zgPZZUmeye

Кроме того, Штокмановский проект экономически невыгоден1 и в перспективе его реализация может стать еще одной большой проблемой для региона, усугубив его экологическое неблагополучие. Уже сегодня поверхность воды Кольского залива (основной водной транспортной магистрали) покрыта масляными пятнами, берега его «замазучены», и все это сверху покрыто слоем бытовых отходов. Нефтяная пленка, покрывающая Кольский залив, даже видна из космоса.

Следует сказать, что руководство Мурманской области активно занимается вопросами экологии. Это косвенным образом подтверждается тем, что в Мурманской области на 2 года дольше, чем в других субъектах Федерации, просуществовал экологический фонд. Для решения экологических проблем в области создана экологическая прокуратура; разработаны и реализуются целевые экологические программы; значительно активизировался экологический контроль; в рамках международного сотрудничества реализуются программы и проекты по предотвращению радиоактивного загрязнения, сокращению выбросов и сбросов горно-металлургического комплекса, сохранению лесных ресурсов и биоразнообразия, охране морской среды и ее биоресурсов.

Несмотря на то, что на территории Мурманской области реализуется долгосрочная целевая программа «Охрана окружающей среды Мурманской области», предусматривающая природоохранные мероприятия на период до 2020 г., население Мурманска, согласно данным социологических исследований, обеспокоено промышленным загрязнением города, накоплением мусора, загазованностью атмосферного воздуха и загрязнением Кольского залива. Для решения этих проблем горожане готовы обращаться в органы власти, а также выходить на митинги и пикеты, что сохраняет актуальность изучения общественного мнения по вопросам экологии и природоохранной активности населения области.

Список литературы

1.Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Мурманской области в 2012 году. Мурманск: индивидуальный предприниматель Щербаков Максим Леонидсович, 2013.

2.http://helion-ltd.ru/ecological-conditions-2025/ (дата обращения: 12.03.2016).

3.http://ekovolga.com/nashi-goroda/760-ekologiya-murmanska.html (дата обраще-

ния: 12.03.2016).

4.http://ecology-of.ru/ekologiya-regionov/naskolko-khvatit-bogatstv-murmanskoj- oblasti (дата обращения: 12.03.2016).

5.http://studbooks.net/912613/ekologiya/ekologicheskie_problemy_murmanskoy_ob lasti (дата обращения: 12.03.2016).

1 http://studbooks.net/912613/ekologiya/ekologicheskie_problemy_murmanskoy_oblasti.

21

УДК 316.334.56

ББК 60.5

Г.В. Жигунова1, М. Хубер2

1Мурманский арктический государственный университет г. Мурманск, Россия

2Университет Марии Кюри-Склодовской г. Люблин, Польша

ПОТЕНЦИАЛ РАЗВИТИЯ ЗАПОЛЯРНОГО ГОРОДА (НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА МУРМАНСКА)

Аннотация. Статья посвящена городским территориям за Северным полярным кругом, поскольку для них особенно актуальны вопросы устойчивого развития и целенаправленных мер по улучшению их социальной привлекательности для населения.

Ключевые слова: Мурманск, Заполярье, социальное развитие, территория, условия проживания.

G.V. Zhigunova1, M. Huber2

1Murmansk Arctic State University

Murmansk, Russia

2Maria Curie-Sklodowska University

Lublin, Poland

THE DEVELOPMENT POTENTIAL OF POLAR CITY

(IN TERMS OF MURMANSK)

Abstract. The article is devoted to urban areas beyond the Arctic circle, as they are particularly relevant issues of sustainable development and targeted measures to improve their social attractiveness to the population.

Key words: Murmansk, polar region, social development, territory, living conditions.

Город понимается двойственно. С одной стороны, это сообщество индивидов, включенных в природный или биотический уровень, основными процессами которого являются конкуренция и разделение труда, а с другой – это совокупность индивидов, включенных в культурный уровень, который представляется как совокупность представлений и чувств, нравов и обычаев, основным процессом которого является коммуникация1.

Территории за Полярным кругом как правило отличаются суровостью климата, периферийностью расположения, менее благоприятными социальными условиями, обуславливающих специфику проживания и социальных практик населения данных территорий.

1Парк Р.Э. Избранные очерки: сборник переводов / отв. ред. Д.В. Ефременко. М., 2011.

С. 66–80.

22

Безусловно, в экстремальных природно-климатических условиях Севера именно город лучше всего подходит для жизнедеятельности населения и играет ключевую роль в развитии территории.

В этих условиях актуальной задачей является создание привлекательных социальных условий для населения городов Заполярья.

За Северным Полярным кругом в России находится примерно 20% территорий. Самым крупным городом Заполярья является Мурманск, расположенный на Кольском полуострове. Средними и малыми городами Мурманской области являются Апатиты, Кандалакша, Кировск, Мончегорск, Оленегорск, Североморск, Кола; Полярный, Заполярный, Полярные зори, Никель, Гаджиево, Заозерск.

Мурманск – один из центров Баренцева Евро-Арктического региона, в который входят северные области России, Норвегии, Финляндии и Швеции. Приморское расположение города Мурманска определяет направленность экономики и бренд города как рыбной столицы Заполярья. В городе также развиты пищевая промышленность, морская геология, судоремонт, морские, железнодорожные и автомобильные перевозки, металлообработка.

Особенности экономико-географического положения, определяющие развитие города в качестве рыбопромышленного центра и морского транспортного узла Северо-Запада России следующие:

–наличие незамерзающего порта с возможностью круглогодичной навигации с прямым выходом в открытый океан на международные морские торговые пути;

–базирование мощного транспортного флота, в т.ч. танкерного и атомного ледокольного флота, обеспечивающего круглогодичную навигацию в Арктике, уникальная в европейской части России возможность принимать в порту суда водоизмещением более 200 тысяч тонн;

–непосредственная близость к развитым странам Запада и к обширным районам российского Севера позволяет осуществлять через Мурманский порт как экспортно-импортные перевозки, так и важнейшие для страны перевозки по Северному морскому пути;

–экспортно-сырьевая экономика региона, преобладание на территории области комбинатов, ориентированных на производство и поставку за пределы региона больших объемов сырья, перспективы освоения нефтегазовых ресурсов на шельфе Баренцева моря.

Наряду с административными функциями город занимает ведущие позиции в экономике региона, оставаясь его финансовым и деловым центром.

Вгороде сосредоточена основная часть субъектов бизнес-инфраструк- туры. Среди них институты содействия развития предпринимательства1.

1Характеристика Мурманска. URL: http://stav-geo.ru/load/vse_chto_nuzhno_geografu/ prezentacii/kharakteristika_murmanska/14-1-0-82 (дата обращения: 07.03.2017).

23

Также можно выделить несколько уровней или зон городского пространства города Мурманска. Первый уровень – культурно-историче- ский центр, относится к Октябрьскому административному округу, а также являясь и центром города и географически. Здесь расположена подавляющая часть элементов городского пространства выполняющих досуговоразвлекательную функцию, от библиотек и музеев до ресторанов и клубов. Второй уровень – прицентральные районы, это места как правило без жилых помещений, портовая зона, например. Третий уровень составляют микрорайоны, представленные жилыми массивами, дома как правило расположены достаточно плотно друг к другу. И наконец четвертый уровень представлен новыми жилыми застройками коттеджного типа, например, улицы Огни Мурманска и Южная1.

Рассматривая город Мурманск, необходимо брать во внимание тот факт, что город вместе с другими населенными пунктами образует городскую агломерацию. Застройка Мурманской городской агломерации тянется вдоль Кольского залива несколько километров, образуя группу из нескольких малых городов, среди которых наиболее старым является расположенный на юге город Кола, основанный в 1565 г. Между этими городскими зонами находятся натуральные зеленые насаждения, являющиеся важной естественной частью городского ландшафта.

Центр города Мурманска расположен относительно недалеко от морского залива. Здания в центре Мурманска являются уникальным примером в мировой практике применения городской архитектуры за полярным кругом. На центральной улице Мурманска (проспект Ленина) дома построены в неоклассическом стиле, в них расположены многочисленные магазины и кафе. Между этим районом и Кольским заливом расстояние в некоторых местах составляет только несколько сотен метров. Это пространство занимают промышленные здания, часть из которых является заброшенной. Их можно было бы отреставрировать, перестроить под гостиницы, рестораны, лофты. Такое решение применяется на практике во многих европейских городах. Данный способ позволяет с относительно небольшими затратами сделать вновь используемыми оставленные здания. Необходимо акцентировать внимание на том, что Мурманск является морским городом, и поэтому насыщенная, разносторонняя жизнь города не представляется возможной без моря.

Особенно интересен для подобных преобразований Октябрьский район (рядом с рыбным портом), где узкая железнодорожная линия не становится препятствием выхода к морю. Это достаточно простой способ решения образования дополнительной связи города с морем, которое обогащает его ландшафт. Различные достопримечательности города-порта

1Недосека Е.В. Пространство досуга как территориальная социокультурная организация // Проблемы развития территории. 2013. № 4. С. 66–72.

24

(включая атомный ледокол «Ленин», являющийся в настоящее время музеем), использование в туристических, гостиничных, гастрономических целях бульваров представляет альтернативу для смены неприглядных мест на интересный, привлекательный район. Соединение железнодорожного и морского вокзалов с автобусным вокзалом будет способствовать оживлению этого района и позволит проявить его положительные стороны в новом качестве.

Особое внимание в Ленинском районе Мурманска привлекают Семеновское озеро, территория рядом с памятником «Защитникам Заполярья», мемориальный комплекс морякам, погибшим в мирное время, памятник «Ждущей». После очистки прибрежной территории Кольского залива от останков заброшенных кораблей и ржавого металлического мусора это место значительно бы преобразилось (что также немаловажно для общей экологической ситуации в регионе). Культурно-парковый комплекс Семеновского озера в настоящее время является постоянным местом отдыха и развлечений для жителей города. В плане развития активного отдыха в этом месте целесообразно построить велосипедные дорожки, поставить спортивные уличные тренажеры.

Особенный характер этого района связан не только с прекрасными возможностями для отдыха, развлечений, но и важными местами памяти, что объясняет большую популярность Семеновского озера среди жителей города.

Говоря о преобразованиях городской среды, необходимо помнить, что ее изменения должны быть комплексными, улучшающими комфорт проживания людей. Немаловажное значение имеет и эстетическое восприятие объектов городской инфраструктуры, дизайн зданий, используемые материалы, современность и ухоженность застроек, их цветовая гамма. Дома, окрашенные в яркие, теплые цвета, положительно повлияют на внешний вид города, повышают настроение, способствуют пространственной ориентации в полярную ночь. Реставрация зданий с особенным декором подчеркнет уникальный колорит, которым обладает Мурманск.

Значительным фактором в развитии города является транспорт. Для развития транспортной системы Мурманска важна модернизация центрального пункта, позволяющего оперативно осуществлять пересадки, соединяющего железнодорожный, автобусный и морской вокзалы, а также аэропорт.

В городах, расположенных в подобной географической зоне, часто создается сеть велосипедных дорожек, лыжные трассы. Однако террасное расположение Мурманска не позволяет использовать для этой цели большую часть улиц. Тем не менее, в каждом районе можно выделить специальные зоны, позволяющие жителям города безопасно ездить на велосипедах, заниматься ходьбой или бегом.

25

Таким образом, несмотря на сложные природные условия и социаль- но-демографические проблемы, географическая открытость, выгодное приморское положение, наличие значительного потенциала природных ресурсов, приоритеты в вопросах социально-экономического развития и экологического равновесия выдвигают Мурманск на передовые позиции в сфере устойчивого развития.

Суммируя выше сказанное, необходимо констатировать, что Мурманск является уникальным заполярным центром международного, мультикультурного значения. Исключительная северная природа, необычный ландшафт, богатая культура региона заслуживают особого внимания. Указанные природно-климатические и географические особенности необходимо учитывать при планировании дальнейшего развития Мурманска и Мурманской области, подчеркивая достоинства региона, с одной стороны, а с другой – способствуя более комфортному проживанию жителей в экстремальных климатических условиях.

Список литературы

1.Недосека Е.В. Пространство досуга как территориальная социокультурная организация // Проблемы развития территории. 2013. № 4. С. 66–72.

2.Парк Р.Э. Избранные очерки: сборник переводов / отв. ред. Д.В. Ефременко. М., 2011. С. 66–80.

3.Характеристика Мурманска. URL: http://stav-geo.ru/load/vse_chto_nuzhno_ geografu/prezentacii/kharakteristika_murmanska/14-1-0-82 (дата обращения: 07.03.2017).

26

УДК 639.2.052.3

ББК 639.2.06

Ю.Ф. Куранов

Институт экономических проблем им. Г.П. Лузина, Кольский научный центр РАН г. Мурманск, Россия

ВЫЛОВ, ВЫГРУЗКИ И ПОТРЕБЛЕНИЕ РЫБОПРОДУКЦИИ В СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Аннотация. Показана динамика вылова предприятий Западного и Северного рыбопромысловых бассейнов и его размещение по укрупненным районам промысла. Рассмотрено влияние экспортных и импортных операций на обеспечение продовольственной безопасности и среднедушевое потребление рыбопродукции. Предложены меры государственного регулирования экспортных операций.

Ключевые слова: вылов, укрупненные районы промысла, выгрузки, экспорт, импорт, внутреннее и среднедушевое потребление.

Yu.F. Kuranov

Institute of Economic Problems. G.P. Luzin,

Kola Science Center of the Russian Academy of Sciences

Murmansk, Russia

CATCH, DISCHARGE AND CONSUMPTION OF FISHERIES

IN THE SYSTEM OF SECURITY

SOCIAL AND ECONOMIC DEVELOPMENT

Abstract. The dynamics of catching of the enterprises of the Western and Northern fishery basins and its distribution on the enlarged areas of the fishery is shown. The influence of export and import operations on ensuring food security and per capita consumption of fish products is examined. The measures of state regulation of export operations are suggested.

Key words: catch, large areas of fishing, unloading, export, import, domestic and per capita consumption.

Обеспечение рыбопродукцией населения и береговых рыбообрабатывающих предприятий Европейской части РФ, и прежде всего СевероЗападного Федерального округа (СЗФО), осуществляется (помимо импорта

ипоставок с Дальнего Востока) добывающими предприятиями Северного

иЗападного бассейнов, ведущих промысел в Атлантическом океане. Объемы товарного рыбоводства в Северо-Западном Федеральном ок-

руге (СЗФО) имея до 2014 г. положительную тенденцию роста и достигли 43,0–45,0 тыс. т. В 2016 г. производство товарной аквакультуры, по причине неблагоприятной ситуации в Мурманской области, снизилось до

27

37,0 тыс. т. В рассматриваемые годы вылов во внутренних морях и водоемах находился на уровне 75,0–80,0 тыс. т. Определяющее значение (более 90,0%) в освоении водных биологических ресурсов приходится на морской

иокеанический вылов.

Внастоящее время, стратегия развития рыбопромышленного комплекса приморских регионов в составе Северо-Западного Федерального округа базируется, прежде всего, на обеспечении вылова объектов промысла в районах Северной Атлантики в объемах общедопустимых уловов (ОДУ) для российской стороны на уровне около 1,0–1,1 млн т. (табл. 1).

Таблица 1

Динамика показателей вылова, изменение структуры размещения промысловой деятельности предприятий Западного

и Северного бассейнов

Источник: ФГБУ Полярный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии («ПИНРО»), Мурманский филиал ФГБУ Центра системы мониторинга рыболовства и связи (Мурманский филиал ФГБУ «ЦСМС»), ФГБУ «Мурманрыбвод».

Промысловые организации Европейского Северо-Запада России (Северный и Западный промысловые бассейны) осваивают (в разных пропорциях) биоресурсы одних и тех же промысловых районов (за исключением Белого и Балтийского морей) Атлантического океана. Основу сырьевой базы Северной Атлантики (СА) составляет ограниченное количество донных и пелагических видов рыб. В составе донных – треска и пикша, в составе пелагических – сельдь, скумбрия, путассу, окунь. В последнее десятилетие их удельный вес в структуре вылова СА колебался в пределах 85,0–92,0%.

28

Частично к базовым массовым промысловым объектам можно отнести мойву и сайку. За последние 20 лет популяция мойвы два раза находилась в депрессивном состоянии и соответственно имела два пятилетних периода запрета (моратория) на промысел. Промысел этих видов рыб носит сезонный (путинный) характер и в силу разных причин (организационных, технических, низкой ликвидности) оба вида рыб (в большей степени сайка) недоосваиваются.

Снижение с начала нового столетия уловов в Северной Атлантике было обусловлено уменьшением промысловых запасов путассу, введением моратория на промысел мойвы (2004). Кардинальное улучшение промысловой ситуации на промысле донных видов рыб (трески и пикши), очередное возобновление промысла мойвы (2009), преодолели в 2009–2010 гг. негативную тенденцию снижения уловов в Северной Атлантике.

Периодические циклические колебания уловов по видам рыб, изменение структуры размещения промысловой деятельности оказывают, помимо прочих факторов, существенное влияние на специфику внешнеэкономической деятельности и внутренние выгрузки. Анализ показывает, что в 2004–2012 гг. удельный вес общих выгрузок в составе вылова (в пересчете на сырец) на территорию Северо-Запада Европейской части России изменялся в пределах 57,0–60,0%.

В эти годы выгрузки продукции пелагического промысла, дифференцируясь по видам рыб, в Северной Атлантике на территорию РФ осуществлялись на уровне 84,0–90,0%, имея тенденцию к снижению. Рыбопродукция из Центрального и Южных промысловых районов Атлантики (Африканское побережье) на территорию РФ доставлялась в значительно меньших пропорциях (в пределах 9,0–17,0%).

Выгрузки рыбопродукции по пелагическим видам рыб в целом уменьшались и в 2012 г. имели минимальное значение – 62,5% (снижение к уровню 2004–2010 гг. на 7,0–10,0%). Последнее, помимо негативных тенденций на промысле, в значительной мере, было обусловлено экспортом пелагических видов рыб Северной Атлантики (сельдь, путассу) в Африканские страны.

Противоположную тенденцию имела динамика выгрузок продукции из донных видов рыб. В рассматриваемый период удельный вес выгрузок этой продукции в составе вылова (в пересчете на сырец) на территорию Северо-Запада Европейской части России повысился в два раза (с 26,0 до 52,0%). Это увеличение было обусловлено, как показано выше, положительной динамикой вылова донных видов рыб и правительственным решением1 о выгрузке (с 2009 г.) продукции промысловой деятельности в Российской экономической (рыболовной) зоне на территорию России.

1О ввозе (вывозе) на таможенную территорию РФ уловов ВБР, постановление Правительства РФ от 24.12.2008 № 990.

29

Вместе с тем, следует отметить, что постановление Правительства РФ о доставке с 2009 г. рыбопродукции выловленной в Российской экономической зоне на территорию РФ в Европейской части России (Северный и Западный бассейны) не оказало существенного влияния на насыщение внутреннего рынка и вытеснение импортной рыбопродукции. На Северном бассейне (Баренцево море) часть доставленной на берег рыбопродукция морского промысла после переработки (филе, клипфиск, морепродукты), заморозки или переоформления экспортируется. Переоформление осуществляется в территориальных водах непосредственно на судах без выгрузки рыбопродукции.

Так, в Мурманской области в период 2009–2013 гг. объемы вылова выросли на 14,3%, экспорт рыбопродукции в натуральном выражении увеличилился на 34,3%. При этом удельный вес вылова в Российской экономической зоне в составе Северной Атлантики оставался неизменным на уровне 16,0–17,0%.

Аналогичная ситуация в рассматриваемый период наблюдалась в целом и в России. При росте вылова на 13,1%, физические объемы экспорта увеличились на 37,2%.

На преодоление негативных тенденций по обеспечению продовольственной безопасности и среднедушевого потребления рыбопродукции еще в период 2008–2010 гг. были направлены решения принятые на государственном уровне. Вместе с тем, следует отметить, часть этих решений носит рекомендательный (по среднедушевому потреблению рыбопродукции)1 и индикативный (обеспечении продовольственной безопасности) характер2. Это подтверждает практика внешнеэкономической деятельности последних лет.

Так, в 2014 г. по отношению к 2013 г. в целом по России натуральные объемы импорта и экспорта рыбопродукции снизились, соответственно, на 12,8% и 9,5%. На Северном бассейне в эти же годы натуральные показатели экспорта рыбопродукции выросли на 14,0%. Наибольший рост, в условиях девальвации рубля, был связан с экспортом наиболее ликвидной рыбопродукции из трески и пикши.

По расчетным оценочным данным удельный вес отечественной рыбопродукции в структуре потребления до 2013 г. не превышал две трети общего объема. В дальнейшем под воздействием, прежде всего, введенных западными странами санкций и мер противодействия этот показатель

1Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 02.08.2010 № 593н «Об утверждении рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающим современным требованиям здорового питания». URL: http://www.rg.ru/- 2010/10/15/pitanie-dok.html.

2Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утв. указом Президента РФ от 30.01.2010 № 120. URL: http://www.rg.ru/2010/02/03/prod-dok.html.

30