовую эпоху оно охраняет божественный "мировой порядок" и в силу этого находится ближе к Богу, чем остальное общество.

По сути "правовое государство" есть некая модель взаимодействия между обществом и государством, в условиях которой права человека обеспечены и защищены в максимальной степени. Она может сложиться лишь в условиях гражданского общества, предполагающего весьма высокий уровень социально-экономического и культурного развития. Основная его особенность состоит в том, что в отношениях с государством оно выступает как самостоятельный и независимый субъект. Гражданское общество в известном смысле противостоит государству, поскольку имеет самостоятельную экономическую основу в виде частной собственности и представляет социальную сферу, регулируемую частным правом, где присутствие государства является минимальным. Субъекты общественных отношений выступают здесь как свободные, равноправные, независимые, строящие отношения с партнерами на основе своего добровольного выбора. С другой стороны, гражданское общество имеет рычаги воздействия на государство через свободные средства массовой информации, политические партии, институт лоббирования, наконец, через выборы и референдум. В условиях правового государства и гражданского общества высшей ценностью являются права и свободы человека. Поэтому сама "конструкция" правового государства должна в максимальной степени обеспечивать их реализацию и защиту. Она предполагает верховенство закона, институт конституционного контроля, разделение властей, независимый суд, наличие правовых процедур разрешения социальных конфликтов и защиты, прав человека, включая международную их защиту и т.д. В Конституции РФ 1993 г. Российская Федерация провозглашается демократическим правовым государством (ч. 1 ст. 1). Декларируется высшая ценность прав человека, идеологический и политический плюрализм, а также разнообразие форм собственности, независимость суда, верховенство Конституции, соответствующей международным стандартам в области прав человека и т.д.

ТЕМА 2. Общая теория права.

План.

2.1.Понятие права

2.2.Сущность и социальное назначение права

2.3.Функции права

2.4.Принципы права

2.5.Взаимоотношение права и морали

31

2.1. Понятие права

Право возникает объективно на определенном этапе развития человеческого общества для упорядочения взаимоотношений людей и их объединений, участвующих в производстве, обмене и потреблении материальных благ, брачно-семейных и трудовых отношениях, в управлении обществом. Нормы права сложились в результате преобразования древних обычаев - так называемых мононорм, выражающих коллективную волю первобытной общины, в предписаниях, отражающих интересы и потребности социальных групп и слоев, стоящих у власти.

Право есть совокупность (система) норм, т.е. правил поведения людей в обществе. Это определенные эталоны, модели человеческого поведения, обеспеченные принудительным воздействием государства. Характерная черта права - тесная связь и взаимообусловленность всех действующих норм, неразрывное единство последних. Одни нормы могут развивать, дополнять и конкретизировать другие, сужать или расширять их смысл и сферу действия, устанавливать исключения из общих правил и т.д. Право представляет собой действенный регулятор общественных отношений, средство установления порядка в обществе.

В любом случае регулятивный характер права проявляется в установлении, обеспечении и охране существующих в неразрывном единстве прав и обязанностей отдельных лиц, их объединений, государственных органов, хозяйственных подразделений. Нормы права принимаются либо санкционируются государством, не могут возникнуть и существовать без законодательного решения государственной власти. Другие же социальные нормы создаются обществом в целом (обычаи, мораль) либо какойто его частью (корпоративные, религиозные нормы) без участия властных государственных структур. Право есть единая система норм, которые обязательны для всех, находящихся на территории государства, в то время как другие нормы обязательны лишь для отдельных социальных групп людей либо не являются властными, категорическими императивами для всех.

Наконец, характерная черта права проявляется в том, что его предписания обеспечиваются принудительной силой государства, применением юридических санкций в случае их нарушения. Для этого существует специальный аппарат надзора и контроля, разрешения споров и наказания правонарушителей, восстановления нарушенного порядка. Другие же социальные нормы охраняются от нарушений другими средствами. Так, мораль обеспечивается общественным мнением, реакцией коллектива, а также внутренними стимулами (честь, стыд, совесть).

2.2. Сущность и социальное назначение права

Если раньше, в предшествующие эпохи развития человечества, право представляло собой, в первую очередь, орудие господства определенной части общества, обладающей средствами производства (рабовладельцы, феодалы, промышленная и торговая буржуазия), то ныне в развитых цивилизованных странах оно выражает волю всего общества в целом и направлено на то, чтобы:

охранять и защищать интересы личности;

согласовывать потребности различных социальных слоев в государстве (предприниматели, интеллигенция, фермеры, расовые, национальные и иные общности и т.д.);

координировать их интересы, быть арбитром в разрешении конфликтов между людьми и их коллективами.

Закон устанавливает и гарантирует:

равноправное существование различных форм собственности (частной, государственной, муниципальной и др.);

права и обязанности участников хозяйственного оборота;

32

порядок разрешения имущественных споров;

ценообразование;

защиту прав потребителей;

заботу о социально незащищенных слоях населения (инвалиды, пенсионеры, многодетные семьи, безработные и др.).

Он также устанавливает:

меры юридической ответственности за неисполнение договорных

обязательств;

имущественный вред за порочные, вредные для общества и отдельной личности, формы ведения хозяйства (злоупотребление рекламой, товарным знаком, монополизация отдельных отраслей экономики, производство наркотиков и др.).

Право тесно связано с государством. Они одновременно возникают и параллельно

развиваются. Именно государство создает, изменяет и отменяет правовые нормы, организует их исполнение, обеспечивает и охраняет от нарушений с помощью своего принудительного аппарата. С другой стороны, право упорядочивает деятельность государственного аппарата, ограничивает произвол чиновников, обеспечивает цивилизованные взаимоотношения между личностью и государством, господство закона в обществе. Функции государства, его управленческая деятельность не могут осуществляться вне и независимо от закона.

2.3. Функции права

Под ними обычно понимаются основные направления воздействия права на общественные отношения, которые предопределяются социальным назначением права в жизни общества.

1. Одна из основных функций - регулятивная, которая обеспечивает упорядочение общественных отношений, направлена на установление правил поведения людей позитивного свойства, не связанных с правонарушениями.

В свою очередь, она подразделяется на:

динамическую регулятивную функцию, обеспечивающую активное поведение людей, использование субъективных прав (избирательное право, право обращения в суд и т.д.) либо исполнение позитивных обязанностей (уплата налогов, исполнение воинского долга и т.д.);

статическую функцию, закрепляющую общественные связи и порядки (установление равноправия граждан перед законом и судом, закрепление права собственности и т.д.).

2. Охранительная функция направлена на борьбу и вытеснение вредных и опасных для общества вариантов поведения, охрану и защиту от нарушений прав личности и других субъектов права, обеспечение охраны законности в стране (профилактика и расследование правонарушений, разбирательство дел о правонарушениях, применение мер уголовной, административной и других видов юридической ответственности).

3. Воспитательная функция заключается в воздействии на волю и сознание людей в целях обеспечения атмосферы законопослушания, привития психологических установок и ценностных ориентаций на правомерное поведение, воспитания чувства уважения к закону, повышения авторитета права, а также в пропаганде идей гуманизма, справедливости, демократизма, приоритета прав и свобод личности, верховенства закона в правовой системе. Она направлена также на обеспечение знания людьми нормативных предписаний, правовое просвещение.

2.4. Принципы права

Это основные идеи, руководящие положения, которые определяют содержание и направления правового регулирования. Они лежат в основе создания и реализации

33

действующего права, ориентированы на дальнейшую демократизацию всех сфер общественной жизни, формирование правового государства.

Обычно различаются:

отраслевые принципы, характерные для одной отрасли права (так, трудовое право обеспечивает принцип материальной заинтересованности работников в результатах своего труда, гражданское - принцип полного возмещения имущественного вреда);

межотраслевые, проявляющиеся в двух или более отраслях (например принцип состязательности в уголовном, гражданском и арбитражном процессе);

общеправовые принципы. Общеправовые принципы - это:

-широкие социальные, этико-правовые начала правового регулирования (демократизм, установление, обеспечение и охрана прав личности, гуманизм, справедливость, законность, равноправие, обеспечение верховенства, ведущей роли закона среди всех источников права и др.);

-сформулированные еще римскими юристами принципы, отражающие специфические черты права как социального регулятора отношений (например, недопустимость ссылок на незнание закона, придания ему обратной силы при установлении либо ужесточении наказания, злоупотребления правом, возможности быть судьей в собственном деле, презумпция невиновности, правила о том, что все сомнения трактуются в пользу обвиняемого, что не может быть преступления и наказания без закона и др.).

2. 5. Взаимоотношение права и морали

Мораль - это взгляды, представления людей о добре и зле, о постыдном и похвальном, о чести, совести, долге, справедливости. Одновременно это и нормы, принципы поведения, исходящие из такого рода взглядов, а также чувства, эмоции, оценивающие свое и чужое поведение с точки зрения добра, справедливости и порядочности.

Будучи формой общественного сознания, мораль, как и право, носит исторический характер. Она находится в движении, постоянно изменяется, отражая уровень развития общества, его социальную структуру, национальные, бытовые, религиозные и, в первую очередь, экономические факторы. Мораль первобытного общества, эпох рабовладения, феодализма и современные нравственные представления во многом различны, а некоторые из них даже противоположны друг другу.

Мораль предполагает ценностную оценку личности не только к другим людям, но и к себе, чувство личного достоинства и самооценку своего поведения. Высшими моральными принципами для человека являются его:

совесть;

порядочность;

честность;

осознание собственного долга.

Такие выработанные веками общечеловеческие моральные принципы и устои, как честность, правдивость, человеколюбие, милосердие, справедливость, принципиальность, трудолюбие, призваны быть руководящими основами поведения людей, их взаимоотношений друг с другом. Гуманное содержание морали в концентрированном виде сформулировано в известном еще с древних времен "золотом правиле": "поступают в отношении других так, как ты хотел бы, чтобы они поступали по отношению к тебе". Общее правовое предписание современного гражданского общества о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17 Конституции РФ), гармонично дополняет и развивает это правило.

Среди всех социальных норм моральные и правовые нормы являются главными регуляторами человеческого поведения, обладающими наибольшим значением и социальным эффектом. Они распространяются на все общество, близки по содержанию,

34

взаимно дополняют друг друга, определяются, прежде всего, экономическими, а также политическими, культурными и другими факторами, являются средствами выражения и гармонизации отношений. Мораль и право возникают в разное время. Мораль существует с момента возникновения человеческого общества, всегда сопутствует жизни и деятельности личности, в то время как право складывается позже, на определенной ступени социального развития, когда общество разделяется на противоположные классы и возникает государство.

Нормы права создаются (изменяются, отменяются) государством в процессе деятельности полномочных государственных органов либо санкционируются им (акты некоторых общественных организаций, например органов местного самоуправления). Правотворчество - это монополия государства, его исключительная прерогатива. Правовые нормы формально определены, т.е. закрепляются в официальных письменных актах государства (законах, иных нормативных правовых актах, судебных решениях и т.д.) либо иных санкционированных государством текстах (религиозные книги, произведения видных ученых-юристов), на которые можно ссылаться при решении юридических дел, и вне такой внешне выраженной официальной формы существовать не могут. Моральные же нормы и принципы, как правило, не имеют четких, письменно зафиксированных и тем более официальных форм выражения и существуют в основном в сознании людей.

Мораль и право не всегда совпадают также и по сферам их действия. Мораль регулирует более обширный круг отношений, и ее воздействие на социальные связи шире и глубже. Практически не существует областей жизни людей, которые в той или иной степени не подлежат моральным оценкам. Право же регулирует не все, а наиболее важные сферы общественных отношений (собственность, власть, правосудие, экология, взаимоотношения личности и государства и некоторые другие), которые могут и должны быть регламентированы государственно-властными средствами, где возможно и необходимо властное вмешательство государства. Целый ряд личных, бытовых и иных отношений, где действуют моральные установления (любовь, дружба, вкусы, привычки и т.д.), в сферу регулирующего воздействия права не входят. Право и мораль различны также и по степени конкретности своих предписаний.

Различия между правом и моралью можно провести также по методам их обеспечения. Соблюдение норм морали опирается на другое: на силу общественного воздействия, авторитет коллектива, в котором живет, работает, учится гражданин. Общественное мнение, меры духовного и организационного воздействия (моральное осуждение, исключение из коллектива и т.п.), порицание аморальных поступков окружающими - вот на что опирается мораль. Не следует сбрасывать со счетов также внутренние стимулы нравственного поведения: совесть, чувство стыда, долг, честь, порядочность.

В чем же совпадают право и мораль? Говоря о взаимоотношении морали и права, необходимо, в первую очередь, отметить, что их требования в решающих сферах отношений по содержанию совпадают. То, с чем борется право, как правило, осуждает и мораль. Ряд юридических норм вытекает из религиозно-нравственных постулатов ("не убий", "не укради" и т.п.). Закрепляя в законе запреты на совершение аморальных, наиболее вредных и опасных для общества деяний, право подкрепляет их юридическими санкциями, применяемыми к нарушителям общественного порядка. С другой стороны, то, что право разрешает и поощряет, как правило, приветствует и мораль. Любое противоправное поведение обычно является и аморальным поступком. Право требует соблюдать закон, это же предписывает и мораль. Право и мораль постоянно связаны при осуществлении правосудия, охраны общественного порядка. Без использования нравственных критериев невозможно объективно и справедливо решать дела о хулиганстве, клевете, выселении за невозможностью совместного проживания, лишении родительских прав, судьбе детей и т.д. В ряде случаев правовые нормы служат важным

35

инструментом воспитания людей, вытеснения из их сознания устаревших и вредных моральных обычаев и убеждений (кровная месть, свадебный калым, умыкание невесты и т.п.).

Тесное взаимодействие между правом и моралью не исключает наличия в некоторых случаях между ними противоречий, расхождений, несогласованностей. Так, мораль в принципе отвергает смертную казнь как вид наказания. Между тем во многих странах мира она предусмотрена законом. Как известно, закон не запрещает молодой матери оставлять своего ребенка в роддоме, хотя в большинстве случаев окружающие нравственно осуждают ее. Для возникновения таких противоречий, несогласованностей имеется несколько причин. Одна из них - это большая подвижность, динамизм морали, достаточная гибкость ее принципов. Она движется как бы впереди права, которое более консервативно в силу своей формальной природы, необходимости оформлять свои требования в официальных правотворческих актах. Другая причина - конъюнктурные, политические, лоббистские и иные факторы, которые всегда присутствуют в правотворческой работе, а также и просто ошибки законодателя.

Эффективность законодательства будет несравненно выше, если его предписания будут опираться не только на власть, но и на общечеловеческие моральные постулаты и принципы. Известно положение, обоснованное еще русским дореволюционным философом В.С. Соловьевым, что право есть минимум нравственности, равно для всех обязательный. Чем выше нравственная обоснованность права, чем ближе ее содержание к моральным постулатам, выработанным мировой цивилизацией на протяжении веков, тем оно более демократично, гуманно, справедливо.

Тема 3. Правоотношения. Правонарушение и юридическая ответственность.

План.

3.1.Правоотношение

3.2.Правонарушения и юридическая ответственность

3.3.Виды правонарушений

3.4.Юридическая ответственность

3.1. Правоотношение Правоотношение - это общественное отношение, урегулированное нормами права,

участники которого имеют соответствующие права и обязанности. Правоотношение - юридическая связь между лицами, выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях.

В правоотношениях возникает связь между лицами посредством субъективных прав и юридических обязанностей и эта связь носит волевой характер.

Элементы правоотношений:

содержание правоотношения;

субъекты, т.е. участники (физические и юридические лица);

объекты правоотношений.

Субъекты правоотношений

Граждане и их объединения, имеющие предусмотренные законом права и обязанности, являются участниками правоотношений, субъектами права. Правоотношения могут устанавливаться между двумя или более субъектами. Чтобы быть субъектом права необходимо обладать правосубъективностью, т.е. быть правоспособным и дееспособным. Правосубъективность является одной из обязательных юридических предпосылок правоотношений. Это возможность или способность лица быть субъектом права.

Правоспособность - способность в силу норм права иметь права и обязанности. Правоспособность наступает с рождения и прекращается смертью.

36

Все граждане обладают равной возможностью иметь гражданские права и исполнять обязанности, самостоятельно приобретать субъективные права и осуществлять их.

Дееспособность - это способность субъекта своими действиями приобретать права и обязанности, отвечать за последствия, быть участником правовых отношений. Наступает с 17 лет при умственной полноценности.

Дееспособностью не обладают малолетние дети до 14 лет и душевнобольные лица, которые могут иметь определенные законом права, но не могут их осуществлять. За них могут выступать их законные представители - родители, опекуны, попечители. Полная дееспособность может наступить и до 17 лет, если гражданин вступил в брак (ст. 21 ГК РФ).

Несовершеннолетние, достигшие 14 лет вправе совершать сделки с согласия законных представителей, а также несовершеннолетние от 14 до 17 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей, попечителей распоряжаться своими доходами, осуществлять права автора, совершать мелкие бытовые сделки. При наличии определенных оснований суд по ходатайству родителей или попечителей может ограничить или лишить несовершеннолетнего определенных прав.

Основанием ограничения дееспособности гражданина является злоупотребление им спиртными напитками или наркотическими средствами, приводящие к тяжелому материальному положению семью.

Виды дееспособности

Полностью недееспособными признаются:

малолетние в возрасте до 6 лет;

признанные недееспособными в судебном порядке в случае, когда гражданин вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими.

Субъектами правоотношений чаще всего выступают:

физические лица (граждане, иностранцы, лица без гражданства проживающие на данной территории);

юридические лица (организации, предприятия, учреждения,

государство).

Юридическим лицом признается организация, которая:

1.имеет обособленное имущество;

2.гарантирует имеющиеся обязательства этим имуществом;

3.выступает в суде от своего имени;

4.имеет самостоятельный баланс и смету.

Правоспособность и дееспособность юридического лица возникает с момента государственной регистрации.

Объект правоотношения - это то, по поводу чего возникают гражданские права и обязанности. Это:

вещи, деньги, ценные бумаги;

действия и их результаты;

результаты творческой деятельности;

37

личные неимущественные блага, т.е. это материальные, духовные и иные блага.

3.2. Правонарушение

Правонарушение - это общественно опасное виновное деяние, противоречащее нормам права, наносящее вред обществу и наказываемое в соответствии с законом.

Признаки правонарушения:

1.конкретное деяние: действие или бездействие;

2.виновное поведение;

3.нарушение нормы права физическим лицом;

4.общественно опасный характер деяния;

5.правонарушение влечет за собой применение к правонарушителю мер государственного воздействия.

Правоотношение можно рассматривать как юридическую связь между

лицами, выражающуюся в их взаимных правах и обязанностях.

Чтобы быть участником правоотношения необходимо обладать определенными юридическими качествами: правоспособностью и дееспособностью.

Возникновение, изменение и прекращение правоотношений связано с юридическими фактами. Под юридическими фактами понимаются предусмотренные в законе обязательства, которые являются основанием для возникновения конкретных правоотношений.

Субъектами правоотношений являются физические или юридические лица. Признаки правонарушения:

Вред для общества. Правонарушение всегда причиняет вред общественным или частным ценностям.

Противоправность. Само название «правонарушение» свидетельствует, что речь идет о нарушении действующих правовых норм. Составы правонарушений должны быть формально определены, т.е. закреплены в нормах права.

Виновность - это психически-волевое отношение нарушителя к правонарушению и его последствиям. Правонарушение возможно только там, где у субъектов есть возможность выбора поведения, когда они могут поступить по-разному - правомерно или неправомерно, в зависимости от своего сознательно-волевого выбора. То есть у человека должна быть осознанная возможность не совершать правонарушение. Виновность и определяет выбор нарушителем неправомерного поведения. Его индивидуальная воля здесь входит в конфликт с волей законодателя.

Выделяют две формы вины: умысел и неосторожность.

Умысел - это форма вины, при которой нарушитель сознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и желал их или сознательно допускал их наступление.

Неосторожность - это форма вины, при которой нарушитель предвидел возможность наступления вредных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывал на их предотвращение либо не предвидел возможности наступления таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

В отношении всех правонарушителей действует презумпция невиновности: каждый считается невиновным в совершении правонарушения, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке.

Реальность правонарушения. Юридическая ответственность наступает только за фактически совершенное, то есть объективированное вовне деяние. Правонарушение может выразиться в форме действия или бездействия. Действие предполагает несоблюдение запретов, а бездействие предполагает неисполнение обязанностей. Ответственность за какие-либо проявления психической деятельности: мысли, чувства, намерения, убеждения или за определенные качества личности: национальность,

38

вероисповедание, социальное положение, родственные или дружеские связи не допускается.

Наказуемость. Не всякое неисполнение обязанности или несоблюдение запрета является правонарушением. Им признается лишь деяние, совершение которого влечет применение установленных законом мер ответственности.

От правонарушения следует отличать казус - объективно-противоправное деяние, содержащее отдельные, но не все признаки правонарушения.

Состав правонарушения - это совокупность установленных законом элементов, наличие которых позволяет квалифицировать деяние как определенное правонарушение.

Состав правонарушения включает четыре взаимосвязанных компонента, при отсутствии хотя бы одного из которых отсутствует состав правонарушения:

Объект правонарушения - это общественные отношения, которым правонарушением причинён вред. Это различного рода публичные и частные ценности: правопорядок, окружающая природная среда, собственность, права и свободы человека и т.п.

Субъект правонарушения - это деликтоспособный индивид или организация, совершившие правонарушение. Для физического лица деликтоспособность включает достижение определенного возраста и вменяемость, для организации - наличие статуса юридического лица.

Объективная сторона правонарушения - это характеристика противоправного деяния: время, место, орудие, способ, обстановка совершения правонарушения, размер и характер вредных последствий, причинная связь между деянием и вредными последствиями. Таким образом, объективная сторона представляет собой единство трех элементов - противоправного деяния, вреда и причинной связи между ними.

Субъективная сторона правонарушения - это сознательно-волевые признаки правонарушения, основным из которых является вина, а факультативными - мотивы и цели правонарушителя. Мотивы представляют собой побудительные причины, которыми руководствовался нарушитель, цели - конечный результат, к которому стремился правонарушитель.

3.3. Виды правонарушений

Все виды правонарушений по степени их общественной опасности подразделяются на проступки и преступления.

Преступление - самый опасный вид правонарушения.

Законодатель, решая вопрос, отнести ли деяние к категории преступлений, руководствуется критериями:

1.значимость общественного отношения;

2.размер причиненного ущерба;

3.способ, место и время совершения противоправного деяния;

4.личность правонарушителя.

Проступки характеризуются меньшей степенью общественной опасности. В зависимости от объекта правонарушения, характера наносимого вреда и особенностей правовых санкций проступки подразделяются:

Административные проступки - это правонарушения, посягающие на порядок государственного управления (нарушение правил дорожного движения, правил пожарной безопасности, безбилетный проезд и пр.).

Дисциплинарные проступки - это противоправные нарушения трудовой, служебной или учебной дисциплины (прогулы, недобросовестное выполнение трудовых обязанностей, опоздание на службу и пр.).

Гражданские проступки - правонарушения, совершаемые в сфере имущественных или неимущественных отношений (неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых обязательств, причинение имущественного вреда, распространение сведений, порочащих честь и достоинство гражданина и пр.).

39

3.4. Юридическая ответственность Юридическая ответственность - это предусмотренная мера государственного

принуждения, в которой выражается государственное осуждение виновного в правонарушении субъекта и которая состоит в лишении и ограничении личного, имущественного или организационного характера.

Установление факта правонарушения влечет за собой постановку вопроса о юридической ответственности правонарушителя.

Признаки юридической ответственности:

1.неразрывная связь с государственным принуждением;

2.юридическая ответственность налагается только за правонарушение, т.е. деяние виновно совершенное правонарушителем;

3.сочетание с государственным осуждением, порицанием поведения правонарушителя;

4.применение санкций к лицу, признанному виновным в совершении правонарушения.

Юридическая ответственность различается по характеру правонарушения:

1.уголовная ответственность (лишение свободы, конфискация имущества и др.);

2.административная ответственность (арест, исправительные работы, лишение специальных прав и др.);

3.дисциплинарная ответственность (выговор, лишение премии, понижение в должности и др.);

4.гражданская ответственность (возмещение имущественного вреда). Разграничение юридической ответственности позволяет выбрать целесообразное и

эффективное средство государственного регулирования для защиты интересов личности, государства, общества. Юридическая ответственность имеет государственнопринудительный характер. Меры государственного регулирования устанавливаются в правовых нормах.

Тема 4. Основы конституционного права РФ.

План.

4.1.Понятие правового статуса человека и гражданина

4.2.Понятие гражданства Российской Федерации

4.3.Институт конституционных прав, свобод и обязанностей граждан Российской Федерации

4.1. Понятие правового статуса человека и гражданина

Место и роль личности (человека и гражданина) в правовой системе, во взаимоотношении с государством, общественными организациями и другими физическими лицами наиболее полно можно раскрыть через категорию правового статуса личности, который позволяет определить юридическое и, в определенной степени, фактическое положение человека в обществе.

Под правовым (юридическим) статусом личности понимается совокупность юридических норм, которые закрепляют права, свободы и обязанности личности (гражданина, иностранца, лица без гражданства) по отношению к обществу, государству и другим физическим лицам и одновременно права и обязанности последних в отношении данной личности. Правовой статус выражает легальные пределы свободы личности, объем ее прав, законных интересов и обязанностей. Он устанавливается государством в нормах Конституции, законов и подзаконных актов. В Российской Федерации этому вопросу посвящены ст. 2, 3, 6, 7, вся гл. 2, отдельные нормы гл. 4, 5, 7, 7 Конституции.

Важные моменты правового статуса личности закрепляются в Федеральных конституционных Законах:

o "О Конституционном суде Российской Федерации" (1994 г.);

40