учебный год 2023 / PO_otvety
.pdf80. Органы предварительного следствия, их виды и организация, основные полномочия.
Круг следственных органов значительно уже, чем круг органов ОРД и органов дознания.
Корганам следствия относятся СК РФ, а также следственные аппараты таких федеральных органов исполнительной власти , как МВД, ФСБ и ФСКН.
Следственный комитет
Основы его организации регулируются законом о СК РФ, Положением о СК РФ, УПК и др.
Система:
- центральный аппарат СК РФ, который состоит из значительного количества подразделений этого аппарата, которые уполномочены расследовать дела об особо опасных преступлениях и решать задачи, связанные с деятельностью нижестоящих структур СК РФ.
- Следственные управления по 8 федеральным округам. Также расследуют особо опасные преступления, руководят подразделениями СК РФ и взаимодействуют с представителями Президента РФ.
- Главные следственные управления и следственные управления СК РФ по субъектам Федерации и приравненные к ним специализированные управления (в т ч военные).
- Основное звено системы органов СК - следственные отделы и следственные отделения СК РФ по районам, городам и приравненные к ним.
Квоенным следственным органам СК РФ относятся:
-Главное военное следственное управление;
-Военные следственные управления по военным округам, флотам, ракетным войскам;
-Военные следственные отдела по объединениям, соединениям, гарнизонам.
К числу специализированных подразделений также относятся следственные управления на транспорте, Волжское межрегиональное природоохранное следственное управление, следственный отдел на комплексе "Байконур".
Следственный аппарат МВД
-Следственный департамент центрального аппарата МВД
-Следственные части главных управлений МВД по федеральным округам
-Следственные управления управлений на транспорте МВД по федеральным округам
-Следственные управления(отделы) линейных управлений МВД на железнодорожном, водном и воздушном транспорте;
-Главные следственные управления (управления, отделы) МВД по республикам и иным субъектам РФ;
-Следственные управления(управления, отделы, группы) управлений, отделов МВД по районам, городам и иным муниципальных образованиям, а также по ЗАТО, на особо важных и режимных объектах.
-Следственный отдел управления МВД на комплексе "Байконур".
Следственные органы, действующие в системах ФСБ и ФСКН.
Они сформированы гораздо проще, так как расследуют более узкий круг уголовных дел. В их составе есть центральные аппараты, следственные подразделения на уровне федеральных округов и субъектов РФ. Но на уровне районов, городов они учреждены не везде , т к нет работы.
Подведомственность:
Органы СК РФ : расследуют большинство уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях, о преступлениях, подведомственных военным судам, а также где участвуют лица, особо обозначенные в законе (судьи, депутаты и тд).
Органы следствия ФСБ: о тяжких и особо тяжких делах, которые представляют собой угрозу безопасности (терроризм, шпионаж, измена, незаконные вооруженные формирования и т д).
Органы следствия ФСКН: уголовные дела о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Органы следствия МВД: все иные уголовные дела (их большинство).
81. Следователь и дознаватель, общая характеристика их прав и обязанностей при расследовании уголовных дел.
! См. УПК ст. 38 (следователь) и ст. 41 (дознаватель) !
Следователь - должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.
Виды следователей: следователь, старший следователь, следователь по особо важным делам, старший следователь по особо важным делам, следователь-криминалист, старший следователь-криминалист;
Требования к следователям: гражданство РФ, высшее юрид. образ-е, соответствующее состояние здоровья, необходимые профессиональные и моральные качества (иногда на следователя могут взять окончившего 3 курса универа).
Следователь уполномочен:
1)возбуждать уголовное дело в порядке, установленном настоящим Кодексом;
2)принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;
3)самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных
ииных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа;
4)давать органу дознания в случаях и порядке, установленных УПК, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении ОРМ, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий;
5)обжаловать с согласия руководителя следственного органа решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков;
6)осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.
В случае несогласия с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального закон-ва, допущенных в ходе предварительного следствия, следователь обязан представить свои письменные возражения рук-лю следственного отдела, который информирует об этом прокурора.
Дознание является формой предварительного расследования. Надзор за законностью производства дознания осуществляется прокурором.
Дознаватель — должностное лицо органа дознания, уполномоченное на проведение предварительного расследования в форме дознания по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым не обязательно.
Дознание VS Следствие
Дознание - несколько упрощенная форма предварительного расследования по сравнению с предварительным следствием. Процессуальный статус дознавателя также отличается от процессуального статуса следователя. По общему правилу, дознаватель уполномочен на проведение всех следственных действий при проведении расследования по уголовному делу, но при проведении расследования в форме дознания не выполняется процедура привлечения подозреваемого в качестве обвиняемого, а по окончании расследования составляется не обвинительное заключение (как в предварительном следствии), а обвинительный акт. Также дознавателю требуется согласие прокурора для совершения установленных законом юридически значимых действий. Плюс у дознавателя ограничен круг дел, которые он может рассматривать – те, которые
описаны в УПК либо по делам небольшой и средней тяжести. Также отличается сжатостью срока, в течение которого должно быть завершено.
Дознаватель
1. Полномочия органа дознания возлагаются на дознавателя начальником органа дознания или его заместителем.
2. Не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.
Дознаватель уполномочен:
1)самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение;
2)осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.
82. Адвокатская деятельность и адвокатура: понятие и задачи.
Н/а: КРФ, ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», АПК, УПК, ГПК
Адвокатура - это организованное особым образом объединение юристов-профессионалов (адвокатов), главной функцией которого является оказание квалифицированной юридической помощи всем, кто в ней нуждается.
Адвокатура не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления, действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности и равноправия адвокатов. Ее независимость и финансирование деятельности в случаях, предусмотренных законом, обеспечиваются органами государственной власти.
Задачи: содействие охране прав и законных интересов физических и юридических лиц, отправлению правосудия, соблюдению и укреплению законности, воспитанию граждан в духе точного и неуклонного исполнения законов, уважению к правам, свободам, чести и достоинству других лиц.
Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Адвокатская деятельность не является предпринимательской.
Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая:
1.работниками юридических служб юридических лиц (далее - организации), а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления;
2.участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями;
3.нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности.
Функции адвокатской деятельности:
1)дача консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;
2)составление заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;
3)представление интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;
4)участие в качестве представителя доверителя в гражданском административном судопроизводстве, третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;
5)участие в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;
6)представление интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
7)представление интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, негосударственных органах иностранных государств;
8)участие в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;
9)выступление в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.
Особенности адвокатской деятельности:
Адвокаты не могут быть привлечены к какой-либо ответственности за выраженное ими при осуществлении адвокатской деятельности мнение (кроме тех случаев, когда адвокат совершает преступное деяние).
Адвокатская деятельность осуществляется на основе договора между адвокатом и доверителем, заключаемого в простой письменной форме и независимо от места жительства или места нахождения доверителя.
Закон предусматривает оказание адвокатами бесплатной юридической помощи ветеранам ВОВ, жертвам политических репрессий, лицам с доходом ниже прожиточного минимума, несовершеннолетним.
Права:
1)собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций.
2)опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;
3)собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами;
4)привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;
5)беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность;
Адвокат не вправе:
1)принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер;
2)принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он:
имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;
участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика;
состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;
3)занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;
4)делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает;
5)разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;
6)отказаться от принятой на себя защиты.
Негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, запрещается.
Обязанности:
1)честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами;
2)исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
3)постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;
4)соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции;
5)ежемесячно отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты