! Роль судов ою, ас и военных судов в осуществлении функций аю

Помимо [ч. 2 ст. 46 Конституции РФ], правовая основа для осуществления судами АЮ содержится в КАС и АПК: оба кодекса оперируют понятием дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений; они перечислены в соответствующих нормах КАС [ст. 1 «…»] и АПК [ст. 198 «…»] – дела об оспаривании физлицами или юрлицами правовых актов, решений и деяний государственной властью (органы, организации, должностные лица), если они одновременно (а) противоречат закону и (б) нарушают права и закону интересы конкретного физлица или юрлица, причиняя или угрожая непосредственным вредом.

Для КАС – такие дела являются системообразующими  для АПК – это лишь один из видов подведомственных АС споров.

+ к сфере АЮ относятся и некоторые иные дела:

• о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии;

• о прекращении деятельности СМИ;

• о взыскании с физлица или юрлица денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций;

• о временном помещении иностранных граждан, подлежащих депортации или передаче иностранному государству, в специальные учреждения;

«…»

ОДНАКО центральными для АЮ являются именно споры тех, в отношении которых:

1. осуществляется государственное управление - частных лиц;

2. кто его осуществляет по долгу службы – органы управления и должностные лица;

3. когда первые обжалуют действия или решения вторых, будучи не просто объектом управления, но субъектом, отстаивающим в его рамках свои права.

Несколько уточнений, АЮ:

1. НЕ может служить механизмом абстрактного контроля за деятельностью власти со стороны граждан  не является инструментом гражданского общества;

2. НЕ служит также инструментом выражения политического несогласия гражданина с актами властей;

3. является средством разрешения исключительно правовых споров и не может вмешиваться в те области знаний, которые выходят за пределы полномочий суда.

Функции АЮ возложены в РФ на 3 вида судов:

• суды общей юрисдикции: общая компетенция по рассмотрению публично-правовых споров  по остаточному принципу;

полномочия возложены на:

• суды (а) мировые, (б) районные;

• судебные коллегии по административным делам (в) ВС субъектов, (г) апелляционных судов ОЮ, (д) кассационных судов общей юрисдикции и ВС РФ;

• военные суды: обжалование военнослужащими и гражданами на военных сборах, актов органов военного управления или воинских должностных лиц;

полномочия возложены на:

• (а) гарнизонные военные суды;

• (б) судебные коллегии по административным делам окружных (флотских) военных судов;

• (в) судебную коллегию по делам военнослужащих ВС РФ;

• арбитражные суды: обжалование коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями актов государственных органов и должностных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

полномочия возложены на:

• на судебные коллегии АС субъектов по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений;

• на судебные коллегии ААС по рассмотрению дел, возникающих из административных правоотношений;

• судебные коллегии АС округов по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений;

• судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений АС округов;

• судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ.

АС и военные суды являются специализированными юрисдикциями в сфере административной юстиции.

Высшей судебной инстанцией для АЮ независимо от подсудности спора ОЮ, АС, или военным судам является Президиум ВС РФ как надзорной инстанции.