из электронной библиотеки / 458854356780648.pdf

Проблемы занятости сельского населения и пути их решения. (Международ­ный научно-практический симпозиум "Управление развитием социальной сферы се­ла" - поселок Ивня Белгородской области, апрель 1998 г).

Типичные затруднения при трудоустройстве населения (Межрегиональная научно-практическая конференция, посвященная 45-летию образования Белгородской области - Белгород, февраль, 1999 г.).

По материалам диссертационного исследования подготовлено 18 публика­ций, в том числе, одна монография и две брошюры.

Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры социальных технологий Белгородского государственного университета.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех разделов, за- ключения, списка использованной литературы, приложения. Основное содержание работы.

Во Введении обоснована актуальность темы, показана степень ее научной разработанности, определяются основная проблема исследования, ее объект и пред­мет, формулируются его цели и задачи, основные гипотезы, а также положения, ха­рактеризующие новизну диссертационной работы, ее научно-практическую значи-

10

мость. Здесь же указываются теоретические основы, методы и эмпирические источ­ники исследования.

В первом разделе диссертации «Теоретическая модель социальной адап­тации незанятого населения» отмечается, что Процесс социальной адаптации толь­ко недавно стал предметом специальных исследований со стороны отечественной социологии, поэтому существует несколько подходов к ее исследованию, по-разному трактующих ее смысл, содержание и функции.

Так, сторонники "ролевой теории" личности акцент делают на объекте адап­тации, т. е. на том, к чему приспосабливаются индивид или группа.

Сторонники "деятельностной теории" личности акцент делают, напротив, на субъекте социальной адаптации, его активности, мотивации и т.п. Так, например, Н.Ф. Наумова связывают социальную адаптацию с состоянием удовлетворенности, которая интерпретируется ими как функция соответствия окружающей среды по­требностям человека.

Наиболее удачным представляется нам определение социальной адаптации, сформулированное Е.С. Балабановой. Она определяет ее как "поддержание такого уровня жизни, который позволяет сохранить или повысить социальный статус и удовлетворить материальные и духовные потребности индивида или социальной группы"⁵.

Процесс социальной адаптации незанятого населения (безработных) склады­вается из следующих основных элементов:

осознание и понимание безработными своего социального положения (когнитивный элемент);

- информированность о значимых сторонах жизненной ситуации (инфор­мационный элемент);

- общую установку безработных на изменение своего положения (ценностный ком­понент);

- наличие определенных и действенных мотивов, побуждающих безра­ботных к изменению своего положения (мотивационный компонент);

- наличие определенных умений, позволяющих успешно справиться с жизненными трудностями (технологический элемент);

- наличие жизненных ресурсов, необходимых и достаточных для успеш­ного выхода из жизненных затруднений (ресурсный элемент);

- наличие организаций, содействующих процессу социальной адаптации (организационный элемент);

- готовность безработных к нестандартным, инновационным социальным действиям (инновационный элемент);

- наличие определенных контактов и взаимоотношения безработных как условие их совместных, согласованных действий (коммуникативный элемент);

- готовность безработных к совместным действиям, направленным на соци­альную самозащиту (социально-психологический элемент).

Для описания структуры и процесса социальной адаптации безработных ис­пользовано ключевое понятие «социальное состояние».

Социальное состояние человека и, в том числе, безработного человека харак­теризуется множеством различных признаков: профессионально-трудовых, статус-

11

ных, экономических, психологических, социально-психологических и других. Соот­ветственно, можно выделить и рассматривать профессионально-трудовое состояние, психологическое состояние человека и т.п. Все эти состояния своеобразны, имеют специфику и свои закономерности изменения. Но, в то же время, все они относятся к одному и тому же человеку, выражая отдельные стороны его жизнедеятельности. Интегрированное выражение различных, частных состояний человека будем считать его общим социальным состоянием.

Общее социальное состояние безработных связано, прежде всего, с их адаптированностью или неадаптированностью к новым условиям жизни. Социаль­ная адаптированность имеет, как уже отмечалось, две стороны - объективную и субъективную. Объективная стороны выражает реальное состояние адаптирован-ности, субъективная сторона - восприятие и оценку человеком собственной адапти-рованности. Можно выделить четыре категории безработных по критерию "само­оценка уровня социальной адаптированности":

Характеристику общего социального состояния безработных следует до­полнить признаками социальной депривации, выражающими их объективное по­ложение. Социальная депривация - это те ущемления, которые испытывают безра­ботные. Важным признаком социальной адаптированности человека является ха­рактер чувств, испытываемых им перед будущим. Эти чувства можно расположить в порядке нарастания их положительной направленности: страх - тревога - неопре­деленность - безразличие - спокойствие - оптимизм. Первые три чувства выража­ют по убывающей значимости состояние социальной дезадаптированности, вто­рые три чувства - по нарастающей значимости состояние социальной адаптиро-ванности. Соответственно, можно выделить шесть состояний социального само­чувствия безработных: 1)паническое (доминирующее чувство - страх), 2)тревожное, 3)неопределенное, 4)безразличное, 5)спокойное и 6)оптимистическое состояние.

В положении безработного есть множество негативных сторон (отсутствие работы, отсутствие денег, неопределенность и нестабильность собственного положе­ния в жизни и др.). Но в нем есть, с точки зрения безработных, и положительные сто­роны: большое количество свободного времени; пособие по безработице; возмож­ность больше уделять внимания семье и детям и др. Более, чем каждый второй нахо­дит в безработице положительные стороны, следовательно, в своей деятельности приспосабливается к вынужденному для себя состоянию.

Для общей характеристики состояния социальной адаптированности безработ­ных целесообразно использовать также показатель их социальной удовлетворенности, включающий множество частных показателей, а именно, удовлетворенность 1)материальным достатком, 2) состоянием здоровья, 3) профессией, квалификацией, 4) полученным образованием, 5) отношениями в семье; 6) положением в обществе, 7) уровнем общественной активности, 8) правовой защищенностью, 9) умением справ­ляться жизненными трудностями, 10) самим собой, II) жизнью в целом

Социальная адаптация незанятого населения - довольно сложное образование, включающее несколько структурных компонентов. Первый и самый главный из них -профессионально-трудовой компонент. Профессионально-трудовая адаптация как компонент социальной адаптации означает: во-первых, наличие у человека специаль­ности и квалификации, востребованной на рынке труда; во-вторых, готовность к дея­тельности соответствующей полученной специальности и квалификации, в-третьих, трудоустройство в соответствии с полученной специальностью и квалификацией.

12

Для характеристики профессионально-трудовой адаптации безработного важ­ное значение имеют также: его профессионально-трудовая самооценка; мотивы, по­буждающие его к поиску работы, интенсивному и качественному труду; установ­ка на получение работы по специальности; профессионально-трудовые ожидания; ориентация на тип предприятия.

В ситуации, затрудняющей поиск подходящей работы, определенная часть безработных готова на социальные издержки и компромиссы, которые проявляются в согласии:

• на менее квалифицированную работу;

• получать на новой работе зарплату ниже той, что была на прежней работе;

• работать неполный рабочий день;

• работать на условиях надомного труда;

• освоить новую профессию.

Профессионально-трудовая адаптация безработных может осуществляться в формах: 1)горизонтальной мобильности (получение работы в соответствии с имею­щейся специальностью и квалификацией), 2)восходящей мобильности (получение более престижной работы по сравнению с прежней), 3) нисходящей социальной мо­бильности (получение менее престижной работы по сравнению с прежней).

Трудоустройство в соответствии с полученной специальностью и квалифика­цией еще не означает социальной адаптации. Важно, чтобы трудовая деятельность являлась источником существования и, в лучшем случае, материального благосос­тояния человека и его семьи.

Поэтому, наряду с профессионально-трудовой ориентацией выделяются также социально-экономическая адаптация, суть которой - в материальном обеспечении человека и его семьи.

Состояния социально-экономической адаптированности безработных харак­теризуют следующие показатели: характер изменения материального положения се­мьи безработного из-за отсутствия у него постоянной работы (доходного занятия); сравнительный фон материального положения семьи безработного (оценка матери­ального положения семьи и его изменения в сравнении с тем, как живут остальные семьи); уровень семейных доходов; источником существования; способом добывания средств для существования.

Положение безработного - это не только определенное положение человека на рынке труда, но и его общественное положение, иными словами, определенный соци­альный статус с присущими ему правами, обязанностями и даже образом жизни. С социальным статусом связаны притязания и ожидания, ценностные приоритеты и линии поведения, круг общения и привычные развлечения. Поэтому вынужденное понижение социального статуса - это всегда, если уже не трагедия, то, по меньшей мере, человеческая драма. Человек стремится, как минимум к сохранению своего социального статуса и, как максимум, к его повышению.

Трудоустройство означает для безработного, соответственно, сохранение, точнее будет сказать, восстановление утерянного социального статуса. Следователь­но, можно говорить о статусной адаптации как еще об одном компоненте социаль­ной адаптации.

13

Человек нуждается в сохранении и восстановлении не только своего общест­венного положения (социального статуса), но и своего положения в системе межлич­ностных отношений, в кругу семьи друзей и знакомых. Иначе говоря, он нуждается в сохранении и восстановлении своего межличностного статуса. С данной потребно­стью и процессом ее удовлетворения связана социально-психологическая адаптация безработного.

Для характеристики отношений безработного с друзьями и знакомыми выбра­но шесть значимых признаков, выражающих в совокупности весь диапазон возмож­ных изменений межличностных отношений. Это - доверие, взаимопонимание, добро­та и сочувствие, готовность помочь, безразличие, злорадство.

Для характеристики изменения внутрисемейных отношений используются три признака, имеющие различный оценочный смысл: доброжелательность (поло­жительный смысл), безразличие (нейтральный смысл) и напряженность (отрица­тельный смысл).

Потеря работы и ее продолжительное отсутствие вызывают у человека опре­деленные психологические реакции и установки, содействующие, или, напротив, препятствующие процессу его приспособления к новым условиям жизни. В его пове­дении начинают преобладать или конструктивные, или деструктивные тенденции. Меняется отношение человека к самому себе, другим людям и миру в целом. Поэто­му социальная адаптация - это и психологическая адаптация, которая совершается во внутреннем мире человека. Это - его приспособление к самому себе.

Реакции, вызываемые безработицей, имеют различную направленность - по­ложительную или отрицательную, а также различную интенсивность. С учетом этих двух признаков - направленности и интенсивности - мы выделяем и рассматриваем 8 типичных психологических состояний (чувств), вызываемых безработицей: 1) гнев и возмущение, 2) чувство мести, 3) стыд, 4) тревога, 5) недовольство собой, 6) жалость к себе, 7) безразличие, 8) облегчение.

Отсутствие у человека постоянной работы вызывает и другие, может быть, даже более глубокие изменения, затрагивающие его личностные структуры. В каче­стве показателей для оценки этих изменений нами было выбрано семь признаков: 1) уверенность в себе, 2) недовольство собой, 3) беспокойство и тревога, 4) свобода и независимость, 5) агрессивность, 6) терпимость к другим, 7) экономность. Эти при­знаки могут усиливаться вследствие безработицы или, напротив ослабевать.

С психологической адаптацией тесно связан еще один компонент социальной адаптации, а именно ценностно-мотивационная адаптация, специфика которой за­ключается в переоценке человеком своего отношения к миру и своего места в этом мире.

Если психологическая адаптация относится преимущественно к достижению внутреннего равновесия человека, то ценностно-мотивационная адаптация - к дости­жению его равновесия с внешним миром.

Ценностно-мотивационное состояние безработных определяется через: 1) жизненные ценности и их иерархию; 2) приоритетные или допускаемые модели достижения жизненного успеха; 3) жизненный настрой, выражающий осознание человеком своего места в мире и соответствующую стратегию его поведения.

Существует несколько моделей достижения жизненного успеха, обусловлен­ных тем, как этот успех достигается, от кого (чего) он зависит:

- радикально-субъектная модель - успех зависит исключительно от самого че­ловека;

14

- умеренно-субъектная модель - успех зависит в основном от самого человека;

- фаталистическая или генетическая модель - успех зависит от заключенных в человеке генов;

- родственно-патерналистская модель - успех зависит от содействия родных;

- дружеско-патерналистская модель - успех зависит от содействия друзей, знакомых;

- протекционная модель - успех зависит от связей с "сильными мира сего";

- случайная модель - успех зависит от стечения обстоятельств.

Ценностно-мотивационное состояние безработных характеризуется также их

жизненным настроем, т.е. их ожиданиями от будущего. То, что ожидает человек от будущего, влияет на его жизненные планы и стратегии поведения, его социальное самочувствие.

В диссертации выделяются и рассматриваются шесть основных вариантов жизненного настроя.

			Индикаторы
1)	умеренно-оптимистический	–	"твердо уверен в лучшем будущем"
2)	радикально-оптимистический	–	"несмотря ни на что, продолжаю надеяться на лучшее"
3)	пессимистический	–	"на лучшее в жизни уже не надеюсь"
4)	безразлично-аскетический	–	"день прошел и слава богу"
5)	упаднический	–	"мне уже ничего в жизни не хочется"
6)	критический	–	"не знаю, как и жить дальше"

Новые условия жизни требуют от человека продуманных решений и рацио­нальных действий. Важно не только правильно определить свое отношение к самому себе, другим людям и миру в целом, но и уметь правильно действовать в отношении себя, других людей и мира в целом.

С формированием у человека способностей к взвешенным решениям и рацио­нальным действиям и, особенно, в трудных жизненных ситуациях связана социально-технологическая адаптация.

Социально-технологическая культура (сокращенно - СТК) - это определенная система знаний, установок (диспозиций) и действий. В этой системе выделяются, как минимум, четыре подсистемы: функционально-целевая, нормативная, операционно-процедурная и инструментальная,⁶ описываемые через ключевые понятия «социаль­ное действие». *

Не менее важно человеку, находящемуся в трудной жизненной ситуации, знать свои права и обязанности, знать, к кому обращаться, чего и как требовать, на что рассчитывать. Важно не только знать свои права, но и уметь их отстаивать. С формированием, развитием у безработного таких знаний и умений связана его соци­ально-правовая адаптация.

Логично предположить, что потеря работы или ее продолжительное отсутст­вие отстраняет человека от активного участия в общественной жизни, решения зло-

⁶ См.: Данакин Н.С. Социально-технологическая каультура современного специалиста // Вестник БГУ.- 1999,- №3.

15

бодневных проблем местного сообщества. Включение безработного в активную об­щественную жизнь образует смысл его сопиально-политической адаптации. Соци­ально-политическое состояние безработных характеризуется признаками: уровень общественной активности; отношение к общественно-политическим передачам в СМИ; участие в выборах депутатов в представительные органы государственной и местной власти; уровень общественного беспокойства, который оценивается тем, насколько волнует безработных положение дел в стране, области, городе и районе, поселке и селе.

Оказываясь в положении безработного, человек меняет свои социокультурные запросы и привычные способы поведения, от чего-то отказывается и что-то приобре­тает. Социокультурные издержки, вызываемые отсутствием постоянной работы, при­обретают для человека существенное значение. Многие безработные отказываются от полнопенного отдыха, от намерения дать детям хорошее образование, от поездок к родственникам, от посещения театров, приобретения книг и т.п. Процесс удовлетво­рения социокультурных потребностей связан с социокультурной адаптацией.

Положение безработного меняет также быт человека, его бытовые отношения и ориентации. Направленность этих перемен может быть различной, но в любом случае, безработному проходит также и сощгально-бытовую адаптацию.

Во втором Разделе днссеттшции ^Показатели* и уровни социальной адапта­ции безработных» представлены результаты эмпирического исследования, спроек­тированного и проведенного в соответствии с теоретической моделью социальной адаптации, обоснованной в предыдущем разделе.

Как и следовало ожидать, безработные в целом невысоко оценивают уровень своей социальной адаптированности.

Каждый четвертый безработный считает себя неприспособленным к новым условиям жизни, а каждый второй - недостаточно приспособленным. Социальная депривация безработных из-за отсутствия у них постоянной работы касается, прежде всего, надежды улучшить жизненные условия, приобретения товаров длительного пользования, получения необходимых медицинских услуг из-за дороговизны, полно­ценного отдыха, привычного питания. В целом можно сделать вывод отсутствие по­стоянной работы вынуждает человека отказываться от многих социальных надежд и притязаний. Наибольшие неприятности безработицы связаны с отсутствием денег, неопределенностью и нестабильностью собственного положения в жизни, а также с самим фактом отсутствия раиоты.

В условиях продолжающегося экономического кризиса и падения уровня жизни населения становятся все менее различимыми социальные группы между заня­той и незанятой категориями населения. Депривация охватывает не только безработ­ных, но и работающих. Поэтому нет ничего удивительного в том, что часть безработ­ных находит даже определенные преимущества в своем положении: возможность уделять больше времени семье и детям, наличие свободного времени, возможность для занятий любимым делом. С другой стороны, нет существенного различия в соци­альном самочувствии безработных и контрольных социальных групп (трудоустроен­ных и сотрудников службы занятости). Это самочувствие обусловлено в решающей степени не потерей или обретением работы, а общей социально-экономической и политической ситуацией в стране, которая отнюдь не вызывает спокойствия и опти­мизма. Чувства неопределенности и тревоги перед будущим преобладают в социаль­ном самочувствии не только безработных, но и трудоустроенных, сотрудников служ­бы занятости.

' ' . .'■'■'-.

16

Следует отметить в то же время, что показатели социальной удовлетворен­ности безработных ниже аналогичных показателей удовлетворенности в контроль­ной группе. Из этого общей зависимости выпадают показатели "уровень обществен­ной активности" и "состояние здоровья", "правовая защищенность". Значение пер­вых двух показателей сближаются в основной и контрольной группах, а индекс удовлетворенности своей правовой защищенностью резко падает у трудоустроен­ных. Парадоксально, но устройство на работу усиливает у безработного ощущение своей правовой незащищенности. Это объясняется, скорее всего, тем, что трудоуст­роенные прошли через все "муки поиска подходящей работы и адаптации на новом месте и им "сполна" пришлось пережить ситуации демонстрирующие невысокий уровень их правовой защищенности.

Обращает на себя внимание расхождение между субъективными и объектив­ными показателями социальной адаптации, причем в одних случаях субъективные Показатели оказываются завышенными ^профессионально-трудовая самооценка, са­мооценка статусного изменения), в других случаях заниженными (самооценка уров­ня правовой защищенности). Данное расхождение имеет неоднозначные последст­вия. Оно может быть и стимулом ускорения адаптационного процесса, когда объек­тивные признаки приближаются к субъективным, и барьером адаптации связаны с самодостаточностью субъективной оценки.

Отсутствие постоянной работы приводит, к изменению материального поло­жения семей безработных. У половины из них хватает денег на самое необходимое, а каждая четвертая семья вынуждена занимать их даже на самое необходимое. Безра­ботные указали на несколько источников существования, включая стипендии уча­щихся детей, сдачу жилья. Основными из них являются помощь родителей (на это указали половина безработных) и пособие по безработице (указала четверть безра­ботных). Каждый шестой указал также на зарплату мужа. Заметим при этом, что бо­лее половины безработных не получают пособия по безработице, а для получающих оно не является достаточной гарантией социальной защищенности. Средний размер пособия более чем в два раза ниже той зарплаты, которую получали безработные за три последних месяца постоянной работы. Материальный недостаток вынуждает без­работных экономить на домашних расходах, использовать любую возможность под­работать.

Значительная часть безработных (около 40%) не заметила какого-либо изме­нения своего общественного положения вследствие отсутствия постоянной работы. В то же время, указавших на ухудшение своего положения в 20 раз больше тех, которые указали на улучшение. Из этих данных следуют два вывода. Во-первых, отсутствие постоянной работы ухудшает,.общественное положение человека. Во-вторых, это ухудшение не всегда остается замеченными на фоне общей тенденции маргинализа­ции социальных групп.

У многих из безработных сохраняются пассивно-иждивенческие настроения и установки на помощь со стороны государства. В то же время, реальную поддержку в трудных жизненных ситуациях они получают в основном от родственников, друзей и знакомых Безработные испытывают определенное психологическое давление со стороны членов семьи, а также друзей и знакомых. Причем, давление со стороны членов семьи значительно сильнее. Заметим, что жены относятся к безработному состоянию мужа существенно хуже, чем мужья к безработности своих жен. Каждый пятый безработный признался, что отношения в семье стали хуже. Друзья и знакомые

:

17

безработных проявляют, по мнению последних, значительно больше сочувствия, со­переживания, понимания того положения, в котором они: оказались.

Потеря работы или ее долгое отсутствие вызывают у людей достаточно сильные психологические реакции и, прежде всего, чувство тревоги. Каждый седьмой испытывает недовольство собой, каждый восьмой - чувства гнева и возмущения. Ни­каких чувств не испытывает также каждый восьмой безработный. Значительно реже возникают чувства стыда, мести, безразличия. Некоторые из этих эмоционально-чувственных реакций иррадиируют и закрепляются в виде устойчивых личностных признаков (особенностей). Это относится, по меньшей мере, к таким личностным признакам, как беспокойство и тревога, а также уверенность в себе.

Отсутствие постоянной работы вызывает сравнительно меньше изменений в жизненных ценностях и ориентациях безработных. Эти изменения относятся к по­ниманию значимости профессионально-трудовых ценностей. Видимо, срабатывает схема: что не удается, то и перестает привлекать. Большинство безработных связы­вает достижение человеком жизненного успеха с его собственными возможностями и усилиями, придерживаются оптимистического настроя на жизнь.

Значительная часть респондентов не предвидела наступления безработицы, а еще большая часть не предвидела наступления безработицы, а еще большая часть не предпринимала каких-либо упреждающих действий. Безработные знают о деятельно-сти службы занятости, но совсем мало знают о других организациях, оказывающих помощь безработным и еще меньше обращаются в эти организации. Многие не име­ют четкого представления о личностных ресурсах. Достаточно высоко оценивают безработные свои качества, необходимые для осуществления жизненных планов, а само осуществление этих планов связывается ими, прежде всего, с трудолюбием , умом и образованностью, работоспособностью.