из электронной библиотеки / 54006051737815.pdf
.pdfУправление культуры Белгородской области Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Белгородский государственный институт искусств и культуры»
Кафедра теории и истории культуры
Учебно-методический комплекс дисциплины
«Основы таможенного дела»
Направление подготовки
035300.62 Искусства и гуманитарные науки
Квалификация (степень) выпускника
Бакалавр
Форма обучения
Очная, заочная
Белгород 2013
Разработчик: преподаватель кафедры теории и истории культуры Турчанова Н.Н.
Учебно-методический комплекс переработан и одобрен на заседании кафедры теории и истории культуры «29» августа 2013 г., протокол № 1
Заведующий кафедрой В. Г. Туркина Декан факультета искусствоведения и межкультурной коммуникации С.Н. Борисов
Учебно-методический комплекс одобрен на заседании кафедры теории и истории культуры
«______» _______________ 201__ г., протокол № _______
Зав. кафедрой ____________ В.Г. Туркина
«______» _______________ 201__ г., протокол № _______
Зав. кафедрой ____________ В.Г. Туркина
«______» _______________ 201__ г., протокол № _______
Зав. кафедрой ____________ В.Г. Туркина
«______» _______________ 201__ г., протокол № _______
Зав. кафедрой ____________ В.Г. Туркина
Содержание УМКД
1. |
Рабочая программа дисциплины (модуля) |
4 |
|
|
|
2. |
Учебно-методические материалы |
54 |
|
|
|
3. |
Материалы тестовых заданий |
64 |
|
|
|
4. |
Глоссарий |
72 |
|
|
|
Управление культуры Белгородской области Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Белгородский государственный институт искусств и культуры»
Факультет искусствоведения и межкультурной коммуникации Кафедра теории и истории культуры
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
«ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА»
Направление подготовки 035300.62 «Искусства и гуманитарные науки»
Квалификация (степень) выпускника Бакалавр
Форма обучения очная, заочная, второе высшее
Белгород – 2013
1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
Организация и система управления в таможенных органах Российской Федерации. Особенности управления в таможенных органах: понятия об управлении, принципы, методы и функции управления. Структуры управления: органы, кадры и технические средства управления. Процесс управления в таможенных органах: понятие о процессе управления; аспекты и свойства процесса управления; анализ и оценка таможенной оперативно-служебной обстановки; принятие управленческих решений; организационное планирование; организация и регулирование; контроль как функция управления. Специфические функции управления таможенной деятельностью. Актуальные проблемы совершенствования управления в таможенных органах.- формирование у студентов представлений об управлении в таможенных органов РФ, роли и месте элементов системы управления таможенными органами, об основных направлениях совершенствования системы управления в таможенных органах на современном этапе.
Задачи изучения дисциплины:
-изучение сущности и функции управления в государственной службе;
-изучение основных принципов функционирования системы управления в таможенных органах, а также целей и задач системы управления;
-формирование практических навыков определения и анализ выявления и устранения управленческих проблем;
-овладение методами управленческого планирования в таможенных органах;
-уяснение принципов организационного построения и организационного проектирования в системе таможенных органов;
-формирование знаний о системе управленческих полномочий, их распределении и делегировании;
-уяснение способов и форм мотивации сотрудников и работников таможенных органов;
-формирование представлений о сущности деятельности и об основных функциях руководителей таможенных органов;
-рассмотрение особенностей принятия управленческих решений начальниками таможенных органов;
-рассмотрение наиболее актуальной проблемы совершенствования управления в таможенных органах.
2.МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП
2.Цикл (раздел) ООП, к которому относится дисциплина (модуль)
Наименование дисциплины |
|
Цикл (раздел) ООП |
|
Основы таможенного дела |
|
Б3.В.ОД.10 |
|
Дисциплина «Основы таможенного дела» (Б3.В.ОД.10) является дисциплиной |
|||
вариативной части обязательного цикла. |
|
||
Изучение данной дисциплины |
базируется на |
освоении студентами дисциплин |
|
«Таможенные процедуры», «Таможенный контроль», |
«Теория и практика управления и |
||
государственная служба». |
|
|
|
3. ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
3.1. Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций в соответствии с ФГОС ВПО по данному направлению:
а) общекультурных (ОК):
готовностью уважительно и бережно относиться к историческому наследию и культурным традициям, толерантно воспринимать социальные и культурные различия
(ОК – 2)
способностью использовать нормативные правовые документы в своей деятельности (ОК – 5)
готовностью использовать основные законы естественнонаучных дисциплин в профессиональной деятельности, применять методы математического анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования (ОК – 7)
способностью понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны (ОК – 9)
б) профессиональных (ПК):
способностью находить организационно – управленческие решения в нестандартных ситуациях и готовность нести за них ответственность (ПК – 5)
В результате освоения дисциплины студент должен:
Знать:
-основные этапы развития таможенного дела в РФ;
-иметь общее представление об истории развития о содержании основополагающих в таможенном деле международных таможенных конвенций;
-ознакомление с теорией и практикой создания в РФ таможенно-тарифной системы регулирования внешнеэкономической деятельности;
-ознакомление со структурой таможенных органов, их задачами и функциями в системе организации таможенных процедур и реализации таможенной политики;
-рассмотрение таможенной инфраструктуры, состава ее участников и функций, а также порядка получения Свидетельства о включении в соответствующий Реестр;
-усвоение основных принципов перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ;
-изучение видового состава таможенных платежей, порядка их уплаты и особенностей взимания таможенных платежей в отношении ввозимых и вывозимых товаров;
-исследование механизма определения страны происхождения товара;
-изучение методов определения таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров;
-установление особенностей взимания таможенных платежей при различных таможенных режимах.
Уметь:
- объяснить общественную и личную необходимость выбранной позиции; - соотносить между собой компетенции таможенных органов различного уровня (ФТС России, региональные управления, таможни, таможенные посты);
-анализировать современные проблемы образования;
-пользоваться нормативно-правовыми актами в образовательной практике;
-определять содержание основных образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования;
-выявлять на основе анализа собранной информации проблемы, находить пути решения, используя социум;
-осваивать ресурсы образовательных систем и проектировать их развитие;
-выявлять нарушения правовых норм в организации образовательного процесса и определять пути их устранения;
-применять правовые знания в процессе разрешения организационных и иных противоречий в образовательной деятельности.
Владеть:
-работы с основной и дополнительной литературой;
-навыками идентификации и соотношения анализа таможенная политика России;
-владеть приемами абстрактного мышления для анализа основ таможенного дела, социальных и экономических феноменов;
-владеть анализом социально – политических и культурных понятий;
-навыками исторического и структурного анализа визуального и текстуального материала;
-владеть методологией критики и научной традиции;
-методами осуществления управленческой деятельности;
-навыками самостоятельного приобретения новых знаний;
-владеть навыками аргументации применительно к сфере профессиональной деятельности.
4. ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ
Общая трудоемкость дисциплины составляет 7 зачетных единицы, 252 часов (очная форма обучения)
Вид учебной работы |
|
Всего |
Семестры |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
6 |
|
|
|
|
|
Аудиторные занятия (всего) |
|
126 |
72 |
54 |
|
|
|
|
|
В том числе: |
|
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
Лекции (Л) |
|
|
36 |
36 |
|
|
|
|
|
Практические занятия (ПЗ) |
|
|
36 |
18 |
|
|
|
|
|
Семинары (С) |
|
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
Лабораторные работы (ЛР) |
|
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
Индивидуальные занятия (ИЗ) |
|
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
Самостоятельная работа (СР) (всего) |
90 |
72 |
18 |
|
|
|
|
|
|
Контроль |
|
36 |
|
36 |
|
|
|
|
|
Вид промежуточной аттестации (зачет (З), |
|
З |
Э |
|
экзамен (Э), контрольная работа (КР), |
|
|
|
|
курсовая работа(КурР)) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общая трудоемкость |
часов |
252 |
144 |
108 |
|
|
|
|
|
зач. ед. |
7 |
4 |
3 |
|
|
|
|
Общая трудоемкость дисциплины составляет 7 зачетных единицы, 252 часов (заочная форма обучения)
Вид учебной работы |
Всего |
|
Семестры |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Аудиторные занятия (всего) |
|
26 |
|
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
В том числе: |
|
- |
|
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
Лекции (Л) |
|
|
|
6 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Практические занятия (ПЗ) |
|
|
|
6 |
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Семинары (С) |
|
- |
|
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
Лабораторные работы (ЛР) |
|
- |
|
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
Индивидуальные занятия (ИЗ) |
- |
|
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Самостоятельная работа (СР) (всего) |
213 |
|
96 |
117 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Контроль |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Вид промежуточной аттестации (зачет (З), |
|
|
З |
Э |
|
|
экзамен (Э), контрольная работа (КР), |
|
|
|
|
|
|
курсовая работа(КурР)) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общая трудоемкость |
часов |
252 |
|
112 |
127 |
|
|
зач. ед. |
|
|
|
|
|
|
7 |
|
4 |
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общая трудоемкость |
дисциплины |
составляет |
7 зачетных единицы, 252 часов |
|||
(второе высшее) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Вид учебной работы |
Всего |
|
Семестры |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Аудиторные занятия (всего) |
|
26 |
|
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
В том числе: |
|
- |
|
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
Лекции (Л) |
|
|
|
6 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Практические занятия (ПЗ) |
|
|
|
6 |
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Семинары (С) |
|
- |
|
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
Лабораторные работы (ЛР) |
|
- |
|
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
Индивидуальные занятия (ИЗ) |
- |
|
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Самостоятельная работа (СР) (всего) |
213 |
|
96 |
117 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Контроль |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Вид промежуточной аттестации (зачет (З), |
|
|
З |
Э |
|
|
|
|
||
экзамен (Э), контрольная работа (КР), |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
курсовая работа(КурР)) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общая трудоемкость |
часов |
|
252 |
112 |
127 |
|
|
|
|
|
|
|
зач. ед. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
4 |
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5. Содержание дисциплины |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.1. Содержание разделов дисциплины |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
||||
№ |
Наименование раздела |
|
|
Содержание раздела |
|
|
||||
п/п |
дисциплины |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. |
История |
Особенности развития торговли и таможенного дела на Руси. |
||||||||
|
возникновения и |
Формирование таможенного законодательства. Становление |
||||||||
|
развития таможенной |
таможенной |
политики |
в |
процессе |
формирования |
||||
|
службы России |
российского централизованного государства. Таможенная |
||||||||
|
|
политика Петра 1 и его преемников. Создание разветвленной |
||||||||
|
|
централизованной таможенной службы России. Основные |
||||||||
|
|
направления и характер таможенно-тарифной политики. |
||||||||
|
|
Место и роль таможенной охраны в защите национальных |
||||||||
|
|
интересов. Регулирование таможенной политики в интересах |
||||||||
|
|
промышленного подъема в России. Роль таможенной |
||||||||
|
|
политики в расширении и увеличении внешней торговли |
||||||||
|
|
России. Подчинение работы таможенного аппарата решению |
||||||||
|
|
задач утверждения государственной монополии внешней |
||||||||
|
|
торговли (19171920 гг.). |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Таможенная политика в предвоенные годы (1928-1941 гг.). |
||||||||
|
|
Таможенное дело в годы Великой Отечественной войны и |
||||||||
|
|
восстановления народного хозяйства (1941-1955 гг.). |
||||||||
|
|
Оживление таможенного дела в ходе политических и |
||||||||
|
|
социально-экономических реформ в 50- 60-е гг. Таможенная |
||||||||
|
|
система и тарифная политика в условиях нарастания |
||||||||
|
|
социальноэкономического кризиса в СССР. |
|
|
||||||
|
|
Перестройка |
таможенной |
системы |
в |
условиях |
||||
|
|
внешнеэкономической реформы (19861991 гг.). |
|
|||||||
|
|
Создание и укрепление таможенной службы суверенной |
||||||||
|
|
России. Концепция таможенной политики и таможенного |
||||||||
|
|
дела в российском законодательстве. |
|
|
|
|
||||
|
|
|
||||||||
2. |
Международные |
Налаживание и развитие международного таможенного |
||||||||
|
таможенно- |
сотрудничества в условиях интеграции мировой экономики. |
||||||||
|
экономические |
Таможенное сотрудничество России со странами СНГ. |
||||||||
|
организации и |
Соглашение о принципах таможенной политики (13 марта |
||||||||
|
сотрудничество с |
1992 г.). Генеральное соглашение по тарифам и |
торговле |
|||||||
|
ними в России |
(ГАТТ)- |
международная |
|
межправительственная |
|||||
|
|
экономическая организация и международно-правовое |
||||||||
|
|
соглашение в сфере внешней торговли и таможенного дела |
||||||||
|
|
различных государств и участие в ней России. |
||||||||
|
|
Организационно- |
управленческая |
|
структура |
ГАТТ, |
||||
|
|
политико-правовые принципы деятельности. |
|
|
|
|
Совет таможенного сотрудничества (СТС), правовая база, |
||
|
|
задачи СТС. Участие Росси в СТС. |
|
|
|
|
|
||
3. |
Законодательство |
Конституция РФ и федеральные законы как |
||
|
Российской |
основа таможенного права. Таможенный |
||
|
Федерации о |
кодекс Российской Федерации: определение |
||
|
таможенном деле |
правовых, экономических и организационных |
||
|
|
основ таможенного дела. Закон РФ «О |
||
|
|
таможенном тарифе» как инструмент |
||
|
|
торговой политики государства. |
|
|
|
|
Международно-правовые соглашения по |
||
|
|
таможенным вопросам во |
|
|
|
|
внешнеэкономической деятельности России. |
||
4. |
Государственное |
Цели и принципы государственного |
|
|
|
регулирование |
регулирования внешнеэкономической |
||
|
внешнеэкономической |
деятельности России. Таможенная территория |
||
|
деятельности |
и таможенная граница. Таможенное |
|
|
|
|
регулирование и его механизмы |
|
|
|
|
Гармонизированная система описания и |
||
|
|
кодирования товаров. |
|
|
|
|
|
||
5. |
Таможенное дело |
Понятие, цели и содержание таможенного |
||
|
как совокупность |
дела. Порядок и условия перемещения |
||
|
методов и средств |
товаров и транспортных средств через |
||
|
реализации |
таможенную границу Российской Федерации. |
||
|
политико- |
Таможенные процедуры. Организация |
||
|
экономических |
таможенного контроля. Технические средства |
||
|
задач государства |
таможенного контроля. Таможенная |
|
|
|
|
экспертиза. Деятельность в области |
|
|
|
|
таможенного дела. |
|
|
6. |
Система |
Понятие и характеристика единой системы |
||
|
таможенных |
таможенных органов РФ. Основные задачи и |
||
|
органов |
функции таможенных органов. Модернизация |
||
|
|
таможенной системы и задачи повышения |
||
|
|
эффективности таможенного дела в РФ. |
||
7. |
Организация |
Таможенная инфраструктура и |
|
|
|
таможенной |
осуществление таможенной деятельности. |
||
|
деятельности |
Административно-хозяйственная |
|
|
|
|
деятельность таможенных органов. Понятие, |
||
|
|
содержание и формы правоохранительной |
||
|
|
деятельности. Информационно- |
|
|
|
|
аналитическая деятельность таможенных |
||
|
|
органов. |
|
|
8. |
Основы |
Таможенная служба как особый вид |
|
|
|
прохождения |
государственной службы. Категории лиц, |
||
|
таможенной |
работающих (служащих) в таможенной |
||
|
службы |
системе Российской Федерации. |
|
|
|
|
|
|
|
9 |
Таможенные режимы |
Порядок и условия |
прохождения |
службы в таможенных |
|
и их специфика в |
органах. Требования, предъявляемые к таможенникам |
||
|
системе перемещения |
Российской Федерации. Концепция развития таможенных |
||
|
товаров и |
органов Российской |
Федерации и |
стратегия их кадрового |