Вопрос №58: Правоохранительная деятельность, ее отличительные признаки и основные направления (функции).

Одно из центральных мест в деят. гос-ва занимает выполнение задач по обеспечению законности и правопорядка, защите прав и свобод человека и гражданина, охране прав и зак. интересов гос. и негос. организ., труд. коллективов и общ. объединений, борьбе с преступлениями и иными правонарушениями. – предметы заботы гос-ва и его органов (о чем говорится в Конституции)

По сути, все гос. органы должны выполнять эти задачи, но для большинства органов эти задачи не являются основными. Есть органы, которые созданы только для выполнения этих задач (для них эти задачи – основные). Их принято называть органами охраны общественного порядка (призваны охранять порядок жизнедеятельности гос-ва и общ-ва). Есть также похожее, но не идентичное понятие – правоохранительные органы. Не все органы правопорядка – правоохранительные, не все правоохранительные – органы охраны правопорядка.

Необходимо также рассмотреть так называемую «Правоохранительную деятельность» (молодой термин), которая характериз. несколькими признаками:

правоохр. деят. осущствл. только при помощи юр. мер воздействия (меры гос принуждения и взыскания)

юр. меры воздействия должны строго соответствовать закону

правоохр. деят. реализуется только с соблюдением определенных процедур (к примеру приговор суда, назнач. УГ. Наказание, может быть постановлен только с соблюдением правил, уст. в УПК)

правоохран. деят. могут осущ. только специально уполномоченные гос. органы

Т.е. правоохранительная деятельность – гос. деятельность, осуществляющаяся с целью охраны права специально уполномоченными органами путем применения юр. мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установл. им порядка.

Задачи правоохранительной деятельности

О них можно судить из различн. НПА – Закон о безопасности, о милиции, о судебной сис-ме, о судоустройстве и т.д. выделяют задачи общие и задачи конкретные.

Общие задачи (из закона о безопасности): личность – ее права и свободы, общество – его материальные и духовные ценности, гос-во – его конституцион. строй, суверенитет, территориальная целостность.

Конкретные (специфические) задачи – для СОЮ одни, для Конституц. суда другие, для прокуратуры – третие и т.д.

Основные направления (функции) правоохранительной деятельности

- Конституционный контроль (устранение нарушений предписаний Конституции РФ) (осущ. суд)

- Правосудие (разбирательство и решение гражданских и уголовных дел и дел об администр. правонарушениях) (осущ. суд)

- Организационное обеспечение деятельности судов (создание условий для нормальной деятельности судов) (осущ. Судебный департамент при ВС, служба судебных приставов)

- Прокурорский надзор (выявление нарушений закона при помощи средств прокурорского реагирования) (осущ. прокуратура)

- Выявление и расследование преступлений (раскрытие преступлений и изобличение лиц, виновных в их совершении) (осущ. скп, ФСБ; органы уполномоч. вести дознание и оперативно-розыскную деятельность – работники органов внутр. дел, ФСБ; должностные лица выполняющие неотложные следств. действия – капитаны наход. в плавании кораблей)

- Оказание Юр. помощи (адвокатура, нотаниат и.т.д.)

Правосудие и Конституционный контроль – сердцевина функций правоохранительной деятельности, центральное звено их системы в целом.

Правосудие – функция правоохранительной деятельности, которая имеет прямое отношение к защите, восстановлению, обеспечению реализации, осуществлению наиболее значительных прав и законных интересов человека и гражданина, государственных и негосуд. организаций, должн. лиц

Реализация конституционного контроля – обеспечение претворения в жизнь конституционных предписаний, в том числе тех, что напрямую связаны с надлежащим осуществлением как правосудия, гарантиями его законности, обоснованности и справедливости, так и прокурорского надзора, организационного обеспечения деятельности судов, выявления и расследования преступлений, оказания юр. помощи

Правоохранение:

1) институционный подход (кто исполняет?);

2) функциональный подход (что исполняет?)