Количество дел, разрешаемых в упрощенном порядке, напротив, снижается. Почему?

- Печально, что в порядке упрощенного производства рассматривается мало дел. Механизм этот сам по себе очень эффективный, он используется во многих странах. Его суть состоит в рассмотрении дела на основе лишь письменных доказательств, которые не оспариваются сторонами. С учетом этих документов без устного судопроизводства и без участия сторон судом выносится решение.

Может быть, такой порядок пока недостаточно распространен в силу того, что по действующему процессуальному закону требуется согласие сторон на использование этой процедуры. Сейчас мы готовим предложения о внесении изменений в раздел АПК РФ, регулирующий упрощенное производство. Предлагается не связывать данную процедуру с согласием сторон, а четко определить подпадающие под нее категории дел: бесспорные требования, требования на незначительные суммы. Решение о рассмотрении в упрощенном порядке суд мог бы принимать самостоятельно.

Широкое применение упрощенного порядка значительно сократило бы и нагрузку на судей, и судебные издержки, и сроки рассмотрения дел.

Можно ли говорить о том, что апелляционная инстанция в арбитражном процессе становится все более эффективной? о чем свидетельствует статистика 2009 г.?

- Значение суда апелляционной инстанции очень велико, поскольку это суд, который может пересмотреть дело в полном объеме - с переоценкой доказательств, с собственным исследованием. Проверяются и факты, и право. Для участников процесса это очень эффективная форма защиты: при определенных условиях они могут представить суду новые доказательства.

Самостоятельное независимое существование судов первой и апелляционной инстанций повысило гарантии защиты лиц, участвующих в деле. Доверие к апелляционным судам доказывают данные статистики: в 2009 г. в арбитражные апелляционные суды было обжаловано 14,5% судебных актов, тогда как в суды кассационной инстанции обжаловано 7,4% судебных актов, в суд надзорной инстанции - 1,5%.

Подведя итоги за прошлый год, можно ли, исходя из развития экономической ситуации в стране и изменений в законодательстве, говорить о тенденциях года текущего?

Пока можно только сказать, что не стоит рассчитывать на значительное снижение количества дел в системе арбитражных судов. Несмотря на наблюдаемую стабилизацию в экономике, значительно увеличивается количество корпоративных споров. В связи с изменениями в законодательстве серьезно расширилась компетенция арбитражных судов в сфере корпоративных отношений. Развивается законодательство о банкротстве, что также приведет к росту количества дел.

Тем не менее, думаю, мы можем сбалансировать рост дел и судебную нагрузку, при этом сохранив гарантии права на судебную защиту, путем совершенствования процессуального законодательства.

Соответствующие поправки мы предложили на рассмотрение в 2009 г., и в декабре законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении*(1). При его разработке мы исходили из того, что количество дел будет расти, соответственно судебная нагрузка увеличится, поэтому нужны адекватные процессуальные механизмы разрешения экономических споров.