7. Понятие судебной системы, ее структура.Реформа вс.

НПА: КРФ, Закон о судебной системе

Понятие:

Судебная система - совокупность судов, построенная в соответствии с их компетенцией и постав- ленными перед ними задачами и целями.

ст. 118 КРФ:

1.Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

2.Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, администра- тивного и уголовного судопроизводства.

3. Судебная система Российской Федерации устанавливается КРФ и ФКЗ. Создание чрезвычайных судов не допускается.

КС РФ - ст. 125 КРФ ВС РФ - ст. 126 КРФ

Модели организации судебной системы:

1. Единая судебная система (унитарные гос-ва: Англия, Франция)

2. Дуализм судебной системы (федеральная судебная система и судебная система субъектов; США)

3. Смешанная судебная система (суды субъекта федерации входят в федеральную систему, об- жалование их решений идет в инстанции федеральной системы; ФРГ, РФ)

Структура судебной системы:

1. Правосудие должно осуществляться только судебными органами, уполномоченными вершить его. Другие государственные или негосударственные образования (третейский суд, МКАС, Судебный департамент при Верховном Суде РФ и т. п.) не являются составной частью судебной системы.

2. Судебную систему РФ составляют:

--Федеральные суды:

• Конституционный Суд РФ

• СОЮ: ВС РФ + районные суды, областные, краевые и иные приравненные к ним суды, военные суды - особый статус

• Арбитражные: ВС РФ + арбитражный суд округа, арбитражный апелляционный суд, СИП на уровне апелляционного

--Суды субъектов:

• Конституционные (уставные) суды субъектов

• Мировые судьи

Суды:

1. Общие – рассматривают уголовные и гражданские дела

2. Специализированные (есть особые категории дел или лиц, для которых необходима особая процедура и квалификация):

• Конституционные суды

• Военные суды

• Суды по экономическим спорам (хозяйственные, патентные суды, по банкротствам)

• СИП

Единство судебной системы (ст. 3 Закона о судебной системе)=> особый порядок создания и упразднения судов:

Высшие судебные органы (Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ) образованы на основании предписаний КРФ и могут быть упразднены только путем внесения поправок в нее.

Другие федеральные суды создаются и упразднятся ФЗ.

Суды субъектов РФ создаются и упраздняются с соблюдением требований ФЗ и законов соответствующих субъектов РФ.

Звенья судебной системы.

Звено судебной системы – суды, занимающие одинаковое положение в судебной системе. Они есть СОЮ:

1) основное звено – районный суд

2) среднее звено – областной суд

3) высшее звено – ВС

Военные суды:

1) основное звено – гарнизонные военные суды

2) среднее звено – окружные (флотские) суды

3) высшее звено – коллегия по делам военнослужащих

Арбитражные суды:

1) основное звено – арбитражный суд субъекта

2) первое промежуточное звено – арбитражный апелляционный суд

3) второе промежуточное звено – арбитражный суд округа

4) высшее звено – ВС

Понятие и виды судебных инстанций.

Судебная инстанция - суд (его структурное подразделение), выполняющий конкретную судебную функцию, связанную с разрешением дел – принятие решения по существу дела либо проверку приго- воров и иных судебных решений.

- суды первой инстанции; уполномочены принимать решение по дел существу

По уголовным делам: вопросы о виновности/невиновности подсудимого в совершении преступления, в случае признание виновности – о применении/неприменении уголовного наказания и определении его меры.

По гражданским делам: вопрос о доказанности/недоказанности предъявленного иска и о тех юридических последствиях, которые должны наступить.

Все суды общей юрисдикции (мировые судьи, районные суды, суды субъектов РФ), включая военные суды, могут выступать в качестве судов первой инстанции. В системе арбитражных судов в качестве суда первой инстанции выступает арбитражный суд субъекта и суд по интеллектуальным правам. Также Верховный суд РФ рассматривает по первой инстанции ряд четко определенных в ФКЗ административных дел.

Суды второй инстанции - проверка законности, справедливости и обоснованности приговоров, не вступивших в законную силу. Ее рассмотрение может закончиться вынесением нового решения или оставление старого. Жалоба подается в течение 10 дней.

В апелляционном производстве рассматривают дела районные суды, суды субъектов РФ, окруж- ные (флотские) военные суды, арбитражные апелляционные суды, ВС РФ.

- апелляция:

1. Полная - стороны могут предоставлять новые доказательства без ограничений.

2. Неполная – чтобы предоставить новое доказательство надо доказать невозможность их предоставления в 1 инстанции.

3. Централизованная – 1 апелляционный суд на всю страну

4. Децентрализованная – много судов

Суды третьей инстанции - проверка законности итд, вступивших в силу судебных решений и приговоров. Такие суды не выносят новое решение, но, основываясь, на письменных материалах, содержащихся в деле, могут направить дело на повторное рассмотрение в нижестоящий суд, прекратить дело, отклонить ходатайство, исправить обнаруженную в нем ошибку. Это проверка процедуры, а не дела по существу.

- кассация. Осуществляется судами субъектов РФ, ВС РФ, окружными (флотскими) военными

судами, арбитражными судами округов (как правило, президиумами).

- возобновление производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

- надзорное производство осуществляет Президиум ВС РФ

Реформа Верховного Суда.

Вступил в силу Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации».

Теперь Верховный Суд РФ (далее – ВС РФ) является высшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и федеральными законами.

Содержанием судебной реформы стало упразднение Высшего Арбитражного Суда РФ, роспуск действующего состава Верховного Суда РФ и создание единой высшей судебной инстанции – Верховного Суда РФ.

При этом сама же система арбитражных судов сохраняется с тем отличием, что возглавлять ее будет ВС РФ.

Функции по разрешению экономических споров, ранее подсудных ВАС РФ, теперь осуществляет Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ, состоящая из 30 судей. Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ стала второй кассационной инстанцией, в которой пересматриваются определенные судебные акты (см. ч. 1 ст. 291.1 АПК РФ в редакции Федерального закона от 28.06.2014 N 186-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»). Кассационная жалоба предварительно изучается единолично судьей ВС РФ, после чего может быть передана (или не передана) в указанную коллегию.

Кроме того, акты Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ обжалуются в Президиум ВС РФ. Надзорная жалоба, как и кассационная, предварительно изучается судьей ВС РФ и лишь после этого может быть направлена для рассмотрения в Президиум ВС РФ.

Также, вместо Военной коллегии в ВС РФ создана Судебная коллегия по делам военнослужащих.. Вместо Дисциплинарного судебного присутствия, которое являлось самостоятельным судебным органом, создана Дисциплинарная коллегия ВС РФ. Ее состав избирается из числа судей (за исключением Председателя коллегии - заместителя Председателя ВС РФ) Пленумом ВС РФ. В состав Дисциплинарного судебного присутствия ранее входили судьи ВАС РФ и ВС РФ.

Изменена компетенция не только ВС РФ, но и Судебного департамента при ВС РФ. Теперь он занимается обеспечением деятельности не только судов общей юрисдикции, но и арбитражных судов.

Разъяснения по вопросам судебной практики теперь дает только ВС. Следует отметить, что согласно Федеральному конституционному закону от 04.06.2014 № 8-ФКЗ, постановления Пленума ВАС РФ сохраняют силу до принятия соответствующих решений Пленумом ВС РФ (ч. 1 ст. 3 Федерального конституционного закона от 04.06.2014 N 8-ФКЗ). ВС РФ является правопреемником ВАС РФ.

До реформы разъяснения ВС РФ, как правило, не влияли на арбитражную практику.